Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Кадниковой Л.А., Чупрова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оргоевым П.Н.,
при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия (судья Салимзянова Л.Ф., помощник судьи Аюшинова А.А.),
при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Бурятия представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия Тарнуевой Валентины Валерьевны (доверенность от 20.06.2013),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 сентября 2013 года по делу N А10-1083/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Кушнарева Н.П.; суд апелляционной инстанции: Ткаченко Э.В., Басаев Д.В., Сидоренко В.А.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)" (ОГРН 1120327011364, г. Улан-Удэ, далее - общество), уточняя и дополняя требования, обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354, г. Улан-Удэ, далее - управление) о признании незаконным решения от 25.12.2012 N 12-02/5-6738 об отказе в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:011701:30, 03:24:011701:47, 03:24:011701:32 в аренду и возложении обязанности рассмотреть заявки на предоставление земельных участков в аренду.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 сентября 2013 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2013 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Указывает на обоснованность принятого им решения об отказе в предоставлении земельных участков в аренду, поскольку предусмотренный статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) порядок не распространяется на объекты незавершенного строительства.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель управления поддержала доводы кассационной жалобы.
Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления N 06413, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 25.02.2014), своего представителя в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
В соответствии с абзацем первым части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 апреля 2014 года судебное разбирательство отложено до 14 часов 40 минут 15 мая 2014 года.
После отложения представители лиц, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 16.08.2012 общество обратилось в управление с заявками на предоставление земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:011701:30, 03:24:011701:47, 03:24:011701:32 в аренду.
Письмом от 25.12.2012 N 12-02/5-6738 обществу отказано в предоставлении в аренду испрашиваемых земельных участков, поскольку принадлежащие обществу здания являются объектами незавершенного строительства, в отношении которых предусмотренный статьей 36 Земельного кодекса порядок не применим.
Не согласившись с данным отказом, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из несоответствия оспариваемого отказа управления требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов общества.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены судебных актов.
В соответствии с частью 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.
Исходя из фактических обстоятельств и оценки имеющихся в деле доказательств суды первой и апелляционной инстанций установили, что объекты незавершенного строительства (здания метеорадиолокатора, трансформаторной подстанции, мехмойки литеры А и Б) с 20.11.2002 принадлежали на праве собственности открытому акционерному обществу "Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)" и впоследствии в результате его реорганизации были переданы в соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании передаточного акта от 02.04.2012 обществу.
Учитывая приведенные нормы в совокупности с обстоятельствами дела, суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что изложенный в письме от 25.12.2012 N 12-02/5-6738 отказ управления принят в отсутствие к тому достаточных оснований, и, руководствуясь частью 1 статьи 198 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно удовлетворили заявленные требования общества.
Коллегия судей не находит оснований для переоценки данного вывода судов.
Позиция управления, изложенная в кассационной жалобе, построена на ином подходе к толкованию и применению норм права, что не свидетельствует об ошибках, допущенных арбитражными судами.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения от 5 сентября 2013 года и постановления от 10 декабря 2013 года, не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 сентября 2013 года по делу N А10-1083/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ
Судьи
Л.А.КАДНИКОВА
А.И.ЧУПРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 22.05.2014 ПО ДЕЛУ N А10-1083/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2014 г. по делу N А10-1083/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Кадниковой Л.А., Чупрова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оргоевым П.Н.,
при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия (судья Салимзянова Л.Ф., помощник судьи Аюшинова А.А.),
при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Бурятия представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия Тарнуевой Валентины Валерьевны (доверенность от 20.06.2013),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 сентября 2013 года по делу N А10-1083/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Кушнарева Н.П.; суд апелляционной инстанции: Ткаченко Э.В., Басаев Д.В., Сидоренко В.А.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)" (ОГРН 1120327011364, г. Улан-Удэ, далее - общество), уточняя и дополняя требования, обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354, г. Улан-Удэ, далее - управление) о признании незаконным решения от 25.12.2012 N 12-02/5-6738 об отказе в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:011701:30, 03:24:011701:47, 03:24:011701:32 в аренду и возложении обязанности рассмотреть заявки на предоставление земельных участков в аренду.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 сентября 2013 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2013 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Указывает на обоснованность принятого им решения об отказе в предоставлении земельных участков в аренду, поскольку предусмотренный статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) порядок не распространяется на объекты незавершенного строительства.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель управления поддержала доводы кассационной жалобы.
Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления N 06413, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 25.02.2014), своего представителя в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
В соответствии с абзацем первым части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 апреля 2014 года судебное разбирательство отложено до 14 часов 40 минут 15 мая 2014 года.
После отложения представители лиц, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 16.08.2012 общество обратилось в управление с заявками на предоставление земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:011701:30, 03:24:011701:47, 03:24:011701:32 в аренду.
Письмом от 25.12.2012 N 12-02/5-6738 обществу отказано в предоставлении в аренду испрашиваемых земельных участков, поскольку принадлежащие обществу здания являются объектами незавершенного строительства, в отношении которых предусмотренный статьей 36 Земельного кодекса порядок не применим.
Не согласившись с данным отказом, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из несоответствия оспариваемого отказа управления требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов общества.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены судебных актов.
В соответствии с частью 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.
Исходя из фактических обстоятельств и оценки имеющихся в деле доказательств суды первой и апелляционной инстанций установили, что объекты незавершенного строительства (здания метеорадиолокатора, трансформаторной подстанции, мехмойки литеры А и Б) с 20.11.2002 принадлежали на праве собственности открытому акционерному обществу "Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)" и впоследствии в результате его реорганизации были переданы в соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании передаточного акта от 02.04.2012 обществу.
Учитывая приведенные нормы в совокупности с обстоятельствами дела, суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что изложенный в письме от 25.12.2012 N 12-02/5-6738 отказ управления принят в отсутствие к тому достаточных оснований, и, руководствуясь частью 1 статьи 198 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно удовлетворили заявленные требования общества.
Коллегия судей не находит оснований для переоценки данного вывода судов.
Позиция управления, изложенная в кассационной жалобе, построена на ином подходе к толкованию и применению норм права, что не свидетельствует об ошибках, допущенных арбитражными судами.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения от 5 сентября 2013 года и постановления от 10 декабря 2013 года, не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 сентября 2013 года по делу N А10-1083/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ
Судьи
Л.А.КАДНИКОВА
А.И.ЧУПРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)