Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Член СНТ полагает возможным признать за ним право собственности на используемый участок, входящий в состав территории СНТ и поставленный на кадастровый учет с разрешенным использованием - для ведения садоводства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Береза С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.
судей Алексеевой Е.Д., Насиковской А.А.
при секретаре Б.Р.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Д. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 декабря 2014 года, которым оставлены без удовлетворения исковые требования Д. к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., Д. и СНТ "Придорожное" - Б.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Д. обратилась в суд с иском к администрации МО "Всеволожский муниципальный район", ТУ ФАУГИ в Ленинградской области о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок N площадью <...> кв. м государственный кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указала, что является членом СНТ "Родники-1" с <...> года, пользуется земельным участком N, оплачивает членские взносы. Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> N утвержден Проект организации и застройки территории СНТ "Родники-1" по фактическому пользованию" на общей площади <...> кв. м. Земельный участок садоводческого товарищества и испрашиваемый ею участок поставлены на государственный кадастровый учет с разрешенным использованием - для ведения садоводства. В <...> она обратилась в администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако до настоящего времени ответчиком никакого решения не принято.
Представитель ответчика - администрации МО "Всеволожский муниципальный район", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.
Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал. В письменном отзыве просил отказать истице в удовлетворении заявленных требований, поскольку администрация муниципального района не вправе решать вопросы распоряжения земельными участками, расположенными на землях лесного фонда.
Представитель третьего лица - Комитета по природным ресурсам Ленинградской области возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в материалы дела не представлено доказательств изъятия земельного участка, предоставленного администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" СНТ "Родники-1" под организацию коллективного садоводства из земель лесного фонда и изменения категории земель лесного фонда на земли сельскохозяйственного назначения.
Представитель третьего лица - СНТ "Родники-1" поддержал исковые требования истицы.
Всеволожским городским судом постановлено указанное решение, которым Д. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Д. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение. Не согласна с выводом суда о том, что перевод земель из категории лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения никогда не осуществлялся, в связи с чем внесение в ЕГРП сведений о характеристиках земельного участка СНТ "Родники-1", утвержденных Постановлением главы администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> N, является ошибочным. В материалах дела имеется надлежаще утвержденный постановлением главы администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> N проект организации и застройки СНТ "Родники-1" по фактическому пользованию общей площадью <...> кв. м. Установленные границы участка истицы подтверждаются представленной выкопировкой участка, совмещенной с проектом детальной планировки всего СНТ. Из данного документа следует, что границы участка истицы не выходят за пределы земельного участка СНТ, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства. Подавляющее большинство членов СНТ уже оформило свои участки в собственность. Росимущество в качестве доказательства зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда в границах участка <...> лесничества предоставило свидетельство о государственной регистрации права от <...>. Однако из свидетельства о государственной регистрации права от <...> следует, что часть земель в кварталах указанного лесничества изъята из федеральной собственности. Выкопировкой из лесных планшетов <...> лесничества <...> участкового лесничества часть земель обозначена как территория садоводства. Полагает, что ответчиками не доказан факт нахождения спорного земельного участка в составе земель лесного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.
Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются телефонограммы и извещение по факсимильной связи. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в суд апелляционной инстанции, не представили.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Основания и условия для приобретения права собственности на земельные участки предусмотрены ст. ст. 25 и 28 ЗК РФ.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, правовое значение для разрешения вопроса о праве члена СНТ приобрести земельный участок в собственность, является доказанность того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ, предоставлен данному СНТ до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть, до апреля 1998 года, с соблюдением при этом установленного порядка предоставления.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.02.2015 N 33-853/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Член СНТ полагает возможным признать за ним право собственности на используемый участок, входящий в состав территории СНТ и поставленный на кадастровый учет с разрешенным использованием - для ведения садоводства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. N 33-853/2015
Судья Береза С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.
судей Алексеевой Е.Д., Насиковской А.А.
при секретаре Б.Р.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Д. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 декабря 2014 года, которым оставлены без удовлетворения исковые требования Д. к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., Д. и СНТ "Придорожное" - Б.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Д. обратилась в суд с иском к администрации МО "Всеволожский муниципальный район", ТУ ФАУГИ в Ленинградской области о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок N площадью <...> кв. м государственный кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указала, что является членом СНТ "Родники-1" с <...> года, пользуется земельным участком N, оплачивает членские взносы. Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> N утвержден Проект организации и застройки территории СНТ "Родники-1" по фактическому пользованию" на общей площади <...> кв. м. Земельный участок садоводческого товарищества и испрашиваемый ею участок поставлены на государственный кадастровый учет с разрешенным использованием - для ведения садоводства. В <...> она обратилась в администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако до настоящего времени ответчиком никакого решения не принято.
Представитель ответчика - администрации МО "Всеволожский муниципальный район", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.
Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал. В письменном отзыве просил отказать истице в удовлетворении заявленных требований, поскольку администрация муниципального района не вправе решать вопросы распоряжения земельными участками, расположенными на землях лесного фонда.
Представитель третьего лица - Комитета по природным ресурсам Ленинградской области возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в материалы дела не представлено доказательств изъятия земельного участка, предоставленного администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" СНТ "Родники-1" под организацию коллективного садоводства из земель лесного фонда и изменения категории земель лесного фонда на земли сельскохозяйственного назначения.
Представитель третьего лица - СНТ "Родники-1" поддержал исковые требования истицы.
Всеволожским городским судом постановлено указанное решение, которым Д. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Д. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение. Не согласна с выводом суда о том, что перевод земель из категории лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения никогда не осуществлялся, в связи с чем внесение в ЕГРП сведений о характеристиках земельного участка СНТ "Родники-1", утвержденных Постановлением главы администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> N, является ошибочным. В материалах дела имеется надлежаще утвержденный постановлением главы администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> N проект организации и застройки СНТ "Родники-1" по фактическому пользованию общей площадью <...> кв. м. Установленные границы участка истицы подтверждаются представленной выкопировкой участка, совмещенной с проектом детальной планировки всего СНТ. Из данного документа следует, что границы участка истицы не выходят за пределы земельного участка СНТ, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства. Подавляющее большинство членов СНТ уже оформило свои участки в собственность. Росимущество в качестве доказательства зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда в границах участка <...> лесничества предоставило свидетельство о государственной регистрации права от <...>. Однако из свидетельства о государственной регистрации права от <...> следует, что часть земель в кварталах указанного лесничества изъята из федеральной собственности. Выкопировкой из лесных планшетов <...> лесничества <...> участкового лесничества часть земель обозначена как территория садоводства. Полагает, что ответчиками не доказан факт нахождения спорного земельного участка в составе земель лесного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.
Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются телефонограммы и извещение по факсимильной связи. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в суд апелляционной инстанции, не представили.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Основания и условия для приобретения права собственности на земельные участки предусмотрены ст. ст. 25 и 28 ЗК РФ.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, правовое значение для разрешения вопроса о праве члена СНТ приобрести земельный участок в собственность, является доказанность того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ, предоставлен данному СНТ до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть, до апреля 1998 года, с соблюдением при этом установленного порядка предоставления.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)