Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Земля под домом; Выбор способа управления многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2008 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2008 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Балашевой В.Т.,
судей: Романенко С.Ш., Туркина К.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Золотаревой О.В.,
с участием:
от истца: Юрков В.А., председатель правления ТСЖ "Содружество-1", паспорт; Даньшин И.М., доверенность от 15.12.2007 г.,
от ответчика: Терехов Ю.Ф., доверенность от 19.11.2007 г.; Творогова Т.С., доверенность от 03.12.2007 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11-15 февраля 2008 года в зале N 3 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Х-ТРАНС", г. Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2007 года по делу N А55-10698/2007 (судья Бибикова Н.Д.) по иску Товарищества собственников жилья "Содружество-1", г. Самара к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Х-ТРАНС", г. Самара о взыскании 108 685 руб. 50 коп.,
установил:
Товарищество собственников жилья "Содружество-1", г. Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Х-ТРАНС", г. Самара об обязании передать истцу разрешение на ввод дома в эксплуатацию и техническую документацию на жилой многоквартирный дом по адресу: г. Самара, пр. Карла Маркса, д. 243 "А", в следующем составе:
1. Инструкция по эксплуатации многоквартирного дома
- 2. Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- 3. Выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- 4. Заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
- 5. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- 6. Проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- 7. Иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений, а именно:
- - разрешение на строительство;
- - документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- - документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (застройщиком);
- - документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
- -схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (застройщиком);
- -заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
- типовой проект на отопление и горячее водоснабжение здания.
- разрешение на отпуск мощностей на теплоснабжение объекта.
- разрешение и тех.условия на присоединение к тепловым сетям, выданное Самарскими тепловыми сетями ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" (далее СТС ОАО "ВоТГК")
- разрешение на временное/постоянное теплоснабжение объекта от СТС ОАО "ВоТГК".
- разрешение о присоединении объекта к тепловым сетям ЗАО "Предприятий тепловых сетей"
- справка о выполнении/невыполнения технических условий, выданных СТС ОАО "ВоТГК"
- документация на лифт, а также обязать ответчика выполнить технические условия ЗАО "Предприятие тепловых сетей", изложенные в письме вышеуказанной организации от 16.02.01 N 05-06/14, а именно:
1. Точку подключения принять в техническом подполье д..N 2235 по пр.К.Маркса.
2. В точке подключения установить стальные отключающие задвижки типа 30с41нж, Ру16 атм.
3. Заменить участок тепловой сети от выходных задвижек в ЦТП N 19 СТС до ТК1 на D=273x9MM.
4. Заменить трубопроводы в тепловых камерах ТК8, ТК7, ТК1 до задвижек на ответвлениях к потребителям.
5. В высших точках теплосети установить воздушники, в низших спускники.
6. Для замены трубопроводов применять бесшовные трубы для тепловых сетей по ГОСТ 8731, 8732 СТ.1 0, 20 сп.
7. Заменить задвижки в тепловых камерах ТК8, ТК7, ТК1 на стальные Ру=16атм. типа ЗКЛ.
8. Проект замены и подключения согласовать с ЗАО "Предприятием тепловых сетей".
9. Перед началом работ получит разрешение ЗАО "Предприятие тепловых сетей"
10. На производство скрытых работ вызвать представителя ЗАО "Предприятие тепловых сетей".
В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ответчик в 2001 году приступил к долевому строительству жилого многоквартирного дома по адресу: г. Самара, пр. Карла Маркса, д. 243 "А", строительство которого было завершено в 2002 г. С ведома ответчика в дом заселены жильцы. ТСЖ "Содружество-1" 08.02.2007 г. было зарегистрировано в качестве юридического лица на основании решения общего собрания собственников дома от 20.12.2006 г.
Ссылаясь на положения ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, п. п. 25, 26 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 предусматривающих обязанность застройщика передать оспариваемые документы ТСЖ, которые ответчиком не были переданы до настоящего времени, несмотря на то, что дом эксплуатируется в полном объеме, а также на то, что ответчик при пуске дома в эксплуатацию не выполнил ряд технических условий энергоснабжающей организации ЗАО "Предприятие тепловых сетей" от 16.02.2001 г., истец обратился с настоящим иском в суд.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2007 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие запрашиваемых документов, не представлены доказательства, подтверждающие исполнением им Условий N 05-06/14 от 16.02.01 подключения жилого дома по пр. К.Маркса,243ас тепловой нагрузкой 0,402 Гкал/час к тепловым сетям.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2007 года отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы указал, что не был извещен о времени и месте судебного разбирательства. Кроме того, считает, что решение о создании ТСЖ является незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя жалобы пояснил, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено до настоящего времени. Акт государственной приемочной комиссии подписан 26.09.2006 г., но не утвержден постановлением Главы городского округа Самара. Условия подключения к тепловым сетям, изложенные в письме ЗАО "Предприятие тепловых сетей" от 16.02.01 N 05-06/14, давно выполнены, жилой дом получает тепловую энергию.
Представители истца в судебном заседании подтвердили, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено, что жилой дом эксплуатируется, получает тепловую энергию.. Но полагают, что ответчик мог принять меры к своевременному введению жилого дома в эксплуатацию.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 11.02.2008 г. до 15 час. 15.02.2008 г.
Выслушав объяснения представителей ответчика, поддержавших жалобу, представителей истца, просивших оставить решение суда без изменения, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования, установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Самара, пр. Карла Маркса, дом 243а решением общего собрания собственников 20.12.2006 г. создано Товарищество собственников жилья "Содружество-1", которое зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 08.02.2007.
В соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 вышеназванного Кодекса).
Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства отнесена к компетенции органов местного самоуправления, расположенных на территориях городских округов (подпункт 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.06 N 491, застройщик, осуществляющий строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях):
первый экземпляр - товариществу собственников жилья, созданному в соответствии со статьей 139 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме.
- В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, согласно п. 26 Правил, включаются: I а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
При этом, пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 установлено, что действие пункта 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, распространяются на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 г.
Согласно Положению о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утвержденному Приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 г. N 45, инструкция должна быть разработана и изготовлена не позднее даты получения застройщиком разрешения на введение объекта в эксплуатацию.
Таким образом, нормативно-правовые акты связывают обязанность застройщика о предоставлении необходимых документов для эксплуатации жилого дома с получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Обязывая ответчика предоставить истцу документы, суд не выяснил, введен ли объект в эксплуатацию.
В марте 2007 г. истец в лице ООО "Управляющая компания "Эконом-сервис" письмами от 05.03.07 N 109 и от 16.03.07 N 992-1 обратился к застройщику предоставить исполнительному органу ТСЖ "Содружество-1" всю техническую документацию на вышеуказанный дом (л.д. 8-9).
Ответчик письмом от 04.04.07 N 59 отклонил вышеуказанные претензии истца, ссылаясь при этом на неправомочность ТСЖ "Содружество-1" и отсутствие решения соответствующего органа о передаче данного дома на баланс ТСЖ "Содружество-1". (л.д. 11).
Из искового заявления следует, что истцу известно о том, что разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ответчиком не получено.
Данное обстоятельство подтверждено сторонами в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Из сообщения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 12.12.08 N Д05-01-01/1505-0-1 следует, что разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома (застройщик ООО "Производственное предприятие Х-Транс) по адресу: г. Самара, пр. карла Маркса, 243А не оформлялось.
Кроме того, в материалы дела не представлено решение общего собрания собственников помещений о перечне иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.
Требуя возложить на ответчика обязанность выполнения технических условий для подключения жилого дома энергоснабжающей организации ЗАО "Предприятие тепловых сетей", изложенных в письме от 16.02.2001 N 05-06/14 (л.д. 12), истец должен был доказать, что ответчик не выполнил указанные условия, в связи с чем, в пользовании жилым домом существуют препятствия.
Однако истец не представил доказательств неисполнения ответчиком технических условий подключения жилого дома к тепловым сетям.
Из объяснений сторон в судебном заседании следует, что жилой дом эксплуатируется, получает тепловую энергию, отапливается.
Арбитражный апелляционный суд считает, что истцом избран неправильный способ защиты права, поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено.
Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая оспариваемое решение, суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к принятию неправильного решения.
В соответствии с. ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в иске.
Доводы заявителя жалобы о неизвещении о времени и месте судебного разбирательства, арбитражным апелляционным судом отклоняются, поскольку в материалах дела содержатся доказательства о надлежащем уведомлении ответчика судом первой инстанции о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 47).
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в размере 1 000 руб. относятся на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб. подлежит возврату ответчику в соответствии с ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2007 года по делу N А55-10698/2007 отменить и принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований отказать.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в размере 1 000 руб. отнести на истца.
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Содружество-1", г. Самара в пользу общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Х-ТРАНС", г. Самара судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Х-ТРАНС", г. Самара излишне уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.Т.БАЛАШЕВА
В.Т.БАЛАШЕВА
Судьи
С.Ш.РОМАНЕНКО
К.К.ТУРКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.02.2008 ПО ДЕЛУ N А55-10698/2007
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Земля под домом; Выбор способа управления многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2008 г. по делу N А55-10698/2007
Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2008 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2008 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Балашевой В.Т.,
судей: Романенко С.Ш., Туркина К.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Золотаревой О.В.,
с участием:
от истца: Юрков В.А., председатель правления ТСЖ "Содружество-1", паспорт; Даньшин И.М., доверенность от 15.12.2007 г.,
от ответчика: Терехов Ю.Ф., доверенность от 19.11.2007 г.; Творогова Т.С., доверенность от 03.12.2007 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11-15 февраля 2008 года в зале N 3 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Х-ТРАНС", г. Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2007 года по делу N А55-10698/2007 (судья Бибикова Н.Д.) по иску Товарищества собственников жилья "Содружество-1", г. Самара к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Х-ТРАНС", г. Самара о взыскании 108 685 руб. 50 коп.,
установил:
Товарищество собственников жилья "Содружество-1", г. Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Х-ТРАНС", г. Самара об обязании передать истцу разрешение на ввод дома в эксплуатацию и техническую документацию на жилой многоквартирный дом по адресу: г. Самара, пр. Карла Маркса, д. 243 "А", в следующем составе:
1. Инструкция по эксплуатации многоквартирного дома
- 2. Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- 3. Выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- 4. Заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
- 5. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- 6. Проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- 7. Иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений, а именно:
- - разрешение на строительство;
- - документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- - документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (застройщиком);
- - документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
- -схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (застройщиком);
- -заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
- типовой проект на отопление и горячее водоснабжение здания.
- разрешение на отпуск мощностей на теплоснабжение объекта.
- разрешение и тех.условия на присоединение к тепловым сетям, выданное Самарскими тепловыми сетями ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" (далее СТС ОАО "ВоТГК")
- разрешение на временное/постоянное теплоснабжение объекта от СТС ОАО "ВоТГК".
- разрешение о присоединении объекта к тепловым сетям ЗАО "Предприятий тепловых сетей"
- справка о выполнении/невыполнения технических условий, выданных СТС ОАО "ВоТГК"
- документация на лифт, а также обязать ответчика выполнить технические условия ЗАО "Предприятие тепловых сетей", изложенные в письме вышеуказанной организации от 16.02.01 N 05-06/14, а именно:
1. Точку подключения принять в техническом подполье д..N 2235 по пр.К.Маркса.
2. В точке подключения установить стальные отключающие задвижки типа 30с41нж, Ру16 атм.
3. Заменить участок тепловой сети от выходных задвижек в ЦТП N 19 СТС до ТК1 на D=273x9MM.
4. Заменить трубопроводы в тепловых камерах ТК8, ТК7, ТК1 до задвижек на ответвлениях к потребителям.
5. В высших точках теплосети установить воздушники, в низших спускники.
6. Для замены трубопроводов применять бесшовные трубы для тепловых сетей по ГОСТ 8731, 8732 СТ.1 0, 20 сп.
7. Заменить задвижки в тепловых камерах ТК8, ТК7, ТК1 на стальные Ру=16атм. типа ЗКЛ.
8. Проект замены и подключения согласовать с ЗАО "Предприятием тепловых сетей".
9. Перед началом работ получит разрешение ЗАО "Предприятие тепловых сетей"
10. На производство скрытых работ вызвать представителя ЗАО "Предприятие тепловых сетей".
В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ответчик в 2001 году приступил к долевому строительству жилого многоквартирного дома по адресу: г. Самара, пр. Карла Маркса, д. 243 "А", строительство которого было завершено в 2002 г. С ведома ответчика в дом заселены жильцы. ТСЖ "Содружество-1" 08.02.2007 г. было зарегистрировано в качестве юридического лица на основании решения общего собрания собственников дома от 20.12.2006 г.
Ссылаясь на положения ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, п. п. 25, 26 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 предусматривающих обязанность застройщика передать оспариваемые документы ТСЖ, которые ответчиком не были переданы до настоящего времени, несмотря на то, что дом эксплуатируется в полном объеме, а также на то, что ответчик при пуске дома в эксплуатацию не выполнил ряд технических условий энергоснабжающей организации ЗАО "Предприятие тепловых сетей" от 16.02.2001 г., истец обратился с настоящим иском в суд.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2007 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие запрашиваемых документов, не представлены доказательства, подтверждающие исполнением им Условий N 05-06/14 от 16.02.01 подключения жилого дома по пр. К.Маркса,243ас тепловой нагрузкой 0,402 Гкал/час к тепловым сетям.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2007 года отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы указал, что не был извещен о времени и месте судебного разбирательства. Кроме того, считает, что решение о создании ТСЖ является незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя жалобы пояснил, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено до настоящего времени. Акт государственной приемочной комиссии подписан 26.09.2006 г., но не утвержден постановлением Главы городского округа Самара. Условия подключения к тепловым сетям, изложенные в письме ЗАО "Предприятие тепловых сетей" от 16.02.01 N 05-06/14, давно выполнены, жилой дом получает тепловую энергию.
Представители истца в судебном заседании подтвердили, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено, что жилой дом эксплуатируется, получает тепловую энергию.. Но полагают, что ответчик мог принять меры к своевременному введению жилого дома в эксплуатацию.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 11.02.2008 г. до 15 час. 15.02.2008 г.
Выслушав объяснения представителей ответчика, поддержавших жалобу, представителей истца, просивших оставить решение суда без изменения, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования, установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Самара, пр. Карла Маркса, дом 243а решением общего собрания собственников 20.12.2006 г. создано Товарищество собственников жилья "Содружество-1", которое зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 08.02.2007.
В соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 вышеназванного Кодекса).
Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства отнесена к компетенции органов местного самоуправления, расположенных на территориях городских округов (подпункт 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.06 N 491, застройщик, осуществляющий строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях):
первый экземпляр - товариществу собственников жилья, созданному в соответствии со статьей 139 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме.
- В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, согласно п. 26 Правил, включаются: I а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
При этом, пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 установлено, что действие пункта 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, распространяются на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 г.
Согласно Положению о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утвержденному Приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 г. N 45, инструкция должна быть разработана и изготовлена не позднее даты получения застройщиком разрешения на введение объекта в эксплуатацию.
Таким образом, нормативно-правовые акты связывают обязанность застройщика о предоставлении необходимых документов для эксплуатации жилого дома с получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Обязывая ответчика предоставить истцу документы, суд не выяснил, введен ли объект в эксплуатацию.
В марте 2007 г. истец в лице ООО "Управляющая компания "Эконом-сервис" письмами от 05.03.07 N 109 и от 16.03.07 N 992-1 обратился к застройщику предоставить исполнительному органу ТСЖ "Содружество-1" всю техническую документацию на вышеуказанный дом (л.д. 8-9).
Ответчик письмом от 04.04.07 N 59 отклонил вышеуказанные претензии истца, ссылаясь при этом на неправомочность ТСЖ "Содружество-1" и отсутствие решения соответствующего органа о передаче данного дома на баланс ТСЖ "Содружество-1". (л.д. 11).
Из искового заявления следует, что истцу известно о том, что разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ответчиком не получено.
Данное обстоятельство подтверждено сторонами в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Из сообщения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 12.12.08 N Д05-01-01/1505-0-1 следует, что разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома (застройщик ООО "Производственное предприятие Х-Транс) по адресу: г. Самара, пр. карла Маркса, 243А не оформлялось.
Кроме того, в материалы дела не представлено решение общего собрания собственников помещений о перечне иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.
Требуя возложить на ответчика обязанность выполнения технических условий для подключения жилого дома энергоснабжающей организации ЗАО "Предприятие тепловых сетей", изложенных в письме от 16.02.2001 N 05-06/14 (л.д. 12), истец должен был доказать, что ответчик не выполнил указанные условия, в связи с чем, в пользовании жилым домом существуют препятствия.
Однако истец не представил доказательств неисполнения ответчиком технических условий подключения жилого дома к тепловым сетям.
Из объяснений сторон в судебном заседании следует, что жилой дом эксплуатируется, получает тепловую энергию, отапливается.
Арбитражный апелляционный суд считает, что истцом избран неправильный способ защиты права, поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено.
Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая оспариваемое решение, суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к принятию неправильного решения.
В соответствии с. ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в иске.
Доводы заявителя жалобы о неизвещении о времени и месте судебного разбирательства, арбитражным апелляционным судом отклоняются, поскольку в материалах дела содержатся доказательства о надлежащем уведомлении ответчика судом первой инстанции о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 47).
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в размере 1 000 руб. относятся на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб. подлежит возврату ответчику в соответствии с ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2007 года по делу N А55-10698/2007 отменить и принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований отказать.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в размере 1 000 руб. отнести на истца.
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Содружество-1", г. Самара в пользу общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Х-ТРАНС", г. Самара судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Х-ТРАНС", г. Самара излишне уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.Т.БАЛАШЕВА
В.Т.БАЛАШЕВА
Судьи
С.Ш.РОМАНЕНКО
К.К.ТУРКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)