Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истице на праве собственности принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок. Решением регистрирующего органа осуществление кадастрового учета спорного участка приостановлено, так как его границы пересекают границы соседних земельных участков, предоставленных в аренду органом местного самоуправления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Зорина С.А.
Докладчик Стариннова Л.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Старинновой Л.Д.
судей Елиной Т.А., Козлова А.М.,
при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 ноября 2014 года в г. Саранске гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ф. - Ч. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2014 года.
Заслушав доклад судьи-председательствующего Старинновой Л.Д., судебная коллегия
установила:
Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Ковылкинского муниципального района, Закрытому акционерному обществу "Мордовский бекон" о признании недействительным решения органа местного самоуправления, возложении на орган местного самоуправления обязанности совершить установленные законом действия.
В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит 73/216 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <N> общей площадью 12 412 000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Решением от 05 декабря 2013 года ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия осуществление кадастрового учета указанного земельного участка приостановлено, поскольку его границы пересекают границы соседних земельных участков с кадастровыми номерами <N> и <N>, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости 27 ноября 2013 года. Считает такой отказ неправомерным, ссылаясь на неисполненную органом местного самоуправления обязанность по проведению общего собрания собственников земельного участка по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Считает нарушающими ее права постановление администрации Ковылкинского района N 1634 от 21 октября 2013 года об утверждении схемы расположения земельных участков на территории соответствующего кадастрового квартала и постановление N 159 от 11 февраля 2014 года о передаче ЗАО "Мордовский бекон" в аренду земельного участка с кадастровым номером <N> как лишающие собственности участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <N>, в связи с чем просит признать указанные документы недействительными, обязать администрацию Ковылкинского муниципального района в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу провести общее собрание собственников земельного участка с кадастровым номером <N> с внесением в повестку дня вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (л.д. 1 - 6, т. 1).
Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2014 года исковые требования Ф. оставлены без удовлетворения (л.д. 142 - 151, т. 2).
В апелляционной жалобе представитель Ф. Ч. считает решение незаконным и противоречащим имеющимся в деле доказательствам. ссылается на необоснованное отклонение судом первой инстанции его ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы. Просит решение отменить (л.д. 165 - 168, т. 2).
В судебное заседание Ф., представитель администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.
При таких обстоятельствах на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей Ф. - Ч., С., представителя ЗАО "Мордовский бекон" П.Д., представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия П.Л., обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф. принадлежит на праве собственности 93/216 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 12528000 кв. м с кадастровым номером <N>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 43 - 51, т. 1).
Постановлением первого заместителя главы администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия К. от 21 октября 2013 года N 1634 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала <N>, образованных из состава земель, государственная собственность на который не разграничена: кадастровый квартал N <N>, земельный участок общей площадью 3020000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 18, т. 1).
Постановлением первого заместителя главы администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия К. от 11 февраля 2014 года N 159 ЗАО "Мордовский бекон" предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером <N>, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью 3020000,0 кв. м (л.д. 28, т. 1).
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия от 05 декабря 2013 года N 13/13-63775 приостановлено осуществление кадастрового учета объектов недвижимости, образуемых путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <N>, расположенный по адресу: <адрес> в связи с пересечением границ указанных долей земельного участка с границами ранее сформированных и постановленных на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <N> и <N> (л.д. 135, т. 1).
Согласно положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Часть 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Разрешая по существу возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые решения органа местного самоуправления не нарушают права истицы на соответствующий объект недвижимости, в связи в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано.
Судебная коллегия, учитывая, что на администрацию Ковылкинского муниципального района возложены полномочия в сфере регулирования земельных отношений на территории Ковылкинского муниципального района, в том числе, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и принимая во внимание, что при таких обстоятельствах орган местного самоуправления вправе по своему усмотрению передавать подобные земельные участки в аренду в порядке, установленном действующим законодательством, без нарушения прав и законных интересов других лиц, а порядок предоставления ЗАО "Мордовский бекон" в аренду земельного участка администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия соблюден и соответствующие решения приняты в пределах компетенции органа местного самоуправления, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считая их основанными на правильном применении вышеприведенных правовых положений, регулирующих спорные правоотношения. Выводы суда первой инстанции подтверждены установленными обстоятельствами дела и исследованными доказательствами, оцененными по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом судебная коллегия отмечает, что истица фактически выражает несогласие с границей принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <N>, которая, согласно решению ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия от 05 декабря 2013 года N 13/13-63775, находится в пределах установленных в соответствии с действующим законодательством границ земельного участка с кадастровым номером <N>.
Между тем, межевание и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <N> в судебном порядке не оспорены, вступившего в законную силу решения суда об установлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ указанного земельного участка, признании указанных сведений недействительными, исключении их из государственного кадастра недвижимости, установлении границ спорных земельных участков в материалах дела не содержится, и подобных требований в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела истицей не заявлялось, тогда, как в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
По указанным основаниям судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы в соответствующей части как направленные на иную оценку установленных обстоятельств дела и имеющихся доказательств, которая является правильной и сомнений у судебной коллегии не вызывает.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемый судебный акт законным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ф. - Ч. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Л.Д.СТАРИННОВА
Судьи
Т.А.ЕЛИНА
А.М.КОЗЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 20.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2064/2014
Требование: О признании недействительным решения органа местного самоуправления, возложении на орган местного самоуправления обязанности совершить установленные законом действия.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истице на праве собственности принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок. Решением регистрирующего органа осуществление кадастрового учета спорного участка приостановлено, так как его границы пересекают границы соседних земельных участков, предоставленных в аренду органом местного самоуправления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. по делу N 33-2064/2014
Судья Зорина С.А.
Докладчик Стариннова Л.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Старинновой Л.Д.
судей Елиной Т.А., Козлова А.М.,
при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 ноября 2014 года в г. Саранске гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ф. - Ч. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2014 года.
Заслушав доклад судьи-председательствующего Старинновой Л.Д., судебная коллегия
установила:
Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Ковылкинского муниципального района, Закрытому акционерному обществу "Мордовский бекон" о признании недействительным решения органа местного самоуправления, возложении на орган местного самоуправления обязанности совершить установленные законом действия.
В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит 73/216 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <N> общей площадью 12 412 000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Решением от 05 декабря 2013 года ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия осуществление кадастрового учета указанного земельного участка приостановлено, поскольку его границы пересекают границы соседних земельных участков с кадастровыми номерами <N> и <N>, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости 27 ноября 2013 года. Считает такой отказ неправомерным, ссылаясь на неисполненную органом местного самоуправления обязанность по проведению общего собрания собственников земельного участка по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Считает нарушающими ее права постановление администрации Ковылкинского района N 1634 от 21 октября 2013 года об утверждении схемы расположения земельных участков на территории соответствующего кадастрового квартала и постановление N 159 от 11 февраля 2014 года о передаче ЗАО "Мордовский бекон" в аренду земельного участка с кадастровым номером <N> как лишающие собственности участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <N>, в связи с чем просит признать указанные документы недействительными, обязать администрацию Ковылкинского муниципального района в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу провести общее собрание собственников земельного участка с кадастровым номером <N> с внесением в повестку дня вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (л.д. 1 - 6, т. 1).
Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2014 года исковые требования Ф. оставлены без удовлетворения (л.д. 142 - 151, т. 2).
В апелляционной жалобе представитель Ф. Ч. считает решение незаконным и противоречащим имеющимся в деле доказательствам. ссылается на необоснованное отклонение судом первой инстанции его ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы. Просит решение отменить (л.д. 165 - 168, т. 2).
В судебное заседание Ф., представитель администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.
При таких обстоятельствах на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей Ф. - Ч., С., представителя ЗАО "Мордовский бекон" П.Д., представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия П.Л., обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф. принадлежит на праве собственности 93/216 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 12528000 кв. м с кадастровым номером <N>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 43 - 51, т. 1).
Постановлением первого заместителя главы администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия К. от 21 октября 2013 года N 1634 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала <N>, образованных из состава земель, государственная собственность на который не разграничена: кадастровый квартал N <N>, земельный участок общей площадью 3020000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 18, т. 1).
Постановлением первого заместителя главы администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия К. от 11 февраля 2014 года N 159 ЗАО "Мордовский бекон" предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером <N>, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью 3020000,0 кв. м (л.д. 28, т. 1).
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия от 05 декабря 2013 года N 13/13-63775 приостановлено осуществление кадастрового учета объектов недвижимости, образуемых путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <N>, расположенный по адресу: <адрес> в связи с пересечением границ указанных долей земельного участка с границами ранее сформированных и постановленных на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <N> и <N> (л.д. 135, т. 1).
Согласно положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Часть 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Разрешая по существу возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые решения органа местного самоуправления не нарушают права истицы на соответствующий объект недвижимости, в связи в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано.
Судебная коллегия, учитывая, что на администрацию Ковылкинского муниципального района возложены полномочия в сфере регулирования земельных отношений на территории Ковылкинского муниципального района, в том числе, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и принимая во внимание, что при таких обстоятельствах орган местного самоуправления вправе по своему усмотрению передавать подобные земельные участки в аренду в порядке, установленном действующим законодательством, без нарушения прав и законных интересов других лиц, а порядок предоставления ЗАО "Мордовский бекон" в аренду земельного участка администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия соблюден и соответствующие решения приняты в пределах компетенции органа местного самоуправления, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считая их основанными на правильном применении вышеприведенных правовых положений, регулирующих спорные правоотношения. Выводы суда первой инстанции подтверждены установленными обстоятельствами дела и исследованными доказательствами, оцененными по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом судебная коллегия отмечает, что истица фактически выражает несогласие с границей принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <N>, которая, согласно решению ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия от 05 декабря 2013 года N 13/13-63775, находится в пределах установленных в соответствии с действующим законодательством границ земельного участка с кадастровым номером <N>.
Между тем, межевание и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <N> в судебном порядке не оспорены, вступившего в законную силу решения суда об установлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ указанного земельного участка, признании указанных сведений недействительными, исключении их из государственного кадастра недвижимости, установлении границ спорных земельных участков в материалах дела не содержится, и подобных требований в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела истицей не заявлялось, тогда, как в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
По указанным основаниям судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы в соответствующей части как направленные на иную оценку установленных обстоятельств дела и имеющихся доказательств, которая является правильной и сомнений у судебной коллегии не вызывает.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемый судебный акт законным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ф. - Ч. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Л.Д.СТАРИННОВА
Судьи
Т.А.ЕЛИНА
А.М.КОЗЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)