Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцу было отказано в закреплении за ним земельного участка, на котором его родителями был построен дом, уничтоженный пожаром.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Сахнова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
Председательствующего Крицкой О.В.
судей областного суда Утенко Р.В., Кутыревой О.М.
при секретаре судебного заседания К.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 марта 2015 года
дело по апелляционной жалобе Ш.К. на решение Первомайского районного суда г. Омска от 26 января 2015 г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Ш.К. к Департаменту Архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Администрации города Омска о возложении обязанности закрепления земельного участка отказать".
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., судебная коллегия
установила:
Ш.К. обратилась в суд с иском к Департаменту Архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Администрации г. Омска о возложении обязанности закрепления земельного участка. Истец указала, что в начале 50-х годов 20-го века ее умершие мать и отец без правовых документов приступили к строительству жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, <...>. В настоящее время Ш.К. является единственным наследником после смерти умерших родителей. Истец, а также ее умершие родители больше 40 лет были зарегистрированы и постоянно проживали в указанном жилом помещении. В настоящий момент на земельном участке по данному адресу отсутствует полноценное строение, поскольку пожаром 1989 г. строение было уничтожено. Согласно справке о принадлежности N <...> данное домовладение принадлежит без правовых документов умершим родителям истца. Сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером N <...> отсутствуют, участок не находится под арестом или обременением. Истец просила суд принудить ответчиков закрепить за ней земельный участок с кадастровым номером N <...>, номер кадастрового квартала N <...>.
Истица Ш.К. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения иска извещена надлежаще.
Представитель истца Б. заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что действиями ответчика по отказу закрепления земельного участка нарушено право истицы. В настоящее время на спорном участке имеются остатки строения.
Представители ответчиков - Департамента Архитектуры градостроительства Администрации г. Омска, Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
Представитель третьего лица ОАО "Омскэлектро" К.А. разрешение спора оставила на усмотрение суда, пояснив, что сведения о границах спорного земельного участка, а также о принадлежности участка у ОАО "Омскэлектро" отсутствуют.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ш.К. просит решение суда отменить. Апеллянт полагает, что решение существенным образом нарушает ее законные права и интересы, а также противоречит действующему законодательству. Истец ссылается на то, что она является единственным наследником первой очереди после смерти родителей, построивших дом и использовавших земельный участок, вследствие чего ее исковые требования должны быть удовлетворены в полном объеме.
В судебном заседании представитель Ш.К. Б. просил удовлетворить апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще.
Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, проверив по доводам жалобы законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На момент рассмотрения гражданского спора в суде первой инстанции действовала статья 20 Земельного кодекса РФ, утратившая силу с 1 марта 2015 г., в соответствии с которой право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохранялось.
Абзацем 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона, с учетом заявленных требований Ш., избранного ею в соответствии со ст. 12 ГК РФ способа защиты права, последней необходимо представить доказательства предоставления в установленном порядке земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ, факт перехода по наследству к Ш.К. права собственности на домовладение на земельном участке, наличие оснований у органов государственной власти для издания в пределах их полномочий локальных актов о закреплении за истцом земельного участка с кадастровым номером N <...>
Такие доказательства суду представлены не были.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка под кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Советский АО, <...>, права на земельный участок не зарегистрированы, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из ответа филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области от <...> N <...> следует, что земельный участок с кадастровым номером N <...>, расположенный по адресу: г. Омск, <...> учтен декларативно.
Согласно справке N <...> от <...> на земельном участке по <...> было расположено домовладение литера Б и литера А. По акту обследования от <...> объект недвижимости инв. номер N <...> литера Б снесен, домовладение литера А инвент. номер N <...> находится после пожара.
Как видно из технического паспорта на домовладение, составленного по состоянию на <...>., на земельном участке располагается домовладение литеры А-А2 1940 г. постройки площадью <...>., дом после пожара в нежилом состоянии. В паспорте указано, что данное домовладение принадлежало Ш и Ш по <...> доли без правовых документов.
Согласно техническому описанию конструктивных элементов здания зафиксировано разрушение фундамента, внутренних и наружных стен и перегородок, степень физического износа составляет 83% по зданию литера А, 85% по зданию литера А1, 89% по зданию литера А2.
Согласно технических паспортов на домовладение, составленных по состоянию на <...> и на <...> пользователями домовладения также указаны Ш и Ш без правовых документов.
Обращаясь в суд с иском о понуждении закрепления земельного участка, Ш.К. указывала, что домовладение было построено ее родителями, в настоящее время не пригодно для проживания. Истец указывала, что она, как единственный наследник после смерти своих родителей, приобрела право собственности на домовладение, в связи с чем ей должен быть предоставлен земельный участок под данным строением.
Однако, как верно установлено судом, Ш.К. не представила доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся Ш и Ш на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на ином другом праве для строительства жилого дома, вследствие чего ни родители истицы, ни сама истица не приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое могло бы сохраниться в настоящее время.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Поскольку спорный земельный участок не выделялся Ш.К. и ее предшественникам Ш и Ш в постоянное (бессрочное) пользование для строительства жилого дома, суд пришел к верному выводу, что фактически возведенное домостроение является самовольной постройкой, вследствие чего право собственности на него ни у истицы, ни у ее родителей не возникло.
Доводы апелляционной жалобы о том, что справка ГП Омской области ЦТИиЗ и технический паспорт на дом подтверждают право собственности Ш и Д.Г., и данное право перешло в порядке наследования к истице, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.
В справке ЦТИиЗ и техническом паспорте, на которые ссылается апеллянт, в качестве собственников Ш и Д.Г. указаны декларативно "без правовых документов", право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, отсутствуют документы о выделении земельного участка, на котором Ш-выми возведена самовольная постройка, права на которую не подлежат переход в порядке наследования.
Помимо того, что у Ш.К. отсутствовало право пользования земельным участком и право собственности на самовольно возведенное домовладение, данное строение в настоящее время фактически разрушено. С 1989 г. вследствие пожара строение не пригодно для проживания (степень физического износа составляет 83% по зданию литера А), действий по восстановлению жилого дома в течение трех лет не предпринимались.
Как верно указано судом, в соответствии с правилами и проектом планировки территория, расположенная в границах: <...> административных округах города Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от <...> NN <...> спорный земельный участок с кадастровым номером N <...> ориентировочно попадает в зону жилой застройки средней этажности (Ж-3-1520), вследствие чего Департаментом Архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от <...>. N <...> отказано в формировании земельного участка Ш.К. под строительство индивидуального жилого дома.
Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца и его представителя, изложенную в суде первой инстанции, основаниями к отмене судебного решения являться не могут.
При рассмотрении дела судом первой инстанции полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные отношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г. Омска от 26 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1884/2015
Требование: О возложении обязанности закрепить земельный участок.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцу было отказано в закреплении за ним земельного участка, на котором его родителями был построен дом, уничтоженный пожаром.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. по делу N 33-1884/2015
Председательствующий: Сахнова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
Председательствующего Крицкой О.В.
судей областного суда Утенко Р.В., Кутыревой О.М.
при секретаре судебного заседания К.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 марта 2015 года
дело по апелляционной жалобе Ш.К. на решение Первомайского районного суда г. Омска от 26 января 2015 г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Ш.К. к Департаменту Архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Администрации города Омска о возложении обязанности закрепления земельного участка отказать".
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., судебная коллегия
установила:
Ш.К. обратилась в суд с иском к Департаменту Архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Администрации г. Омска о возложении обязанности закрепления земельного участка. Истец указала, что в начале 50-х годов 20-го века ее умершие мать и отец без правовых документов приступили к строительству жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, <...>. В настоящее время Ш.К. является единственным наследником после смерти умерших родителей. Истец, а также ее умершие родители больше 40 лет были зарегистрированы и постоянно проживали в указанном жилом помещении. В настоящий момент на земельном участке по данному адресу отсутствует полноценное строение, поскольку пожаром 1989 г. строение было уничтожено. Согласно справке о принадлежности N <...> данное домовладение принадлежит без правовых документов умершим родителям истца. Сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером N <...> отсутствуют, участок не находится под арестом или обременением. Истец просила суд принудить ответчиков закрепить за ней земельный участок с кадастровым номером N <...>, номер кадастрового квартала N <...>.
Истица Ш.К. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения иска извещена надлежаще.
Представитель истца Б. заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что действиями ответчика по отказу закрепления земельного участка нарушено право истицы. В настоящее время на спорном участке имеются остатки строения.
Представители ответчиков - Департамента Архитектуры градостроительства Администрации г. Омска, Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
Представитель третьего лица ОАО "Омскэлектро" К.А. разрешение спора оставила на усмотрение суда, пояснив, что сведения о границах спорного земельного участка, а также о принадлежности участка у ОАО "Омскэлектро" отсутствуют.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ш.К. просит решение суда отменить. Апеллянт полагает, что решение существенным образом нарушает ее законные права и интересы, а также противоречит действующему законодательству. Истец ссылается на то, что она является единственным наследником первой очереди после смерти родителей, построивших дом и использовавших земельный участок, вследствие чего ее исковые требования должны быть удовлетворены в полном объеме.
В судебном заседании представитель Ш.К. Б. просил удовлетворить апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще.
Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, проверив по доводам жалобы законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На момент рассмотрения гражданского спора в суде первой инстанции действовала статья 20 Земельного кодекса РФ, утратившая силу с 1 марта 2015 г., в соответствии с которой право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохранялось.
Абзацем 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона, с учетом заявленных требований Ш., избранного ею в соответствии со ст. 12 ГК РФ способа защиты права, последней необходимо представить доказательства предоставления в установленном порядке земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ, факт перехода по наследству к Ш.К. права собственности на домовладение на земельном участке, наличие оснований у органов государственной власти для издания в пределах их полномочий локальных актов о закреплении за истцом земельного участка с кадастровым номером N <...>
Такие доказательства суду представлены не были.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка под кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Советский АО, <...>, права на земельный участок не зарегистрированы, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из ответа филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области от <...> N <...> следует, что земельный участок с кадастровым номером N <...>, расположенный по адресу: г. Омск, <...> учтен декларативно.
Согласно справке N <...> от <...> на земельном участке по <...> было расположено домовладение литера Б и литера А. По акту обследования от <...> объект недвижимости инв. номер N <...> литера Б снесен, домовладение литера А инвент. номер N <...> находится после пожара.
Как видно из технического паспорта на домовладение, составленного по состоянию на <...>., на земельном участке располагается домовладение литеры А-А2 1940 г. постройки площадью <...>., дом после пожара в нежилом состоянии. В паспорте указано, что данное домовладение принадлежало Ш и Ш по <...> доли без правовых документов.
Согласно техническому описанию конструктивных элементов здания зафиксировано разрушение фундамента, внутренних и наружных стен и перегородок, степень физического износа составляет 83% по зданию литера А, 85% по зданию литера А1, 89% по зданию литера А2.
Согласно технических паспортов на домовладение, составленных по состоянию на <...> и на <...> пользователями домовладения также указаны Ш и Ш без правовых документов.
Обращаясь в суд с иском о понуждении закрепления земельного участка, Ш.К. указывала, что домовладение было построено ее родителями, в настоящее время не пригодно для проживания. Истец указывала, что она, как единственный наследник после смерти своих родителей, приобрела право собственности на домовладение, в связи с чем ей должен быть предоставлен земельный участок под данным строением.
Однако, как верно установлено судом, Ш.К. не представила доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся Ш и Ш на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на ином другом праве для строительства жилого дома, вследствие чего ни родители истицы, ни сама истица не приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое могло бы сохраниться в настоящее время.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Поскольку спорный земельный участок не выделялся Ш.К. и ее предшественникам Ш и Ш в постоянное (бессрочное) пользование для строительства жилого дома, суд пришел к верному выводу, что фактически возведенное домостроение является самовольной постройкой, вследствие чего право собственности на него ни у истицы, ни у ее родителей не возникло.
Доводы апелляционной жалобы о том, что справка ГП Омской области ЦТИиЗ и технический паспорт на дом подтверждают право собственности Ш и Д.Г., и данное право перешло в порядке наследования к истице, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.
В справке ЦТИиЗ и техническом паспорте, на которые ссылается апеллянт, в качестве собственников Ш и Д.Г. указаны декларативно "без правовых документов", право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, отсутствуют документы о выделении земельного участка, на котором Ш-выми возведена самовольная постройка, права на которую не подлежат переход в порядке наследования.
Помимо того, что у Ш.К. отсутствовало право пользования земельным участком и право собственности на самовольно возведенное домовладение, данное строение в настоящее время фактически разрушено. С 1989 г. вследствие пожара строение не пригодно для проживания (степень физического износа составляет 83% по зданию литера А), действий по восстановлению жилого дома в течение трех лет не предпринимались.
Как верно указано судом, в соответствии с правилами и проектом планировки территория, расположенная в границах: <...> административных округах города Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от <...> NN <...> спорный земельный участок с кадастровым номером N <...> ориентировочно попадает в зону жилой застройки средней этажности (Ж-3-1520), вследствие чего Департаментом Архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от <...>. N <...> отказано в формировании земельного участка Ш.К. под строительство индивидуального жилого дома.
Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца и его представителя, изложенную в суде первой инстанции, основаниями к отмене судебного решения являться не могут.
При рассмотрении дела судом первой инстанции полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные отношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г. Омска от 26 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)