Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 мая 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филипповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Кувшинова В.Е.,
при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:
от ООО "Стандарт-Холдинг" - представитель Краснов И.В., дов. от 21 июля 2006 г.,
от Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области - Ермакова Ю.Е., дов. от 14 ноября 2006 г. N 78,
от 3-их лиц: Администрации г. Пензы - представитель Депутатов А.С., дов. от 09 февраля 2007 г. N 1-14-216,
от Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы - представитель Депутатов А.С., дов. от 18 января 2007 г. N 4/120а,
ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк" - представитель не явился, извещен,
от Волосина А.А. - представитель Пономаренко В.В., дов. от 10 августа 2005 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 мая 2007 г. заявление ООО "Стандарт-Холдинг", г. Пенза, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Пензенской области, г. Пенза,
3-и лица: Администрация г. Пензы, г. Пенза, ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк", г. Москва, Волосин Александр Анатольевич, г. Москва, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, г. Пенза,
о признании незаконным бездействия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Стандарт-Холдинг" (далее - ООО "Стандарт-Холдинг") обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлениями о признании незаконным бездействия Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области (далее - УФРС), выразившегося в отказе государственной регистрации права собственности на восемь земельных участков, расположенных по адресу: г. Пенза, ул. Дорожная, 10.
К участию в деле в качестве 3-го лица судом первой инстанции была привлечена Администрация г. Пензы.
Решением суда от 07 декабря 2006 г. заявление удовлетворено, бездействие УФРС признано незаконным. Признаны незаконными отказы УФРС, оформленные сообщениями от 28 сентября 2006 г., в государственной регистрации права собственности ООО "Стандарт-холдинг" на земельные участки, находящиеся по адресу: г. Пенза, ул. Дорожная, 10: площадью 2669 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0031, площадью 4625 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0032, площадью 3244 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0026, площадью 833 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0029, площадью 36014 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0025, площадью 559 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0030, площадью 1823 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0028, площадью 1959 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0027. На УФРС возложена обязанность в месячный срок со дня принятия решения произвести государственную регистрацию права собственности за ООО "Стандарт-холдинг" на вышеуказанные земельные участки.
Постановлением апелляционного суда от 19 февраля 2007 г решение Арбитражного суда Пензенской области от 07 декабря 2006 г. по делу N А49-6199/2006 отменено в связи с наличием оснований, предусмотренных частью 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: принятием судом решения о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле (пункт 4). При рассмотрении данного дела к участию в деле не были привлечены Волосин Александр Анатольевич, являющийся арендатором спорных земельных участков, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, осуществивший продажу земельных участков Обществу, ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк", в залоге у которого находятся указанные земельные участки.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, арбитражным апелляционным судом привлечены закрытое акционерное общество "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк", Волосин Александр Анатольевич, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы.
Рассмотрение дела неоднократно (в судебном заседании 15 марта 2007 г., 10 апреля 2007 г.) откладывалось в связи с отсутствием сведений об извещении Волосина А.А., по ходатайству ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк".
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании 10 мая 2007 г. представитель Общества поддержал заявленные требования о признании незаконными отказов УФРС в осуществлении государственной регистрации права собственности Общества на 8 земельных участков и обязании УФРС зарегистрировать право собственности Общества на эти земельные участки.
Представитель УФРС возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие оснований для осуществления государственной регистрации права собственности Общества при наличии зарегистрированного права аренды земельного участка Волосина А.А. и его залога ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк".
Представитель Администрации г. Пензы и Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы возражал против удовлетворения заявленных Обществом требования, ссылаясь на неправильный расчет цены земельных участков в договоре купли-продажи, в связи с чем Комитетом по управлению имуществом г. Пензы было направлено заявление о прекращении государственной регистрации.
Представитель Волосина А.А. обратилась с заявлением о приостановлении производства по данному делу, ссылаясь на невозможность рассмотрения дела N А49-6199/20006 до разрешения в Ленинском районном суде г. Пензы иска Волосина А.А. к Администрации г. Пензы о признании недействительным пункта 1, подпункта 2.8 пункта 2, пункта 6 постановления главы администрации г. Пензы от 08 июня 2006 г. N 583, во исполнение которого заключен договор купли-продажи земельных участков.
Суд определил отказать в удовлетворении ходатайства на том основании, что дело по иску Волосина А.А., находящееся в производстве Ленинского районного суда г. Пензы, не имеет непосредственного отношения к предмету судебного разбирательства по данному делу, дело N А49-6199/20006 возможно рассмотреть до разрешения судом общей юрисдикции вышеозначенного иска.
Кроме того, в силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд считает, что заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в собственности гражданина Волосина Александра Анатольевича находились объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Дорожная, 10. Занимаемый этими объектами земельный участок общей площадью 93385 кв. м был предоставлен Волосину А.А. в аренду Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы по договору аренды от 03 декабря 2003 г. N 4747 (т. 1, л.д. 137-140).
По договору от 11 февраля 2004 г. Волосин А.А. продал ООО "Стандарт-холдинг" следующие объекты недвижимости, расположенные по вышеуказанному адресу: нежилое здание (склад) общей площадью 207,9 кв. м, литер КК1; нежилое здание (котельная) общей площадью 517,1 кв. м, литер Б; нежилое здание (бомбоубежище) общей площадью 292 кв. м, литер Д; нежилое здание (насосная) общей площадью 98,1 кв. м, литер Г; нежилое помещение общей площадью 11396 кв. м в литере А; нежилое помещение (склад) общей площадью 58,8 кв. м, литер Л; нежилое помещение общей площадью 1676,7 кв. м в литере А (т. 1, л.д. 128, 129).
ООО "Стандарт-холдинг" 11 февраля 2004 г. зарегистрировало право собственности на указанные объекты недвижимости, что подтверждают свидетельства на право собственности (т. 2, л.д. 39-46).
В силу статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости возникло основание для перехода к ООО "Стандарт-холдинг" имущественных прав на земельные участки, занимаемые приобретенными объектами недвижимости.
По договору от 27 декабря 2005 года N ЗЛ-270/05 гражданин Волосин А.А. передал в залог Акционерному коммерческому банку "Азия-Инвест Банк" следующие объекты недвижимости общей площадью 11810 кв. м и 1587 п. м, расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Дорожная, 10: нежилое административное здание, литер 3; нежилое помещение, литер А; нежилое помещение, литер А; линейное сооружение - железнодорожный подъездной путь; земельный участок общей площадью 93385 кв. м (т. 1, л.д. 141-146). Произведена государственная регистрация залога.
Глава администрации г. Пензы на основании статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации 8 июня 2006 года издал постановление N 583 "О предоставлении ООО "Стандарт-холдинг" в собственность земельных участков из состава земель поселений по адресу: г. Пенза, ул. Дорожная, 10". Данным постановлением прекращено право аренды гражданина Волосина А.А. на земельный участок площадью 63227 кв. м, являющийся частью земельного участка площадью 93385 кв. м. Также определена площадь оставшегося у гражданина Волосина А.А. в аренде земельного участка - 30158 кв. м.
На момент обращения ООО "Стандарт-холдинг" в УФРС за государственной регистрацией права на земельные участки данное постановление не было оспорено, законную силу не утратило.
С учетом того, что ООО "Стандарт-холдинг" постановлением N 583 переданы восемь земельных участков площадью 36014 кв. м, 3244 кв. м, 1959 кв. м, 1823 кв. м, 833 кв. м, 559 кв. м, 2669 кв. м и 4625 кв. м, у ООО "Стандарт-холдинг" возникло право на приобретение указанных земельных участков в собственность. Проведено межевание земель и земельным участкам, которые подлежали передаче в собственность ООО "Стандарт-холдинг", присвоены кадастровые номера.
Во исполнение постановления Главы администрации г. Пензы от 8 июня 2006 г. N 583 13 июля 2006 года был заключен договор купли-продажи восьми земельных участков N 1755 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (продавец) и ООО "Стандарт-холдинг" (покупатель). По акту от 13 июля 2006 года земельные участки переданы в собственность ООО "Стандарт-холдинг".
ООО "Стандарт-холдинг" 27 июля 2006 года обратилось в УФРС с восемью заявлениями о государственной регистрации права собственности на восемь купленных по договору от 13 июля 2006 г. земельных участков. Государственный регистратор УФРС 28 июля 2006 г. направил в адрес ООО "Стандарт-холдинг" восемь сообщений о приостановлении государственной регистрации со ссылкой на то, что земельные участки находятся под залогом.
УФРС 28 сентября 2006 года направило в адрес ООО "Стандарт-холдинг" сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности на восемь земельных участков. В качестве основания отказа указано заявление правообладателя (Муниципального образования г. Пенза, от имени которого выступал Комитет по управлению имуществом г. Пензы) о прекращении государственной регистрации.
В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц на основании заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с таким заявлением. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственным регистратором обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ до внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию прав документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора. Государственный регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителей о прекращении государственной регистрации права с указанием даты принятия решения о прекращении государственной регистрации права.
Как видно из материалов дела, с заявлением о прекращении государственной регистрации (т. 1, л.д. 149) обратилась одна сторона договора - Комитет по управлению имуществом г. Пензы, поэтому применению подлежали требования, установленные абзацем 2 части 3 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ., на что были сделаны ссылки в сообщениях государственного регистратора об отказе в осуществлении государственной регистрации.
Однако государственным регистратором не был соблюден порядок отказа в государственной регистрации, предусмотренный вышеозначенной нормой. Государственная регистрация прав ООО "Стандарт-холдинг" по этому основанию не была приостановлена, соответственно, стороны договора (в том числе ООО "Стандарт-холдинг") не уведомлялись о приостановлении государственной регистрации на таком основании.
Исходя из вышеизложенного заявление Общества о признании незаконными отказов УФРС в государственной регистрации права собственности Общества на восемь вышеуказанных земельных участков подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации УФРС обязано принять меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов Общества при осуществлении государственной регистрации прав Общества на земельные участки, переданные ему Комитетом по управлению имуществом г. Пензы по договору купли-продажи от 13 июля 2006 года N 1755.
В соответствии со ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, уплаченная Обществом платежными поручениями от 21 декабря 2006 г. N 3720 (на 1000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 91 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 89 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 90 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 95 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 88 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 94 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 93 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 92 (на 4000 руб.), подлежит возвращению из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Стандарт-холдинг" удовлетворить.
Признать незаконными отказы Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области от 28 сентября 2006 г. в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Стандарт-холдинг" на земельные участки, находящиеся по адресу: г. Пенза, ул. Дорожная, 10: 1) площадью 2669 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0031, 2) площадью 4625 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0032, 3) площадью 3244 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0026, 4) площадью 833 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0029, 5) площадью 36014 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0025, 6) площадью 559 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0030, 7) площадью 1823 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0028, 8) площадью 1959 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0027.
Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области принять меры по устранению нарушений прав общества с ограниченной ответственностью "Стандарт-холдинг" на государственную регистрацию права собственности на земельные участки.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Стандарт-холдинг" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.Г.ФИЛИППОВА
Судьи
В.С.СЕМУШКИН
В.Е.КУВШИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.05.2007 ПО ДЕЛУ N А49-6199/2006
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2007 г. по делу N А49-6199/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 мая 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филипповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Кувшинова В.Е.,
при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:
от ООО "Стандарт-Холдинг" - представитель Краснов И.В., дов. от 21 июля 2006 г.,
от Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области - Ермакова Ю.Е., дов. от 14 ноября 2006 г. N 78,
от 3-их лиц: Администрации г. Пензы - представитель Депутатов А.С., дов. от 09 февраля 2007 г. N 1-14-216,
от Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы - представитель Депутатов А.С., дов. от 18 января 2007 г. N 4/120а,
ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк" - представитель не явился, извещен,
от Волосина А.А. - представитель Пономаренко В.В., дов. от 10 августа 2005 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 мая 2007 г. заявление ООО "Стандарт-Холдинг", г. Пенза, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Пензенской области, г. Пенза,
3-и лица: Администрация г. Пензы, г. Пенза, ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк", г. Москва, Волосин Александр Анатольевич, г. Москва, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, г. Пенза,
о признании незаконным бездействия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Стандарт-Холдинг" (далее - ООО "Стандарт-Холдинг") обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлениями о признании незаконным бездействия Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области (далее - УФРС), выразившегося в отказе государственной регистрации права собственности на восемь земельных участков, расположенных по адресу: г. Пенза, ул. Дорожная, 10.
К участию в деле в качестве 3-го лица судом первой инстанции была привлечена Администрация г. Пензы.
Решением суда от 07 декабря 2006 г. заявление удовлетворено, бездействие УФРС признано незаконным. Признаны незаконными отказы УФРС, оформленные сообщениями от 28 сентября 2006 г., в государственной регистрации права собственности ООО "Стандарт-холдинг" на земельные участки, находящиеся по адресу: г. Пенза, ул. Дорожная, 10: площадью 2669 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0031, площадью 4625 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0032, площадью 3244 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0026, площадью 833 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0029, площадью 36014 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0025, площадью 559 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0030, площадью 1823 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0028, площадью 1959 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0027. На УФРС возложена обязанность в месячный срок со дня принятия решения произвести государственную регистрацию права собственности за ООО "Стандарт-холдинг" на вышеуказанные земельные участки.
Постановлением апелляционного суда от 19 февраля 2007 г решение Арбитражного суда Пензенской области от 07 декабря 2006 г. по делу N А49-6199/2006 отменено в связи с наличием оснований, предусмотренных частью 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: принятием судом решения о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле (пункт 4). При рассмотрении данного дела к участию в деле не были привлечены Волосин Александр Анатольевич, являющийся арендатором спорных земельных участков, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, осуществивший продажу земельных участков Обществу, ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк", в залоге у которого находятся указанные земельные участки.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, арбитражным апелляционным судом привлечены закрытое акционерное общество "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк", Волосин Александр Анатольевич, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы.
Рассмотрение дела неоднократно (в судебном заседании 15 марта 2007 г., 10 апреля 2007 г.) откладывалось в связи с отсутствием сведений об извещении Волосина А.А., по ходатайству ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк".
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании 10 мая 2007 г. представитель Общества поддержал заявленные требования о признании незаконными отказов УФРС в осуществлении государственной регистрации права собственности Общества на 8 земельных участков и обязании УФРС зарегистрировать право собственности Общества на эти земельные участки.
Представитель УФРС возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие оснований для осуществления государственной регистрации права собственности Общества при наличии зарегистрированного права аренды земельного участка Волосина А.А. и его залога ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Азия-Инвест Банк".
Представитель Администрации г. Пензы и Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы возражал против удовлетворения заявленных Обществом требования, ссылаясь на неправильный расчет цены земельных участков в договоре купли-продажи, в связи с чем Комитетом по управлению имуществом г. Пензы было направлено заявление о прекращении государственной регистрации.
Представитель Волосина А.А. обратилась с заявлением о приостановлении производства по данному делу, ссылаясь на невозможность рассмотрения дела N А49-6199/20006 до разрешения в Ленинском районном суде г. Пензы иска Волосина А.А. к Администрации г. Пензы о признании недействительным пункта 1, подпункта 2.8 пункта 2, пункта 6 постановления главы администрации г. Пензы от 08 июня 2006 г. N 583, во исполнение которого заключен договор купли-продажи земельных участков.
Суд определил отказать в удовлетворении ходатайства на том основании, что дело по иску Волосина А.А., находящееся в производстве Ленинского районного суда г. Пензы, не имеет непосредственного отношения к предмету судебного разбирательства по данному делу, дело N А49-6199/20006 возможно рассмотреть до разрешения судом общей юрисдикции вышеозначенного иска.
Кроме того, в силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд считает, что заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в собственности гражданина Волосина Александра Анатольевича находились объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Дорожная, 10. Занимаемый этими объектами земельный участок общей площадью 93385 кв. м был предоставлен Волосину А.А. в аренду Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы по договору аренды от 03 декабря 2003 г. N 4747 (т. 1, л.д. 137-140).
По договору от 11 февраля 2004 г. Волосин А.А. продал ООО "Стандарт-холдинг" следующие объекты недвижимости, расположенные по вышеуказанному адресу: нежилое здание (склад) общей площадью 207,9 кв. м, литер КК1; нежилое здание (котельная) общей площадью 517,1 кв. м, литер Б; нежилое здание (бомбоубежище) общей площадью 292 кв. м, литер Д; нежилое здание (насосная) общей площадью 98,1 кв. м, литер Г; нежилое помещение общей площадью 11396 кв. м в литере А; нежилое помещение (склад) общей площадью 58,8 кв. м, литер Л; нежилое помещение общей площадью 1676,7 кв. м в литере А (т. 1, л.д. 128, 129).
ООО "Стандарт-холдинг" 11 февраля 2004 г. зарегистрировало право собственности на указанные объекты недвижимости, что подтверждают свидетельства на право собственности (т. 2, л.д. 39-46).
В силу статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости возникло основание для перехода к ООО "Стандарт-холдинг" имущественных прав на земельные участки, занимаемые приобретенными объектами недвижимости.
По договору от 27 декабря 2005 года N ЗЛ-270/05 гражданин Волосин А.А. передал в залог Акционерному коммерческому банку "Азия-Инвест Банк" следующие объекты недвижимости общей площадью 11810 кв. м и 1587 п. м, расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Дорожная, 10: нежилое административное здание, литер 3; нежилое помещение, литер А; нежилое помещение, литер А; линейное сооружение - железнодорожный подъездной путь; земельный участок общей площадью 93385 кв. м (т. 1, л.д. 141-146). Произведена государственная регистрация залога.
Глава администрации г. Пензы на основании статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации 8 июня 2006 года издал постановление N 583 "О предоставлении ООО "Стандарт-холдинг" в собственность земельных участков из состава земель поселений по адресу: г. Пенза, ул. Дорожная, 10". Данным постановлением прекращено право аренды гражданина Волосина А.А. на земельный участок площадью 63227 кв. м, являющийся частью земельного участка площадью 93385 кв. м. Также определена площадь оставшегося у гражданина Волосина А.А. в аренде земельного участка - 30158 кв. м.
На момент обращения ООО "Стандарт-холдинг" в УФРС за государственной регистрацией права на земельные участки данное постановление не было оспорено, законную силу не утратило.
С учетом того, что ООО "Стандарт-холдинг" постановлением N 583 переданы восемь земельных участков площадью 36014 кв. м, 3244 кв. м, 1959 кв. м, 1823 кв. м, 833 кв. м, 559 кв. м, 2669 кв. м и 4625 кв. м, у ООО "Стандарт-холдинг" возникло право на приобретение указанных земельных участков в собственность. Проведено межевание земель и земельным участкам, которые подлежали передаче в собственность ООО "Стандарт-холдинг", присвоены кадастровые номера.
Во исполнение постановления Главы администрации г. Пензы от 8 июня 2006 г. N 583 13 июля 2006 года был заключен договор купли-продажи восьми земельных участков N 1755 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (продавец) и ООО "Стандарт-холдинг" (покупатель). По акту от 13 июля 2006 года земельные участки переданы в собственность ООО "Стандарт-холдинг".
ООО "Стандарт-холдинг" 27 июля 2006 года обратилось в УФРС с восемью заявлениями о государственной регистрации права собственности на восемь купленных по договору от 13 июля 2006 г. земельных участков. Государственный регистратор УФРС 28 июля 2006 г. направил в адрес ООО "Стандарт-холдинг" восемь сообщений о приостановлении государственной регистрации со ссылкой на то, что земельные участки находятся под залогом.
УФРС 28 сентября 2006 года направило в адрес ООО "Стандарт-холдинг" сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности на восемь земельных участков. В качестве основания отказа указано заявление правообладателя (Муниципального образования г. Пенза, от имени которого выступал Комитет по управлению имуществом г. Пензы) о прекращении государственной регистрации.
В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц на основании заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с таким заявлением. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственным регистратором обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ до внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию прав документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора. Государственный регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителей о прекращении государственной регистрации права с указанием даты принятия решения о прекращении государственной регистрации права.
Как видно из материалов дела, с заявлением о прекращении государственной регистрации (т. 1, л.д. 149) обратилась одна сторона договора - Комитет по управлению имуществом г. Пензы, поэтому применению подлежали требования, установленные абзацем 2 части 3 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ., на что были сделаны ссылки в сообщениях государственного регистратора об отказе в осуществлении государственной регистрации.
Однако государственным регистратором не был соблюден порядок отказа в государственной регистрации, предусмотренный вышеозначенной нормой. Государственная регистрация прав ООО "Стандарт-холдинг" по этому основанию не была приостановлена, соответственно, стороны договора (в том числе ООО "Стандарт-холдинг") не уведомлялись о приостановлении государственной регистрации на таком основании.
Исходя из вышеизложенного заявление Общества о признании незаконными отказов УФРС в государственной регистрации права собственности Общества на восемь вышеуказанных земельных участков подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации УФРС обязано принять меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов Общества при осуществлении государственной регистрации прав Общества на земельные участки, переданные ему Комитетом по управлению имуществом г. Пензы по договору купли-продажи от 13 июля 2006 года N 1755.
В соответствии со ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, уплаченная Обществом платежными поручениями от 21 декабря 2006 г. N 3720 (на 1000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 91 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 89 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 90 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 95 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 88 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 94 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 93 (на 4000 руб.), от 18 октября 2006 г. N 92 (на 4000 руб.), подлежит возвращению из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Стандарт-холдинг" удовлетворить.
Признать незаконными отказы Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области от 28 сентября 2006 г. в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Стандарт-холдинг" на земельные участки, находящиеся по адресу: г. Пенза, ул. Дорожная, 10: 1) площадью 2669 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0031, 2) площадью 4625 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0032, 3) площадью 3244 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0026, 4) площадью 833 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0029, 5) площадью 36014 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0025, 6) площадью 559 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0030, 7) площадью 1823 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0028, 8) площадью 1959 кв. м, кадастровый номер 58:29:02 002 001:0027.
Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области принять меры по устранению нарушений прав общества с ограниченной ответственностью "Стандарт-холдинг" на государственную регистрацию права собственности на земельные участки.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Стандарт-холдинг" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.Г.ФИЛИППОВА
Судьи
В.С.СЕМУШКИН
В.Е.КУВШИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)