Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 07 сентября 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,
с участием:
от Администрации городского округа Сызрань Самарской области - не явился, извещен,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Устинов О.В., доверенность от 29.12.2014 г. N 12-9291,
от Территориального управления Росимущества в Самарской области - не явился, извещен,
от ФКБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Сызрань Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2015 года по делу N А55-3537/2014 (судья Агеенко С.В.),
по заявлению Администрации городского округа Сызрань Самарской области, г. Сызрань,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Территориальное управление Росимущества в Самарской области, г. Самара,
ФКБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, г. Самара,
о признании незаконным решения,
установил:
Администрация городского округа Сызрань Самарской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) от 28.01.2014 года N 08/716/2013-930 в государственной регистрации права собственности муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области на объект недвижимого имущества - модульную котельную по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. Котельная, д. 1Б, строение 1, и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права собственности за муниципальным образованием городской округ Сызрань Самарской области на объект недвижимого имущества - модульную котельную по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. Котельная, л. 1Б, строение 1.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.06.2014 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 года решение суда оставлено без изменений.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа 18.03.2015 года указанные судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (т. 4 л.д. 57-62).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с выводами суда, Администрация городского округа Сызрань Самарской области подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные исковые требования Администрации городского округа Сызрань в полном объеме.
В апелляционной жалобе указывает, что сведения, внесенные в ГКН, не подтверждают существование объекта в качестве индивидуально-определенной вещи, как того требует ч. 3 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", отсутствует уникальность характеристик объекта недвижимости, как того требует п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона N 221-ФЗ.
Податель жалобы ссылается на то, что дело правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества - земельный участок с КН 63:08:0000000:692, в материалы дела не представлено, кадастровые дела на земельные участки с КН 63:08:0111005:1, 63:08:0000000:692, в материалы дела не представлены.
Податель жалобы ссылается на то, что на государственный кадастровый учет поставлено в качестве объекта недвижимости нежилое здание площадью 41,3 кв. м, местоположение: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. Котельная, д. 1Б, что подтверждается кадастровым паспортом от 24.02.2010 г., что согласно положениям Земельного кодекса РФ, который дополнен новой главой V.5 "Безвозмездная передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или собственность субъектов Российской Федерации", которая вступила в силу с 01.03.2015 г., земельные участки, зарегистрированные в ЕГРП на основании п. 2 ст. 214 ГК РФ за Российской Федерацией, в настоящее время передаются в муниципальную собственность.
В судебное заседание представитель Администрации городского округа Сызрань Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проведено в отсутствие его представителя.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области считает решение суда законным и обоснованным.
В судебное заседание представители других лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проведено в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Росреестра по Самарской области, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 26.05.2008 года между муниципальным образованием - городской округ Сызрань Самарской области и Комитетом по строительству и архитектуры Администрации городского округа Сызрань Самарской области заключен договор N 11 безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером 63:08:0111005:0061, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Котельная, 1-Б, для строительства модульной котельной (т. 1 л.д. 14-18).
Комитету по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань Самарской области 19.02.2009 года выдано разрешение RU 63309000-313 на строительство модульной котельной на земельном участке с кадастровым номером 63:08:0111005:0061 (т. 1 л.д. 10-11).
17.04.2009 года Комитету по строительству и архитектуры Администрации городского округа Сызрань Самарской области выдано разрешение RU 63309000-57-A на ввод объекта в эксплуатацию (т. 1 л.д. 12-13).
20.09.2013 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации права собственности муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области на объект недвижимого имущества - модульную котельную по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. Котельная, д. 1Б, строение 1.
Сообщением от 28.01.2014 года N 08/716/2013-930 заявителю отказано в регистрации права собственности муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области на указанный объект недвижимого имущества (т. 1 л.д. 6-9).
Основанием для отказа послужило то, что согласно приложенному кадастровому плану земельного участка земельный участок площадью 7 119 кв. м образован из земельного участка с кадастровым номером 63:08:011105:0001, право собственности на который зарегистрировано по данным ЕГРП за Российской Федерацией.
Пунктом 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения; подтверждающие наличие, возникновение, переход прав.
Непредставление необходимых документов в соответствии со статьей 20 Федерального закона является основанием для отказа в государственной регистрации права.
Согласно статье 25 Федерального закона право собственности на вновь созданное имущество регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 1, 55 Кодекса, являются: разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 63:08:0111005:0061 образован из земельного участка с кадастровым номером 63:08:011105:0001, находящегося в федеральной собственности (т. 1 л.д. 71, т. 4 л.д. 84, 93, л.д. 150).
С учетом изложенного судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что представленный заявителем на государственную регистрацию договор N 11 безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером 63:08:0111005:0061, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Котельная, 1-Б, для строительства модульной котельной не может являться надлежащим документом, подтверждающим право заявителя на земельный участок, поскольку у муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области отсутствовали правомочия по распоряжению вышеуказанным земельным участком, находящимся в федеральной собственности.
Судом правильно указано на то, что на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие права заявителя на земельный участок, и сделан правильный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы подателя апелляционной жалобы отклоняются арбитражным апелляционным судом в связи со следующим.
Как следует из кадастрового плана, участок с КН 63:08:0111005:0061 образован из земельного участка с КН 63:08:011105:0001, право собственности на который зарегистрировано по данным ЕГРП за Российской Федерацией.
Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 2 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
Таким образом, в силу закона участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, относится к федеральной собственности.
В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства ошибочности внесения записи права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.
Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Заявителем в качестве правоустанавливающего документа был представлен договор N 11 от 26 мая 2008 г. безвозмездного срочного пользования (далее - Договор) находящегося в государственной собственности земельного участка с КН 63:08:0111005:0061, а также выписка из реестра муниципального имущества.
Однако согласно п. 1 ст. 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Таким образом, договор безвозмездного срочного пользования находящегося в государственной собственности земельного участка с КН 63:08:0111005:0061, а также выписка из реестра муниципального имущества могут выступать правоустанавливающими документами.
К тому же, полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений установлены ст. 11 Земельного кодекса РФ. В частности, пунктом 2 указанной статьи установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Доказательства нахождения участка в муниципальной собственности Заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено. Следовательно, у муниципального образования г.о. Сызрань Самарской области отсутствовало право на предоставление данного земельного участка по договору.
Кроме того, согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которым предусмотрено, что распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 указанного Закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если названным Законом или другим федеральным законом не установлено иное.
Таким образом, решение Управления Росреестра Самарской области об отказе в регистрации права собственности на недвижимое имущество - модульную котельную, было принято в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены решения суда не имеется.
Другие доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2015 года по делу N А55-3537/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
А.Б.КОРНИЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.09.2015 N 11АП-11143/2015 ПО ДЕЛУ N А55-3537/2014
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2015 г. по делу N А55-3537/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 07 сентября 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,
с участием:
от Администрации городского округа Сызрань Самарской области - не явился, извещен,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Устинов О.В., доверенность от 29.12.2014 г. N 12-9291,
от Территориального управления Росимущества в Самарской области - не явился, извещен,
от ФКБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Сызрань Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2015 года по делу N А55-3537/2014 (судья Агеенко С.В.),
по заявлению Администрации городского округа Сызрань Самарской области, г. Сызрань,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Территориальное управление Росимущества в Самарской области, г. Самара,
ФКБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, г. Самара,
о признании незаконным решения,
установил:
Администрация городского округа Сызрань Самарской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) от 28.01.2014 года N 08/716/2013-930 в государственной регистрации права собственности муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области на объект недвижимого имущества - модульную котельную по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. Котельная, д. 1Б, строение 1, и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права собственности за муниципальным образованием городской округ Сызрань Самарской области на объект недвижимого имущества - модульную котельную по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. Котельная, л. 1Б, строение 1.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.06.2014 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 года решение суда оставлено без изменений.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа 18.03.2015 года указанные судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (т. 4 л.д. 57-62).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с выводами суда, Администрация городского округа Сызрань Самарской области подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные исковые требования Администрации городского округа Сызрань в полном объеме.
В апелляционной жалобе указывает, что сведения, внесенные в ГКН, не подтверждают существование объекта в качестве индивидуально-определенной вещи, как того требует ч. 3 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", отсутствует уникальность характеристик объекта недвижимости, как того требует п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона N 221-ФЗ.
Податель жалобы ссылается на то, что дело правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества - земельный участок с КН 63:08:0000000:692, в материалы дела не представлено, кадастровые дела на земельные участки с КН 63:08:0111005:1, 63:08:0000000:692, в материалы дела не представлены.
Податель жалобы ссылается на то, что на государственный кадастровый учет поставлено в качестве объекта недвижимости нежилое здание площадью 41,3 кв. м, местоположение: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. Котельная, д. 1Б, что подтверждается кадастровым паспортом от 24.02.2010 г., что согласно положениям Земельного кодекса РФ, который дополнен новой главой V.5 "Безвозмездная передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или собственность субъектов Российской Федерации", которая вступила в силу с 01.03.2015 г., земельные участки, зарегистрированные в ЕГРП на основании п. 2 ст. 214 ГК РФ за Российской Федерацией, в настоящее время передаются в муниципальную собственность.
В судебное заседание представитель Администрации городского округа Сызрань Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проведено в отсутствие его представителя.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области считает решение суда законным и обоснованным.
В судебное заседание представители других лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проведено в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Росреестра по Самарской области, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 26.05.2008 года между муниципальным образованием - городской округ Сызрань Самарской области и Комитетом по строительству и архитектуры Администрации городского округа Сызрань Самарской области заключен договор N 11 безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером 63:08:0111005:0061, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Котельная, 1-Б, для строительства модульной котельной (т. 1 л.д. 14-18).
Комитету по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань Самарской области 19.02.2009 года выдано разрешение RU 63309000-313 на строительство модульной котельной на земельном участке с кадастровым номером 63:08:0111005:0061 (т. 1 л.д. 10-11).
17.04.2009 года Комитету по строительству и архитектуры Администрации городского округа Сызрань Самарской области выдано разрешение RU 63309000-57-A на ввод объекта в эксплуатацию (т. 1 л.д. 12-13).
20.09.2013 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации права собственности муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области на объект недвижимого имущества - модульную котельную по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. Котельная, д. 1Б, строение 1.
Сообщением от 28.01.2014 года N 08/716/2013-930 заявителю отказано в регистрации права собственности муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области на указанный объект недвижимого имущества (т. 1 л.д. 6-9).
Основанием для отказа послужило то, что согласно приложенному кадастровому плану земельного участка земельный участок площадью 7 119 кв. м образован из земельного участка с кадастровым номером 63:08:011105:0001, право собственности на который зарегистрировано по данным ЕГРП за Российской Федерацией.
Пунктом 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения; подтверждающие наличие, возникновение, переход прав.
Непредставление необходимых документов в соответствии со статьей 20 Федерального закона является основанием для отказа в государственной регистрации права.
Согласно статье 25 Федерального закона право собственности на вновь созданное имущество регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 1, 55 Кодекса, являются: разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 63:08:0111005:0061 образован из земельного участка с кадастровым номером 63:08:011105:0001, находящегося в федеральной собственности (т. 1 л.д. 71, т. 4 л.д. 84, 93, л.д. 150).
С учетом изложенного судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что представленный заявителем на государственную регистрацию договор N 11 безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером 63:08:0111005:0061, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Котельная, 1-Б, для строительства модульной котельной не может являться надлежащим документом, подтверждающим право заявителя на земельный участок, поскольку у муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области отсутствовали правомочия по распоряжению вышеуказанным земельным участком, находящимся в федеральной собственности.
Судом правильно указано на то, что на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие права заявителя на земельный участок, и сделан правильный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы подателя апелляционной жалобы отклоняются арбитражным апелляционным судом в связи со следующим.
Как следует из кадастрового плана, участок с КН 63:08:0111005:0061 образован из земельного участка с КН 63:08:011105:0001, право собственности на который зарегистрировано по данным ЕГРП за Российской Федерацией.
Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 2 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
Таким образом, в силу закона участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, относится к федеральной собственности.
В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства ошибочности внесения записи права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.
Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Заявителем в качестве правоустанавливающего документа был представлен договор N 11 от 26 мая 2008 г. безвозмездного срочного пользования (далее - Договор) находящегося в государственной собственности земельного участка с КН 63:08:0111005:0061, а также выписка из реестра муниципального имущества.
Однако согласно п. 1 ст. 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Таким образом, договор безвозмездного срочного пользования находящегося в государственной собственности земельного участка с КН 63:08:0111005:0061, а также выписка из реестра муниципального имущества могут выступать правоустанавливающими документами.
К тому же, полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений установлены ст. 11 Земельного кодекса РФ. В частности, пунктом 2 указанной статьи установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Доказательства нахождения участка в муниципальной собственности Заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено. Следовательно, у муниципального образования г.о. Сызрань Самарской области отсутствовало право на предоставление данного земельного участка по договору.
Кроме того, согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которым предусмотрено, что распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 указанного Закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если названным Законом или другим федеральным законом не установлено иное.
Таким образом, решение Управления Росреестра Самарской области об отказе в регистрации права собственности на недвижимое имущество - модульную котельную, было принято в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены решения суда не имеется.
Другие доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2015 года по делу N А55-3537/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
А.Б.КОРНИЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)