Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Оспариваемым решением обществу отказано в утверждении проекта раздела земельного участка в связи с тем, что указанные в проекте границы земельного участка выходят за внешние границы принадлежащих обществу строений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Дудкиной О.В., Латыповой Р.Р.
при участии:
от заявителя Зоркина П.В., дов. от 17.06.2014
от заинтересованного лица Алова ЮТ дов. от 17.06.2014 N И22-02/9960
от третьих лиц:
от Департамента городского имущества города Москвы Титовой А.А., дов. от 30.12.2014 N 33-Д-935/14
от Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова Российской академии наук - Ковалевой М.С., дов. от 29.05.2015 N 12202-6714
рассмотрев 11 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Моксик-М" - заявителя
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 01 декабря 2014 года,
принятое судьей Нариманидзе Н.А.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 24 февраля 2015 года,
принятое судьями Бекетовой И.В., Каменецким Д.В., Свиридовым В.А.
по делу N А40-130705/14
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Моксик-М"
(г. Москва, ОГРН 1027739333786) о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве
третьи лица Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство научных организаций, Департамент городского имущества города Москвы, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова Российской академии наук
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Моксик-М" (далее - ООО "Моксик-М", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным оформленного письмом от 30.05.2014 N И22-08/8696 решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве (далее - ТУ Росимущества в г. Москве) об отказе в утверждении (согласовании) проекта раздела земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:93. Также просило обязать издать распоряжение об утверждении границ вновь образованных земельных участков под строениями 7, 10, 16, расположенных по адресу г. Москва, проспект Шестидесятилетия Октября, д. 11А, площадью 631 кв. м, 1494 кв. м, 742 кв. м (соответственно) в границах, установленных в соответствии с проектом раздела вышеуказанного земельного участка, подготовленного ООО "Гранд Кадастр".
К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство научных организаций (далее - ФАНО), Департамент городского имущества города Москвы (далее - ДГИ г. Москвы), Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова Российской академии наук (далее - ФГБУ науки Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова, институт).
Решением названного арбитражного суда от 01.12.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.
В объяснениях на жалобу ФАНО просило оставить без изменения принятые по делу судебные акты.
В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представители ТУ Росимущества в г. Москве, ДГИ г. Москвы, ФГБУ науки Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова просили жалобу отклонить, считая обжалованные по делу акты судов первой и апелляционной инстанции соответствующими требованиям законодательства и представленным в дело доказательствам. Иные участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы в установленном законом порядке, поскольку информация о принятии жалобы к производству суда кассационной и отложении судебного разбирательства по ней размещена на официальном сайте суда в сети интернет соответственно 08.05.2015 и 04.06.2015.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованные по делу акты судов двух инстанций подлежащими отмене по следующим основаниям.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ООО "Моксик-М" является собственником объектов недвижимого имущества - строений 7, 10 и 16 по адресу г. Москва, ул. просп. 60-летия Октября, д. 11А. Данные строения расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0002008:93, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.02.2014 N 19/014/2014-4879.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.02.2013 по делу N А40-127977/12, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2013 и Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.08.2013, признан незаконным изложенный в решении от 23.08.2012 N ПП-10134560 отказ Росимущества в удовлетворении заявления ООО "Моксик-М" от 01.06.2012 об образовании земельных участков под принадлежащими ему на праве собственности строениями N 7 (условный номер 24696), N 10 (условный номер 24699), N 16 (условный номер 24705), расположенными по адресу г. Москва, проспект Шестидесятилетия Октября, д. 11А, и предоставлении образованных земельных участков в аренду обществу. Этим судебным решением Росимуществу предписано в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права общества путем принятия решения об образовании земельных участков под вышеуказанными строениями, принадлежащими обществу на праве собственности, и направлении заявителю копию такого решения с приложением кадастровых паспортов образованных земельных участков.
На основании данного судебного решения и во исполнение поручения Росимущества от 12.09.2013 ТУ Росимущества в г. Москве издало распоряжение от 20.11.2013 N 890 об образовании земельных участков под строениями N 7, 10, 16, расположенными по вышеуказанному адресу. Однако границы вновь образованных земельных участков не были утверждены.
В целях определения границ земельных участков общество заключило с ООО "Гранд Кадастр" договор от 29.01.2014, по результатам исполнения которого 27.03.2014 представило на утверждение (согласование) в ТУ Росимущества в г. Москве подготовленный проект раздела земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:93.
Письмом от 30.05.2014 N И22-08/8696 ТУ Росимущества в г. Москве отказало в утверждении (согласовании) данного о проекта раздела спорного земельного участка. Отказ обоснован ссылкой на выход указанных в проекте границ земельного участка за внешние границы принадлежащих обществу строений N 7, 10, 16, что не соответствует требованиям вступивших в законную силу судебных актов по делу N А40-127977/2012.
Общество оспорило указанный отказ ТУ Росимущества в г. Москве в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленного по делу требования, суды двух инстанций признали правильным утверждение ТУ Росимущества в г. Москве о том, что представленный на согласование (утверждение) проект раздела федерального земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:93 содержал предварительную схему раздела, описанную с выходом границ земельных участков за внешние границы принадлежащих обществу на праве собственности строений N 7, 10, 16, что не соответствовало резолютивной части решения Арбитражного суда города Москвы от 05.02.2013 по делу N А40-127977/2012, согласно которой Росимущество было обязано принять решение об образовании земельных участков непосредственно под вышеуказанными строениями.
Также суды сослались на то, что требование об утверждении (согласовании) проекта земельного участка содержит указание на его границы, отличные от границ, утвержденных распоряжениями Департамента городского имущества города Москвы от 11.02.2014 N 1683,1682,1681. Названные распоряжения Департамента, которыми утверждены схемы расположения земельных участков в границах, занимаемых непосредственно строениями N 7, 10, 16, т.е. под пятном застройки, проверялись в судебном порядке в рамках дел Арбитражного суда города Москвы N А40-70840/2014, А40-70842/2014, А40-70847/2014 и признаны законными.
Суд кассационной инстанции считает ошибочным данный вывод судов двух инстанций.
Судами не учтено, что общество обращалось на разъяснением судебного решения от 05.02.2013 по делу N А40-127977/2012.
Отказывая в удовлетворении данного заявления, Арбитражный суд города Москвы в определении от 24.04.2014 отметил следующее: в мотивировочной части решения суда от 05.02.2013 указано, что в силу абзаца 1 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанного заявления обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (абзац 2 пункт 7 статьи 36 ЗК РФ). Таким образом, в резолютивной части решения суда от 05.02.2013 в соответствии с требованиями части 5 статьи 170, части 4 статьи 201 АПК РФ с учетом мотивировочной части решения суда и требований заявителя содержатся все необходимые выводы и указания для исполнения решения суда.
Поэтому является неверным вывод судов о том, что принятым по делу судебным решением от 05.02.2013 по делу N А40-127977/2012 Росимущество обязано принять решение об образовании земельных участков исключительно под вышеуказанными строениями, т.е. под пятном застройки.
В соответствии с положениями пункта 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 33 ЗК РФ, пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Поэтому в границы образуемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.
Что касается судебных актов по делам N А40-70840/2014, А40-70842/2014, А40-70847/2014, на которые сослались суды в обоснование вывода о правомерности оспоренного по делу отказа, то оспоренные в рамках этих дел распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 11.02.2014 N 1683, 1682, 1681 об утверждении схем расположения земельных участков признаны незаконными постановлениями Арбитражного суда Московского округа от 08.05.2015, от 10.06.2015, от 10.06.2015 соответственно.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает неверным вывод судов двух инстанций о законности оспоренного по делу отказа ТУ Росимущества в г. Москве в утверждении (согласовании) проекта раздела земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:93 по изложенному в нем основанию.
Поскольку по делу не требуется установления обстоятельств и исследования каких-либо доказательств, суд кассационной инстанции, отменяя принятые по делу судебные акты, считает возможным вынести новое решение по делу об удовлетворении этой части требования общества.
Относительно требования ООО "Моксик-М" об обязании ТУ Росимущества в г. Москве издать распоряжение об утверждении границ вновь образованных земельных участков под принадлежащими обществу на праве собственности строениями 7, 10, 16 соответственно площадью 631 кв. м, 1494 кв. м, 742 кв. м в границах, установленных в соответствии с проектом раздела вышеуказанного земельного участка, подготовленного ООО "Гранд Кадастр", то в этой части требование общества, по существу представляющее способ устранения нарушенного права, не подлежало удовлетворению. Процедура образования земельных участков и утверждения их границ применительно к настоящему делу не соблюдена, схема расположения земельных участков с учетом требований земельного и градостроительного законодательства не разработана, участки не сформированы, их границы не согласованы со смежными землепользователями, что исключает утверждение границ земельных участков исключительно по усмотрению общества.
По правилам статьи 110 АПК РФ с ТУ Росимущества в г. Москве в пользу общества подлежит взысканию 4500 рублей судебных расходов по делу за рассмотрение дела в суде первой (2000 руб.), апелляционной (1000 руб.) и кассационной (1500 руб.) инстанций.
Излишне уплаченная обществом по чек операции сбербанк-онлайн от 29.12.14 номер операции 157957492 и чеку-ордеру СБ N 9038 филиал N 81 от 24.04.2015 номер операции 28 госпошлина в сумме 100 руб. и 1500 руб. соответственно подлежит возврату обществу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 01 декабря 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2015 года по делу N А40-130705/14 отменить.
Признать незаконным оформленное письмом от 30.05.2014 N И22-08/8696 решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве об отказе в утверждении (согласовании) проекта раздела земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:93.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве (г. Москва, ОГРН 1097746349535) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Моксик-М" (г. Москва, ОГРН 1027739333786) 4500 рублей судебных расходов по делу.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Моксик-М" (г. Москва, ОГРН 1027739333786) из федерального бюджета 2500 рублей излишне уплаченной госпошлины по делу, о чем выдать справку.
Председательствующий судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
Судьи
О.В.ДУДКИНА
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 19.06.2015 N Ф05-6625/2015 ПО ДЕЛУ N А40-130705/14
Требование: О признании незаконным решения уполномоченного органа.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Оспариваемым решением обществу отказано в утверждении проекта раздела земельного участка в связи с тем, что указанные в проекте границы земельного участка выходят за внешние границы принадлежащих обществу строений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2015 г. по делу N А40-130705/14
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Дудкиной О.В., Латыповой Р.Р.
при участии:
от заявителя Зоркина П.В., дов. от 17.06.2014
от заинтересованного лица Алова ЮТ дов. от 17.06.2014 N И22-02/9960
от третьих лиц:
от Департамента городского имущества города Москвы Титовой А.А., дов. от 30.12.2014 N 33-Д-935/14
от Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова Российской академии наук - Ковалевой М.С., дов. от 29.05.2015 N 12202-6714
рассмотрев 11 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Моксик-М" - заявителя
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 01 декабря 2014 года,
принятое судьей Нариманидзе Н.А.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 24 февраля 2015 года,
принятое судьями Бекетовой И.В., Каменецким Д.В., Свиридовым В.А.
по делу N А40-130705/14
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Моксик-М"
(г. Москва, ОГРН 1027739333786) о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве
третьи лица Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство научных организаций, Департамент городского имущества города Москвы, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова Российской академии наук
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Моксик-М" (далее - ООО "Моксик-М", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным оформленного письмом от 30.05.2014 N И22-08/8696 решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве (далее - ТУ Росимущества в г. Москве) об отказе в утверждении (согласовании) проекта раздела земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:93. Также просило обязать издать распоряжение об утверждении границ вновь образованных земельных участков под строениями 7, 10, 16, расположенных по адресу г. Москва, проспект Шестидесятилетия Октября, д. 11А, площадью 631 кв. м, 1494 кв. м, 742 кв. м (соответственно) в границах, установленных в соответствии с проектом раздела вышеуказанного земельного участка, подготовленного ООО "Гранд Кадастр".
К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство научных организаций (далее - ФАНО), Департамент городского имущества города Москвы (далее - ДГИ г. Москвы), Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова Российской академии наук (далее - ФГБУ науки Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова, институт).
Решением названного арбитражного суда от 01.12.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.
В объяснениях на жалобу ФАНО просило оставить без изменения принятые по делу судебные акты.
В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представители ТУ Росимущества в г. Москве, ДГИ г. Москвы, ФГБУ науки Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова просили жалобу отклонить, считая обжалованные по делу акты судов первой и апелляционной инстанции соответствующими требованиям законодательства и представленным в дело доказательствам. Иные участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы в установленном законом порядке, поскольку информация о принятии жалобы к производству суда кассационной и отложении судебного разбирательства по ней размещена на официальном сайте суда в сети интернет соответственно 08.05.2015 и 04.06.2015.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованные по делу акты судов двух инстанций подлежащими отмене по следующим основаниям.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ООО "Моксик-М" является собственником объектов недвижимого имущества - строений 7, 10 и 16 по адресу г. Москва, ул. просп. 60-летия Октября, д. 11А. Данные строения расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0002008:93, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.02.2014 N 19/014/2014-4879.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.02.2013 по делу N А40-127977/12, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2013 и Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.08.2013, признан незаконным изложенный в решении от 23.08.2012 N ПП-10134560 отказ Росимущества в удовлетворении заявления ООО "Моксик-М" от 01.06.2012 об образовании земельных участков под принадлежащими ему на праве собственности строениями N 7 (условный номер 24696), N 10 (условный номер 24699), N 16 (условный номер 24705), расположенными по адресу г. Москва, проспект Шестидесятилетия Октября, д. 11А, и предоставлении образованных земельных участков в аренду обществу. Этим судебным решением Росимуществу предписано в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права общества путем принятия решения об образовании земельных участков под вышеуказанными строениями, принадлежащими обществу на праве собственности, и направлении заявителю копию такого решения с приложением кадастровых паспортов образованных земельных участков.
На основании данного судебного решения и во исполнение поручения Росимущества от 12.09.2013 ТУ Росимущества в г. Москве издало распоряжение от 20.11.2013 N 890 об образовании земельных участков под строениями N 7, 10, 16, расположенными по вышеуказанному адресу. Однако границы вновь образованных земельных участков не были утверждены.
В целях определения границ земельных участков общество заключило с ООО "Гранд Кадастр" договор от 29.01.2014, по результатам исполнения которого 27.03.2014 представило на утверждение (согласование) в ТУ Росимущества в г. Москве подготовленный проект раздела земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:93.
Письмом от 30.05.2014 N И22-08/8696 ТУ Росимущества в г. Москве отказало в утверждении (согласовании) данного о проекта раздела спорного земельного участка. Отказ обоснован ссылкой на выход указанных в проекте границ земельного участка за внешние границы принадлежащих обществу строений N 7, 10, 16, что не соответствует требованиям вступивших в законную силу судебных актов по делу N А40-127977/2012.
Общество оспорило указанный отказ ТУ Росимущества в г. Москве в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленного по делу требования, суды двух инстанций признали правильным утверждение ТУ Росимущества в г. Москве о том, что представленный на согласование (утверждение) проект раздела федерального земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:93 содержал предварительную схему раздела, описанную с выходом границ земельных участков за внешние границы принадлежащих обществу на праве собственности строений N 7, 10, 16, что не соответствовало резолютивной части решения Арбитражного суда города Москвы от 05.02.2013 по делу N А40-127977/2012, согласно которой Росимущество было обязано принять решение об образовании земельных участков непосредственно под вышеуказанными строениями.
Также суды сослались на то, что требование об утверждении (согласовании) проекта земельного участка содержит указание на его границы, отличные от границ, утвержденных распоряжениями Департамента городского имущества города Москвы от 11.02.2014 N 1683,1682,1681. Названные распоряжения Департамента, которыми утверждены схемы расположения земельных участков в границах, занимаемых непосредственно строениями N 7, 10, 16, т.е. под пятном застройки, проверялись в судебном порядке в рамках дел Арбитражного суда города Москвы N А40-70840/2014, А40-70842/2014, А40-70847/2014 и признаны законными.
Суд кассационной инстанции считает ошибочным данный вывод судов двух инстанций.
Судами не учтено, что общество обращалось на разъяснением судебного решения от 05.02.2013 по делу N А40-127977/2012.
Отказывая в удовлетворении данного заявления, Арбитражный суд города Москвы в определении от 24.04.2014 отметил следующее: в мотивировочной части решения суда от 05.02.2013 указано, что в силу абзаца 1 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанного заявления обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (абзац 2 пункт 7 статьи 36 ЗК РФ). Таким образом, в резолютивной части решения суда от 05.02.2013 в соответствии с требованиями части 5 статьи 170, части 4 статьи 201 АПК РФ с учетом мотивировочной части решения суда и требований заявителя содержатся все необходимые выводы и указания для исполнения решения суда.
Поэтому является неверным вывод судов о том, что принятым по делу судебным решением от 05.02.2013 по делу N А40-127977/2012 Росимущество обязано принять решение об образовании земельных участков исключительно под вышеуказанными строениями, т.е. под пятном застройки.
В соответствии с положениями пункта 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 33 ЗК РФ, пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Поэтому в границы образуемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.
Что касается судебных актов по делам N А40-70840/2014, А40-70842/2014, А40-70847/2014, на которые сослались суды в обоснование вывода о правомерности оспоренного по делу отказа, то оспоренные в рамках этих дел распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 11.02.2014 N 1683, 1682, 1681 об утверждении схем расположения земельных участков признаны незаконными постановлениями Арбитражного суда Московского округа от 08.05.2015, от 10.06.2015, от 10.06.2015 соответственно.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает неверным вывод судов двух инстанций о законности оспоренного по делу отказа ТУ Росимущества в г. Москве в утверждении (согласовании) проекта раздела земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:93 по изложенному в нем основанию.
Поскольку по делу не требуется установления обстоятельств и исследования каких-либо доказательств, суд кассационной инстанции, отменяя принятые по делу судебные акты, считает возможным вынести новое решение по делу об удовлетворении этой части требования общества.
Относительно требования ООО "Моксик-М" об обязании ТУ Росимущества в г. Москве издать распоряжение об утверждении границ вновь образованных земельных участков под принадлежащими обществу на праве собственности строениями 7, 10, 16 соответственно площадью 631 кв. м, 1494 кв. м, 742 кв. м в границах, установленных в соответствии с проектом раздела вышеуказанного земельного участка, подготовленного ООО "Гранд Кадастр", то в этой части требование общества, по существу представляющее способ устранения нарушенного права, не подлежало удовлетворению. Процедура образования земельных участков и утверждения их границ применительно к настоящему делу не соблюдена, схема расположения земельных участков с учетом требований земельного и градостроительного законодательства не разработана, участки не сформированы, их границы не согласованы со смежными землепользователями, что исключает утверждение границ земельных участков исключительно по усмотрению общества.
По правилам статьи 110 АПК РФ с ТУ Росимущества в г. Москве в пользу общества подлежит взысканию 4500 рублей судебных расходов по делу за рассмотрение дела в суде первой (2000 руб.), апелляционной (1000 руб.) и кассационной (1500 руб.) инстанций.
Излишне уплаченная обществом по чек операции сбербанк-онлайн от 29.12.14 номер операции 157957492 и чеку-ордеру СБ N 9038 филиал N 81 от 24.04.2015 номер операции 28 госпошлина в сумме 100 руб. и 1500 руб. соответственно подлежит возврату обществу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 01 декабря 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2015 года по делу N А40-130705/14 отменить.
Признать незаконным оформленное письмом от 30.05.2014 N И22-08/8696 решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве об отказе в утверждении (согласовании) проекта раздела земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:93.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве (г. Москва, ОГРН 1097746349535) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Моксик-М" (г. Москва, ОГРН 1027739333786) 4500 рублей судебных расходов по делу.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Моксик-М" (г. Москва, ОГРН 1027739333786) из федерального бюджета 2500 рублей излишне уплаченной госпошлины по делу, о чем выдать справку.
Председательствующий судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
Судьи
О.В.ДУДКИНА
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)