Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2014 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Муравьева С.Ю., Петрова А.Л.,
при участии представителя:
истца - Сафиуллина И.Ш. (по доверенности от 25.10.2013 N 10),
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом,
третьих лиц - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета города Буинска Буинского муниципального района Республики Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.04.2014 (судья Андриянова Л.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 (председательствующий судья Романенко С.Ш., Балакирева Е.М., Пышкина Н.Ю.)
по делу N А65-27649/2013
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Заволжское авторемонтное предприятие", г. Буинск (ОГРН 1121673001636, ИНН 1614002499) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань, о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:14:990132:1, общей площадью 23 852 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Казанский тракт, д. 14, указав ее равной рыночной стоимости 5 757 700 рублей, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань, Исполнительный комитет города Буинска Буинского муниципального района Республики Татарстан, г. Буинск,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Заволжское авторемонтное предприятие" (далее - ООО "Заволжское авторемонтное предприятие", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ, ответчик) об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:14:990132:1, определить его кадастровую стоимость посредством указания его рыночной стоимости в размере 7 606 900 рублей.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Исполнительный комитет г. Буинска.
В судебном заседании 25.12.2013 Арбитражным судом Республики Татарстан, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято уточнение исковых требований, Общество просит: "об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:14:990132:1, общей площадью 23 852 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Казанский тракт, д. 14, определить его кадастровую стоимость посредством указания его рыночной стоимости в размере 7 606 900 рублей".
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.01.2014 удовлетворено ходатайство Общества о назначении судебной экспертизы, которая поручена эксперту общества с ограниченной ответственностью "Правовые антикризисные и консалтинговые технологии" - Фазлиевой Венере Дилгатовне.
25 февраля 2014 года Обществом, в порядке статьи 49 АПК РФ, заявлено уточнение исковых требований, которое принято Арбитражным судом Республики Татарстан. Общество просит указать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:14:990132:1, общей площадью 23 852 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Казанский тракт, д. 14, посредством указания его рыночной стоимости в размере 5 757 700 рублей.
В удовлетворении ходатайств Исполнительного комитета г. Буинска о назначении повторной экспертизы судами обеих инстанций было отказано.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.04.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014, исковое заявление удовлетворено.
Исполнительный комитет г. Буинска обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, по основаниям указанным в кассационной жалобе, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель ООО "Заволжское авторемонтное предприятие" просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ООО "Заволжское авторемонтное предприятие", судебная коллегия не находит правовых оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:14:990132:1, общей площадью 23 852 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Казанский тракт, д. 14, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 16-АМ N 259508. Основанием для государственной регистрации послужил акт приема-передачи имущества, передаваемого учредителем в оплату уставного капитала Общества от 21.06.2012.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФГБУ "ФКП Росреестра" внесены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 N 3-33/11 в удовлетворении заявлений открытого акционерного общества "Казанский завод медицинской аппаратуры", открытого акционерного общества "Камснаб", общества с ограниченной ответственностью "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В результате переоценки земель, согласно кадастровой справке на земельный участок с кадастровым номером 16:14:990132:1 кадастровая стоимость земельного участка составила 23 995 827,56 рублей.
В досудебном порядке по инициативе истца была проведена рыночная оценка указанного земельного участка.
Согласно отчету N 101-Н, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью "ЭБОС", рекомендуемая рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:14:990132:1, общей площадью 23 852 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Казанский тракт, д. 14 на 01.01.2010 составляет 7 606 900 рублей.
Считая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.
Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, а также внесены изменения в статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к отношениям сторон) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Данный вывод основан на правовой позиции, сформированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010.
Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Суд первой инстанции, установив наличие между сторонами спора в отношении рыночной стоимости спорного земельного участка, учитывая, что постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 01.01.2010, в порядке статьи 82 АПК РФ правомерно назначил судебную экспертизу по вопросу определения рыночной стоимости земельного участка кадастровый номер 16:14:990132:1 по состоянию на указанную дату, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью "Правовые антикризисные и консалтинговые технологии".
По результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью "Правовые антикризисные и консалтинговые технологии" N 14/Э-14, согласно которому действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:14:990132:1, составляет 5 757 700 рублей.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 АПК РФ, установили, что кадастровая стоимость земельного участка кадастровый номер 16:14:990132:1 площадью 23 852 кв. м, принадлежащий Обществу на праве собственности, определена на 01.01.2010 и составляет 5 757 700 рублей.
Согласно заключению эксперта N 14/Э-14 по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка кадастровый номер 16:14:990132:1 площадью 23 852 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Казанский тракт, д. 14, составляет 5 757 700 рублей.
В соответствии с правовой позицией, сформированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Довод кассационной жалобы о том, что экспертное заключение содержит нарушения действующего законодательства и методологии оценочной деятельности, которые привели к занижению рыночной стоимости оцениваемого земельного участка, обосновано не был принят судом первой и апелляционной инстанции, так как Исполнительный комитет г. Буинска доказательств того, что заключение эксперта не соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, доказательств, опровергающих заключение, не представил. Эксперт в суде первой инстанции дал пояснения, ответил на вопросы лиц, участвующих в деле.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение и постановление без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 по делу N А65-27649/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА
Судьи
С.Ю.МУРАВЬЕВ
А.Л.ПЕТРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 29.10.2014 N Ф06-16143/2013 ПО ДЕЛУ N А65-27649/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. по делу N А65-27649/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2014 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Муравьева С.Ю., Петрова А.Л.,
при участии представителя:
истца - Сафиуллина И.Ш. (по доверенности от 25.10.2013 N 10),
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом,
третьих лиц - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета города Буинска Буинского муниципального района Республики Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.04.2014 (судья Андриянова Л.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 (председательствующий судья Романенко С.Ш., Балакирева Е.М., Пышкина Н.Ю.)
по делу N А65-27649/2013
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Заволжское авторемонтное предприятие", г. Буинск (ОГРН 1121673001636, ИНН 1614002499) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань, о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:14:990132:1, общей площадью 23 852 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Казанский тракт, д. 14, указав ее равной рыночной стоимости 5 757 700 рублей, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань, Исполнительный комитет города Буинска Буинского муниципального района Республики Татарстан, г. Буинск,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Заволжское авторемонтное предприятие" (далее - ООО "Заволжское авторемонтное предприятие", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ, ответчик) об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:14:990132:1, определить его кадастровую стоимость посредством указания его рыночной стоимости в размере 7 606 900 рублей.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Исполнительный комитет г. Буинска.
В судебном заседании 25.12.2013 Арбитражным судом Республики Татарстан, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято уточнение исковых требований, Общество просит: "об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:14:990132:1, общей площадью 23 852 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Казанский тракт, д. 14, определить его кадастровую стоимость посредством указания его рыночной стоимости в размере 7 606 900 рублей".
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.01.2014 удовлетворено ходатайство Общества о назначении судебной экспертизы, которая поручена эксперту общества с ограниченной ответственностью "Правовые антикризисные и консалтинговые технологии" - Фазлиевой Венере Дилгатовне.
25 февраля 2014 года Обществом, в порядке статьи 49 АПК РФ, заявлено уточнение исковых требований, которое принято Арбитражным судом Республики Татарстан. Общество просит указать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:14:990132:1, общей площадью 23 852 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Казанский тракт, д. 14, посредством указания его рыночной стоимости в размере 5 757 700 рублей.
В удовлетворении ходатайств Исполнительного комитета г. Буинска о назначении повторной экспертизы судами обеих инстанций было отказано.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.04.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014, исковое заявление удовлетворено.
Исполнительный комитет г. Буинска обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, по основаниям указанным в кассационной жалобе, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель ООО "Заволжское авторемонтное предприятие" просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ООО "Заволжское авторемонтное предприятие", судебная коллегия не находит правовых оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:14:990132:1, общей площадью 23 852 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Казанский тракт, д. 14, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 16-АМ N 259508. Основанием для государственной регистрации послужил акт приема-передачи имущества, передаваемого учредителем в оплату уставного капитала Общества от 21.06.2012.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФГБУ "ФКП Росреестра" внесены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 N 3-33/11 в удовлетворении заявлений открытого акционерного общества "Казанский завод медицинской аппаратуры", открытого акционерного общества "Камснаб", общества с ограниченной ответственностью "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В результате переоценки земель, согласно кадастровой справке на земельный участок с кадастровым номером 16:14:990132:1 кадастровая стоимость земельного участка составила 23 995 827,56 рублей.
В досудебном порядке по инициативе истца была проведена рыночная оценка указанного земельного участка.
Согласно отчету N 101-Н, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью "ЭБОС", рекомендуемая рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:14:990132:1, общей площадью 23 852 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Казанский тракт, д. 14 на 01.01.2010 составляет 7 606 900 рублей.
Считая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.
Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, а также внесены изменения в статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к отношениям сторон) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Данный вывод основан на правовой позиции, сформированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010.
Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Суд первой инстанции, установив наличие между сторонами спора в отношении рыночной стоимости спорного земельного участка, учитывая, что постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 01.01.2010, в порядке статьи 82 АПК РФ правомерно назначил судебную экспертизу по вопросу определения рыночной стоимости земельного участка кадастровый номер 16:14:990132:1 по состоянию на указанную дату, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью "Правовые антикризисные и консалтинговые технологии".
По результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью "Правовые антикризисные и консалтинговые технологии" N 14/Э-14, согласно которому действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:14:990132:1, составляет 5 757 700 рублей.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 АПК РФ, установили, что кадастровая стоимость земельного участка кадастровый номер 16:14:990132:1 площадью 23 852 кв. м, принадлежащий Обществу на праве собственности, определена на 01.01.2010 и составляет 5 757 700 рублей.
Согласно заключению эксперта N 14/Э-14 по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка кадастровый номер 16:14:990132:1 площадью 23 852 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Казанский тракт, д. 14, составляет 5 757 700 рублей.
В соответствии с правовой позицией, сформированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Довод кассационной жалобы о том, что экспертное заключение содержит нарушения действующего законодательства и методологии оценочной деятельности, которые привели к занижению рыночной стоимости оцениваемого земельного участка, обосновано не был принят судом первой и апелляционной инстанции, так как Исполнительный комитет г. Буинска доказательств того, что заключение эксперта не соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, доказательств, опровергающих заключение, не представил. Эксперт в суде первой инстанции дал пояснения, ответил на вопросы лиц, участвующих в деле.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение и постановление без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 по делу N А65-27649/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА
Судьи
С.Ю.МУРАВЬЕВ
А.Л.ПЕТРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)