Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Апаркина В.Н., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлютовой Р.И.,
с участием:
- от заявителя - Дементьева О.А. доверенность от 4 апреля 2007 г. N 26, Крюкова И.Ф. доверенность от 12 декабря 2006 г. N 32;
- от заинтересованного лица - Чередников А.В. доверенность от 29 марта 2007 г. N 01/04-285;
- от третьего лица - Рыжков А.Н. доверенность от 9 января 2007 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Коробейник", г. Самара
на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2007 г. по делу N А55-547/2007 (судья Мальцев Н.А.)
по заявлению
ООО "Коробейник", г. Самара
к Главе городского округа Самара, г. Самара,
третье лицо:
ООО компания МЖК "Адрес", г. Самара
о признании частично недействительным постановления,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Коробейник" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании недействительным постановления Главы городского округа Самара (далее - ответчик) от 30 сентября 2005 г. N 2624 в части:
- утверждения акта о выборе земельных участков для строительства жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража и проекта границ земельных участков, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары, согласно приложению в части, касающейся земельного участка площадью 4600 кв. м, занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005, вступившего в законную силу 28 января 2006 г.
- предварительного согласования ООО компании МЖК "Адрес" места размещения жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража на земельных участках площадью 7700,00 кв. м и 1600,00 кв. м, относящихся по категории к землям поселений, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары в части, касающейся земельного участка площадью 4600 кв. м, занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005, вступившего в законную силу 28 января 2006 г.
- предоставления ООО компании МЖК "Адрес" в аренду сроком на 3 (три) года без права выкупа в собственность земельных участков площадью 7700,00 кв. м и 1600,00 кв. м, относящихся по категории к землям поселений, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары, для строительства жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража в части, касающейся земельного участка площадью 4600 кв. м, занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005, вступившего в законную силу 28 января 2006 г.
- разрешения ООО компании МЖК "Адрес" проектирования жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража на земельных участках площадью 7700,00 кв. м и 1600,00 кв. м, относящихся по категории к землям поселений, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары в части, касающейся земельного участка площадью 4600 кв. м, занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005, вступившего в законную силу 28 января 2006 г.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявитель не представил достаточных доказательств того, что указанный ненормативный акт в оспариваемой части вынесен с нарушением закона и его прав. Суд указал, что из содержания пункта 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ следует, что при разрешении вопроса о продлении арендных отношений по земле исключено условие, ставящее решение вопроса о заключении договора аренды земельного участка на новый срок в зависимость от того, насколько добросовестно исполнял свои обязанности арендатор, а также исключены указания о возможности возобновления договора аренды земельного участка на новый срок, как это предусмотрено статьей 621 ГК РФ для любого другого имущества, передаваемого в аренду, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что договор аренды земельного участка от 10 февраля 1999 г. N 000962з прекратил свое действие после 30 декабря 1999 г. Суд посчитал недоказанным то обстоятельство, что заявитель после 30 декабря 1999 г. пользуется земельным участком, занимаемым автостоянкой, на каких-либо законных и подтвержденных документально основаниях.
Не согласившись с выводами суда, ООО "Коробейник" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что при вынесении решения Арбитражным судом Самарской области имели место недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение и неправильное применение норм материального права.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представители Главы городского округа Самара и ООО компания МЖК "Адрес" считают решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзывах.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Главой города Самара вынесено постановление от 30 сентября 2005 г. N 2624 "Об утверждении акта о выборе земельных участков для строительства, проекта границ земельных участков, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования жилого дома со встроенно-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража обществу с ограниченной ответственностью компании МЖК "Адрес" и предоставлении в аренду земельных участков, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары" (т. 1 л.д. 97).
Согласно данному постановлению утвержден акт о выборе земельных участков для строительства жилого дома со встроенно-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража и проект границ земельных участков, расположенных по адресу: ул. Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары, предварительно согласовано ООО компании МЖК "Адрес" место размещения жилого дома и предоставлен участок в аренду на 3 года без права выкупа.
Заявителем данное постановление оспаривается в части, касающейся земельного участка площадью 4600 кв. м, занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005.
Арбитражный апелляционный суд считает вывод суда первой инстанции о том, что указанное постановление в оспариваемой части не нарушает законные права заявителя, не соответствующим обстоятельствам дела в связи со следующим.
Постановлением Главы города Самары от 11 октября 1996 г. N 1409 ООО "Коробейник" предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,478 га по ул. Солнечной в Промышленном районе г. Самары для проектирования открытой автостоянки (т. 1 л.д. 8).
Постановлением Главы города Самары от 31 декабря 1998 г. N 657 ООО "Коробейник" разрешено строительство автомобильной стоянки и для этих целей предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,46 га (т. 1 л.д. 7).
В соответствии с Постановлением Главы города Самары от 31 декабря 1998 г. N 657 10 февраля 1999 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ООО "Коробейник" был подписан договор N 000962з на аренду земельного участка под строительство автомобильной стоянки. Срок действия договора установлен с 31 декабря 1998 г. по 30 декабря 1999 г. (т. 1 л.д. 10-12).
В соответствии с вышеназванным постановлением на отведенном земельном участке ООО "Коробейник" построен объект - автостоянка. По окончании строительных работ принят в эксплуатацию Актом Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 30 марта 1999 г. (т. 1 л.д. 13-14).
До настоящего времени арендатор (ООО "Коробейник") продолжает пользоваться арендованным земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, оплачивает арендную плату. Данный факт подтверждается платежными поручениями за 1999-2006 г.г. (т. 1 л.д. 18-75).
Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Комитет по управлению имуществом г. Самары своим письмом от 25 марта 2005 г. N 15-07-15/21633 сообщил, что договор от 10 февраля 1999 г. N 000962з считается возобновленным на неопределенный срок.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 22 февраля 2007 г. по делу N А55-18655/2006 по иску ООО компания МЖК "Адрес" к ООО "Коробейник" об истребовании имущества из чужого незаконного владения в иске ООО компания МЖК "Адрес" отказано, при этом суд указал, что Комитет по управлению имуществом письмом от 25 марта 2005 г. N 15-07-15/21633 посчитал договор от 10 февраля 1999 г. N 000962з на аренду земельного участка возобновленным на неопределенный срок в порядке ст. 621 ГК РФ, материалами дела подтверждено, что заявитель надлежащим образом выполняет обязанности по уплате арендной платы за земельный участок, что не оспаривается представителями сторон (т. 2 л.д. 29-30, копия).
Факт продления договора N 000962з на неопределенный срок установлен также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 10 марта 2006 г. по делу N А55-34738/2005 (т. 1 л.д. 77-79, копия).
Решением Арбитражного Суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005-2 за ООО "Коробейник" признано право собственности на объект недвижимости - автостоянку как имущественный комплекс общей площадью 4496 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63. Данное решение вступило в законную силу. При этом суд указал, что материалами дела подтверждено, что истец надлежащим образом выполняет обязанности по уплате арендной платы за земельный участок (т. 1 л.д. 15, копия).
Право собственности ООО "Коробейник" на автостоянку зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 5 февраля 2007 г. серии 63-АВ N 320513 (т. 2 л.д. 52).
Договор от 10 февраля 1999 г. N 000962з, заключенный между ООО "Коробейник" и Комитетом по управлению имуществом г. Самары, до настоящего времени в установленном порядке не расторгнут, в судебном порядке не оспорен.
Вывод суда первой инстанции, изложенный в решении, о том, что из содержания пункта 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ следует, что при разрешении вопроса о продлении арендных отношений по земле исключены указания о возможности возобновления договора аренды земельного участка на новый срок, как это предусмотрено статьей 621 ГК РФ для любого другого имущества, передаваемого в аренду, арбитражный апелляционный суд считает неправомерным, так как в данной норме говорится лишь о преимущественном праве арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка, что соответствует нормам Гражданского кодекса РФ, и не содержится никаких оговорок относительно ограничения распространения правил, содержащихся в части 2 статьи 621 ГК РФ, на отношения, возникающие в связи с арендой земельного участка.
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 марта 2006 г. N 14421/05, если по истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Таким образом, вывод суда о том, что договор аренды земли от 10 февраля 1999 г. N 00962з, заключенный между ООО "Коробейник" и Комитетом по управлению имуществом г. Самары, прекратил свое действие после 30 декабря 1999 г., и у заявителя отсутствовало право аренды на спорный земельный участок после указанной даты, является необоснованным, не соответствующим обстоятельствам дела.
Ссылка Главы городского округа Самара и Компании МЖК "Адрес" на отсутствие государственной регистрации договора аренды не может быть принята во внимание, так как договор аренды земельного участка был заключен 10 февраля 1999 г. на срок менее года, действующим на тот момент законодательством не предусматривалась обязательная государственная регистрация договора аренды земельного участка, заключенного на указанный срок.
В соответствии с подпунктом 5 части 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случаях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 Кодекса. Доказательств соблюдения указанных правил, в том числе проведения предварительного и равноценного возмещения, в данном случае Главой города Самара в суд не представлено.
В связи с этим оспариваемое постановление Главы города Самара в части земельного участка площадью 4600 кв. м, занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005, не соответствует нормам действующего законодательства в части соблюдения прав арендатора, нарушает права ООО "Коробейник" в области предпринимательской деятельности, что согласно ст. 201 АПК РФ влечет признание данного ненормативного акта недействительным.
Ссылка суда первой инстанции на то обстоятельство, что в соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона РФ от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель, предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования, не может быть принята во внимание, так как предметом спора по настоящему делу является не право ООО "Коробейник" на выкуп земельного участка, а нарушение его прав арендатора оспариваемым ненормативным актом.
С учетом изложенного, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права решение суда первой инстанции в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ следует отменить и требования заявителя удовлетворить.
Расходы по госпошлине согласно ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2007 г. по делу N А55-547/2007 отменить.
Заявление ООО "Коробейник" удовлетворить.
Признать недействительным постановление Главы города Самары от 30 сентября 2005 г. N 2624 в части
- - утверждения акта о выборе земельных участков для строительства жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража и проекта границ земельных участков, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары согласно приложению в части земельного участка площадью 4600 кв. м, арендуемого ООО "Коробейник" на основании договора аренды от 10 февраля 1999 г. N 000962з, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Самары, и занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005,;
- - предварительного согласования ООО компании МЖК "Адрес" места размещения жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража на земельных участках площадью 7700,00 кв. м и 1600,00 кв. м, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары в части земельного участка площадью 4600 кв. м, арендуемого ООО "Коробейник" на основании договора аренды от 10 февраля 1999 г. N 000962з, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Самары, и занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005,
- предоставления ООО компании МЖК "Адрес" в аренду сроком на 3 (три) года без права выкупа в собственность земельных участков площадью 7700,00 кв. м и 1600,00 кв. м, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары, для строительства жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража в части земельного участка площадью 4600 кв. м, арендуемого ООО "Коробейник" на основании договора аренды от 10 февраля 1999 г. N 000962з, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Самары, и занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005,
- разрешения ООО компании МЖК "Адрес" проектирования жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража на земельных участках площадью 7700,00 кв. м и 1600,00 кв. м, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары в части земельного участка площадью 4600 кв. м, арендуемого ООО "Коробейник" на основании договора аренды от 10 февраля 1999 г. N 000962з, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Самары, и занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005.
Взыскать с муниципального образования городской округ Самара в пользу ООО "Коробейник", г. Самара, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
Исполнительный лист выдать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
В.Н.АПАРКИН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.07.2007 ПО ДЕЛУ N А55-547/2007
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2007 г. по делу N А55-547/2007
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Апаркина В.Н., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлютовой Р.И.,
с участием:
- от заявителя - Дементьева О.А. доверенность от 4 апреля 2007 г. N 26, Крюкова И.Ф. доверенность от 12 декабря 2006 г. N 32;
- от заинтересованного лица - Чередников А.В. доверенность от 29 марта 2007 г. N 01/04-285;
- от третьего лица - Рыжков А.Н. доверенность от 9 января 2007 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Коробейник", г. Самара
на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2007 г. по делу N А55-547/2007 (судья Мальцев Н.А.)
по заявлению
ООО "Коробейник", г. Самара
к Главе городского округа Самара, г. Самара,
третье лицо:
ООО компания МЖК "Адрес", г. Самара
о признании частично недействительным постановления,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Коробейник" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании недействительным постановления Главы городского округа Самара (далее - ответчик) от 30 сентября 2005 г. N 2624 в части:
- утверждения акта о выборе земельных участков для строительства жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража и проекта границ земельных участков, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары, согласно приложению в части, касающейся земельного участка площадью 4600 кв. м, занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005, вступившего в законную силу 28 января 2006 г.
- предварительного согласования ООО компании МЖК "Адрес" места размещения жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража на земельных участках площадью 7700,00 кв. м и 1600,00 кв. м, относящихся по категории к землям поселений, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары в части, касающейся земельного участка площадью 4600 кв. м, занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005, вступившего в законную силу 28 января 2006 г.
- предоставления ООО компании МЖК "Адрес" в аренду сроком на 3 (три) года без права выкупа в собственность земельных участков площадью 7700,00 кв. м и 1600,00 кв. м, относящихся по категории к землям поселений, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары, для строительства жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража в части, касающейся земельного участка площадью 4600 кв. м, занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005, вступившего в законную силу 28 января 2006 г.
- разрешения ООО компании МЖК "Адрес" проектирования жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража на земельных участках площадью 7700,00 кв. м и 1600,00 кв. м, относящихся по категории к землям поселений, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары в части, касающейся земельного участка площадью 4600 кв. м, занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005, вступившего в законную силу 28 января 2006 г.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявитель не представил достаточных доказательств того, что указанный ненормативный акт в оспариваемой части вынесен с нарушением закона и его прав. Суд указал, что из содержания пункта 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ следует, что при разрешении вопроса о продлении арендных отношений по земле исключено условие, ставящее решение вопроса о заключении договора аренды земельного участка на новый срок в зависимость от того, насколько добросовестно исполнял свои обязанности арендатор, а также исключены указания о возможности возобновления договора аренды земельного участка на новый срок, как это предусмотрено статьей 621 ГК РФ для любого другого имущества, передаваемого в аренду, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что договор аренды земельного участка от 10 февраля 1999 г. N 000962з прекратил свое действие после 30 декабря 1999 г. Суд посчитал недоказанным то обстоятельство, что заявитель после 30 декабря 1999 г. пользуется земельным участком, занимаемым автостоянкой, на каких-либо законных и подтвержденных документально основаниях.
Не согласившись с выводами суда, ООО "Коробейник" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что при вынесении решения Арбитражным судом Самарской области имели место недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение и неправильное применение норм материального права.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представители Главы городского округа Самара и ООО компания МЖК "Адрес" считают решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзывах.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Главой города Самара вынесено постановление от 30 сентября 2005 г. N 2624 "Об утверждении акта о выборе земельных участков для строительства, проекта границ земельных участков, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования жилого дома со встроенно-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража обществу с ограниченной ответственностью компании МЖК "Адрес" и предоставлении в аренду земельных участков, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары" (т. 1 л.д. 97).
Согласно данному постановлению утвержден акт о выборе земельных участков для строительства жилого дома со встроенно-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража и проект границ земельных участков, расположенных по адресу: ул. Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары, предварительно согласовано ООО компании МЖК "Адрес" место размещения жилого дома и предоставлен участок в аренду на 3 года без права выкупа.
Заявителем данное постановление оспаривается в части, касающейся земельного участка площадью 4600 кв. м, занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005.
Арбитражный апелляционный суд считает вывод суда первой инстанции о том, что указанное постановление в оспариваемой части не нарушает законные права заявителя, не соответствующим обстоятельствам дела в связи со следующим.
Постановлением Главы города Самары от 11 октября 1996 г. N 1409 ООО "Коробейник" предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,478 га по ул. Солнечной в Промышленном районе г. Самары для проектирования открытой автостоянки (т. 1 л.д. 8).
Постановлением Главы города Самары от 31 декабря 1998 г. N 657 ООО "Коробейник" разрешено строительство автомобильной стоянки и для этих целей предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,46 га (т. 1 л.д. 7).
В соответствии с Постановлением Главы города Самары от 31 декабря 1998 г. N 657 10 февраля 1999 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ООО "Коробейник" был подписан договор N 000962з на аренду земельного участка под строительство автомобильной стоянки. Срок действия договора установлен с 31 декабря 1998 г. по 30 декабря 1999 г. (т. 1 л.д. 10-12).
В соответствии с вышеназванным постановлением на отведенном земельном участке ООО "Коробейник" построен объект - автостоянка. По окончании строительных работ принят в эксплуатацию Актом Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 30 марта 1999 г. (т. 1 л.д. 13-14).
До настоящего времени арендатор (ООО "Коробейник") продолжает пользоваться арендованным земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, оплачивает арендную плату. Данный факт подтверждается платежными поручениями за 1999-2006 г.г. (т. 1 л.д. 18-75).
Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Комитет по управлению имуществом г. Самары своим письмом от 25 марта 2005 г. N 15-07-15/21633 сообщил, что договор от 10 февраля 1999 г. N 000962з считается возобновленным на неопределенный срок.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 22 февраля 2007 г. по делу N А55-18655/2006 по иску ООО компания МЖК "Адрес" к ООО "Коробейник" об истребовании имущества из чужого незаконного владения в иске ООО компания МЖК "Адрес" отказано, при этом суд указал, что Комитет по управлению имуществом письмом от 25 марта 2005 г. N 15-07-15/21633 посчитал договор от 10 февраля 1999 г. N 000962з на аренду земельного участка возобновленным на неопределенный срок в порядке ст. 621 ГК РФ, материалами дела подтверждено, что заявитель надлежащим образом выполняет обязанности по уплате арендной платы за земельный участок, что не оспаривается представителями сторон (т. 2 л.д. 29-30, копия).
Факт продления договора N 000962з на неопределенный срок установлен также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 10 марта 2006 г. по делу N А55-34738/2005 (т. 1 л.д. 77-79, копия).
Решением Арбитражного Суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005-2 за ООО "Коробейник" признано право собственности на объект недвижимости - автостоянку как имущественный комплекс общей площадью 4496 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63. Данное решение вступило в законную силу. При этом суд указал, что материалами дела подтверждено, что истец надлежащим образом выполняет обязанности по уплате арендной платы за земельный участок (т. 1 л.д. 15, копия).
Право собственности ООО "Коробейник" на автостоянку зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 5 февраля 2007 г. серии 63-АВ N 320513 (т. 2 л.д. 52).
Договор от 10 февраля 1999 г. N 000962з, заключенный между ООО "Коробейник" и Комитетом по управлению имуществом г. Самары, до настоящего времени в установленном порядке не расторгнут, в судебном порядке не оспорен.
Вывод суда первой инстанции, изложенный в решении, о том, что из содержания пункта 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ следует, что при разрешении вопроса о продлении арендных отношений по земле исключены указания о возможности возобновления договора аренды земельного участка на новый срок, как это предусмотрено статьей 621 ГК РФ для любого другого имущества, передаваемого в аренду, арбитражный апелляционный суд считает неправомерным, так как в данной норме говорится лишь о преимущественном праве арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка, что соответствует нормам Гражданского кодекса РФ, и не содержится никаких оговорок относительно ограничения распространения правил, содержащихся в части 2 статьи 621 ГК РФ, на отношения, возникающие в связи с арендой земельного участка.
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 марта 2006 г. N 14421/05, если по истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Таким образом, вывод суда о том, что договор аренды земли от 10 февраля 1999 г. N 00962з, заключенный между ООО "Коробейник" и Комитетом по управлению имуществом г. Самары, прекратил свое действие после 30 декабря 1999 г., и у заявителя отсутствовало право аренды на спорный земельный участок после указанной даты, является необоснованным, не соответствующим обстоятельствам дела.
Ссылка Главы городского округа Самара и Компании МЖК "Адрес" на отсутствие государственной регистрации договора аренды не может быть принята во внимание, так как договор аренды земельного участка был заключен 10 февраля 1999 г. на срок менее года, действующим на тот момент законодательством не предусматривалась обязательная государственная регистрация договора аренды земельного участка, заключенного на указанный срок.
В соответствии с подпунктом 5 части 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случаях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 Кодекса. Доказательств соблюдения указанных правил, в том числе проведения предварительного и равноценного возмещения, в данном случае Главой города Самара в суд не представлено.
В связи с этим оспариваемое постановление Главы города Самара в части земельного участка площадью 4600 кв. м, занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005, не соответствует нормам действующего законодательства в части соблюдения прав арендатора, нарушает права ООО "Коробейник" в области предпринимательской деятельности, что согласно ст. 201 АПК РФ влечет признание данного ненормативного акта недействительным.
Ссылка суда первой инстанции на то обстоятельство, что в соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона РФ от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель, предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования, не может быть принята во внимание, так как предметом спора по настоящему делу является не право ООО "Коробейник" на выкуп земельного участка, а нарушение его прав арендатора оспариваемым ненормативным актом.
С учетом изложенного, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права решение суда первой инстанции в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ следует отменить и требования заявителя удовлетворить.
Расходы по госпошлине согласно ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2007 г. по делу N А55-547/2007 отменить.
Заявление ООО "Коробейник" удовлетворить.
Признать недействительным постановление Главы города Самары от 30 сентября 2005 г. N 2624 в части
- - утверждения акта о выборе земельных участков для строительства жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража и проекта границ земельных участков, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары согласно приложению в части земельного участка площадью 4600 кв. м, арендуемого ООО "Коробейник" на основании договора аренды от 10 февраля 1999 г. N 000962з, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Самары, и занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005,;
- - предварительного согласования ООО компании МЖК "Адрес" места размещения жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража на земельных участках площадью 7700,00 кв. м и 1600,00 кв. м, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары в части земельного участка площадью 4600 кв. м, арендуемого ООО "Коробейник" на основании договора аренды от 10 февраля 1999 г. N 000962з, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Самары, и занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005,
- предоставления ООО компании МЖК "Адрес" в аренду сроком на 3 (три) года без права выкупа в собственность земельных участков площадью 7700,00 кв. м и 1600,00 кв. м, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары, для строительства жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража в части земельного участка площадью 4600 кв. м, арендуемого ООО "Коробейник" на основании договора аренды от 10 февраля 1999 г. N 000962з, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Самары, и занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005,
- разрешения ООО компании МЖК "Адрес" проектирования жилого дома со встроено-пристроенным зданием спортивно-досугового центра и многоэтажного гаража на земельных участках площадью 7700,00 кв. м и 1600,00 кв. м, расположенных по адресу: улица Демократическая / проспект Кирова в Промышленном районе города Самары в части земельного участка площадью 4600 кв. м, арендуемого ООО "Коробейник" на основании договора аренды от 10 февраля 1999 г. N 000962з, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Самары, и занимаемого объектом недвижимости - автостоянкой общей площадью 4496,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, 63, принадлежащей ООО "Коробейник" на праве собственности в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2005 г. по делу N А55-22620/2005.
Взыскать с муниципального образования городской округ Самара в пользу ООО "Коробейник", г. Самара, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
Исполнительный лист выдать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
В.Н.АПАРКИН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)