Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Рогалев Е.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Зиганшина И.К. и Ильиных Е.А.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ж. о признании незаконным отказа администрации Уссурийского городского округа в предоставлении земельного участка по апелляционной жалобе заявителя на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 декабря 2013 года, которым Ж. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя Ж. - С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ж. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 30 сентября 2013 года подал заявление в администрацию Уссурийского городского округа о предоставлении в аренду земельного участка площадью 6031 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства крытых автомобильных стоянок. Письмом N от 24 октября 2013 года в предоставлении земельного участка заявителю в аренду было отказано по тому основанию, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, на которую постановлением администрации Уссурийского городского округа от 24 апреля 2012 года N 1207 утверждена документация по планировке территории в городе Уссурийске. Полагает отказ незаконным, поскольку в послужившей основанием к отказу схеме планировки испрашиваемый земельный участок не входит в границы планируемой территории. Просит признать незаконным решение администрации Уссурийского городского округа об отказе в предоставлении заявителю земельного участка в аренду, выраженный в письме N от 24 октября 2013 года, обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить в аренду земельный участок площадью 6031 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства крытых автомобильных стоянок.
Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.
Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился в полном объеме, настаивая на законности обжалуемого отказа.
Дело рассмотрено в отсутствии заявителя.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с нарушением норм материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, 30 сентября 2013 года Ж. обратился в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 6 031 кв. м для строительства крытых автостоянок, расположенного по адресу: <адрес>.
Администрация Уссурийского городского округа приняла решение об отказе в предоставлении земельного участка заявителю в связи с тем, что на испрашиваемый земельный участок утверждена градостроительная документация, препятствующая его предоставлению, а именно постановление администрации Уссурийского городского округа от 24 апреля 2012 года N 1207 "Об утверждении документации по планировке территории в городе Уссурийске, в границах улицы Вокзальная дамба, улица Мельничная, улица Чичерина".
Согласно пункту 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования места размещения объекта либо с предварительным согласованием места размещения объекта.
В силу части 1.2 статьи 30 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
Администрацией Уссурийского городского округа Приморского края 21 июня 2013 года было принято постановление N 2306-НПА "Об установлении перечня случаев, когда предоставление земельных участков для строительства на территории Уссурийского городского округа осуществляется исключительно на торгах" подпунктом "з" пункта 1 которого предусмотрено, что предоставление земельных участков для строительства объектов хранения автомобильного транспорта осуществляется исключительно на торгах.
Нормативный правовой акт устанавливает порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, процедуру и критерии предоставления земельных участков, регулирует публично-правовые отношения, а не имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.
Поскольку в соответствии с Земельным кодексом РФ частично или полностью не выполнены процедуры по выбору земельного участка для строительства, не принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, такой земельный участок не может быть предоставлен в аренду для строительства крытой автомобильной стоянки без проведения торгов.
Таким образом, Ж. заявлены требования о предоставлении земельного участка вне процедуры, установленной законом.
Ссылка жалобы на то, что испрашиваемый земельный участок находится вне границ территории утвержденной постановлением администрации Уссурийского городского округа от 24 апреля 2012 года N 1207, носит предположительный характер и не опровергает сведения органа местного самоуправления, правомочного распоряжаться землями на территории Уссурийского городского округа.
Поскольку установлено, что оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствует закону, а также то, что права либо свободы заявителя не были нарушены оспариваемым действием (бездействием), решением, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления (часть 4 статьи 258 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2703
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2014 г. по делу N 33-2703
Судья: Рогалев Е.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Зиганшина И.К. и Ильиных Е.А.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ж. о признании незаконным отказа администрации Уссурийского городского округа в предоставлении земельного участка по апелляционной жалобе заявителя на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 декабря 2013 года, которым Ж. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя Ж. - С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ж. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 30 сентября 2013 года подал заявление в администрацию Уссурийского городского округа о предоставлении в аренду земельного участка площадью 6031 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства крытых автомобильных стоянок. Письмом N от 24 октября 2013 года в предоставлении земельного участка заявителю в аренду было отказано по тому основанию, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, на которую постановлением администрации Уссурийского городского округа от 24 апреля 2012 года N 1207 утверждена документация по планировке территории в городе Уссурийске. Полагает отказ незаконным, поскольку в послужившей основанием к отказу схеме планировки испрашиваемый земельный участок не входит в границы планируемой территории. Просит признать незаконным решение администрации Уссурийского городского округа об отказе в предоставлении заявителю земельного участка в аренду, выраженный в письме N от 24 октября 2013 года, обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить в аренду земельный участок площадью 6031 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства крытых автомобильных стоянок.
Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.
Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился в полном объеме, настаивая на законности обжалуемого отказа.
Дело рассмотрено в отсутствии заявителя.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с нарушением норм материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, 30 сентября 2013 года Ж. обратился в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 6 031 кв. м для строительства крытых автостоянок, расположенного по адресу: <адрес>.
Администрация Уссурийского городского округа приняла решение об отказе в предоставлении земельного участка заявителю в связи с тем, что на испрашиваемый земельный участок утверждена градостроительная документация, препятствующая его предоставлению, а именно постановление администрации Уссурийского городского округа от 24 апреля 2012 года N 1207 "Об утверждении документации по планировке территории в городе Уссурийске, в границах улицы Вокзальная дамба, улица Мельничная, улица Чичерина".
Согласно пункту 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования места размещения объекта либо с предварительным согласованием места размещения объекта.
В силу части 1.2 статьи 30 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
Администрацией Уссурийского городского округа Приморского края 21 июня 2013 года было принято постановление N 2306-НПА "Об установлении перечня случаев, когда предоставление земельных участков для строительства на территории Уссурийского городского округа осуществляется исключительно на торгах" подпунктом "з" пункта 1 которого предусмотрено, что предоставление земельных участков для строительства объектов хранения автомобильного транспорта осуществляется исключительно на торгах.
Нормативный правовой акт устанавливает порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, процедуру и критерии предоставления земельных участков, регулирует публично-правовые отношения, а не имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.
Поскольку в соответствии с Земельным кодексом РФ частично или полностью не выполнены процедуры по выбору земельного участка для строительства, не принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, такой земельный участок не может быть предоставлен в аренду для строительства крытой автомобильной стоянки без проведения торгов.
Таким образом, Ж. заявлены требования о предоставлении земельного участка вне процедуры, установленной законом.
Ссылка жалобы на то, что испрашиваемый земельный участок находится вне границ территории утвержденной постановлением администрации Уссурийского городского округа от 24 апреля 2012 года N 1207, носит предположительный характер и не опровергает сведения органа местного самоуправления, правомочного распоряжаться землями на территории Уссурийского городского округа.
Поскольку установлено, что оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствует закону, а также то, что права либо свободы заявителя не были нарушены оспариваемым действием (бездействием), решением, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления (часть 4 статьи 258 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)