Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Рябинина К.В., Титовой М.В.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Л.Л.Н. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2013 года по делу N по иску Л.Л.Н. к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области об установлении факта договорных отношений, об обязании принятия решения о формировании земельного участка с присвоением адреса и заключении договора аренды.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рябинина К.В., объяснения представителя истца С., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Л.Л.Н. обратилась в суд с иском об установлении договорных отношений между Л.Л.Н. и Администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области по договору аренды земельного участка площадью *** кв. м, расположенного по адресу: <адрес> за домом N, об обязании принять решение о формировании указанного земельного участка с присвоением адреса, об обязании заключить договор аренды данного земельного участка сроком на пять лет.
В обоснование своих требований указала, что на основании Постановления главы администрации Антелевской волости МО "Гатчинский район" N 217 от 12 сентября 2000 года ей из свободного фонда волости для ведения огородничества был предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок площадью *** кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, за домом N. Договор аренды в письменной форме заключен не был. С момента предоставления земельного участка в аренду истица его использует по назначению, своевременно оплачивает арендные платежи. Полагает, что у нее возникло право на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка и просит удовлетворить ее исковые требования.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2013 года Л.Л.Н. было отказано в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с законностью и обоснованностью вынесенного решения, истец подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы истец указывает, что спорным земельным участком истец пользуется с 2000 года на условиях аренды в соответствии с постановлениями МО "Пудомягское сельское поселение" Гатчинского МР Ленинградской области. Арендная плата вносилась истцом своевременно и в полном объеме. Истец указывает на то, что фактически отношения по аренде земельного участка между сторонами сложились, однако ответчик неосновательно отказывает истцу в заключении договора аренды.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на жалобу, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относятся к вопросам местного значения муниципального района.
Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 4 ЗК РФ.
В силу ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
Судом на основании представленных сторонами доказательств установлены нижеследующие обстоятельства:
Истцу на основании постановления главы администрации Антелевской волости МО "Гатчинский район" от 12 сентября 2000 года N 217 был предоставлен из свободного фонда волости для ведения огородничества земельный участок площадью *** кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на один год.
Договор аренды в письменной форме сторонами не заключался, и по истечении трехлетнего срока аренда не продлевалась.
Согласно уведомлению Филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, за домом N площадью *** кв. м, в Едином государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
Земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет площадью *** кв. м, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за домом N договор аренды с истцом Л.Л.Н. никогда в письменной форме не заключался. Таким образом, у нее в силу закона не возникло право аренды на испрашиваемый земельный участок. Внесение платы за пользование не означает наличие между сторонами именно арендных отношений, поскольку любое использование земли является возмездным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Сведения о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за домом N, площадью *** кв. м, когда-либо предоставлялся истцу, в материалах дела отсутствуют. Постановления администрации МО "Пудомягское сельское поселение" Гатчинского МР Ленинградской области, на которые ссылается истец, не содержат указания ни на адрес, ни на кадастровый номер земельного участка, предоставляемого в аренду. Из представленных истцом платежных документов также не следует, что арендная плата вносилась истцом за испрашиваемый земельный участок.
В силу п. п. 1 и 2 ст. 609 ГК РФ и ст. 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка на срок, не менее 1 года заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации.
Как следует из материалов дела, истцом когда-либо договор аренды земельного участка с кадастровым номером N в письменной форме не заключался, и, соответственно, не проходил государственную регистрацию. С учетом данного обстоятельства, в силу п. 3 ст. 433 ГК РФ отсутствуют доказательства заключения истцом договора аренды земельного участка, в связи с чем, при отсутствии письменного договора аренды, прошедшего государственную регистрацию, у истца в силу закона не возникли права арендатора, и, соответственно, преимущественное право на заключение договора аренды.
На основании вышеизложенного, судом обоснованно сделан вывод об отсутствии оснований для установления между сторонами правоотношений, вытекающих из договора аренды, и обязания ответчика заключить с истцом договор аренды в порядке преимущественного права на заключение данного договора.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения не содержат, основаны на неправильном толковании норм материального права и сводятся по существу к тому, что спорный земельный участок фактически использовался и используется истцом на условиях аренды.
Указанный довод жалобы не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку пользование спорным земельным участком само по себе без законных на то оснований не порождает безусловной обязанности ответчика заключить с истцом договор аренды.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ч. 1 ст. 328, ч. 1 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.Л.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.12.2013 N 33-5659/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. N 33-5659/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Рябинина К.В., Титовой М.В.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Л.Л.Н. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2013 года по делу N по иску Л.Л.Н. к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области об установлении факта договорных отношений, об обязании принятия решения о формировании земельного участка с присвоением адреса и заключении договора аренды.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рябинина К.В., объяснения представителя истца С., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Л.Л.Н. обратилась в суд с иском об установлении договорных отношений между Л.Л.Н. и Администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области по договору аренды земельного участка площадью *** кв. м, расположенного по адресу: <адрес> за домом N, об обязании принять решение о формировании указанного земельного участка с присвоением адреса, об обязании заключить договор аренды данного земельного участка сроком на пять лет.
В обоснование своих требований указала, что на основании Постановления главы администрации Антелевской волости МО "Гатчинский район" N 217 от 12 сентября 2000 года ей из свободного фонда волости для ведения огородничества был предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок площадью *** кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, за домом N. Договор аренды в письменной форме заключен не был. С момента предоставления земельного участка в аренду истица его использует по назначению, своевременно оплачивает арендные платежи. Полагает, что у нее возникло право на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка и просит удовлетворить ее исковые требования.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2013 года Л.Л.Н. было отказано в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с законностью и обоснованностью вынесенного решения, истец подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы истец указывает, что спорным земельным участком истец пользуется с 2000 года на условиях аренды в соответствии с постановлениями МО "Пудомягское сельское поселение" Гатчинского МР Ленинградской области. Арендная плата вносилась истцом своевременно и в полном объеме. Истец указывает на то, что фактически отношения по аренде земельного участка между сторонами сложились, однако ответчик неосновательно отказывает истцу в заключении договора аренды.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на жалобу, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относятся к вопросам местного значения муниципального района.
Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 4 ЗК РФ.
В силу ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
Судом на основании представленных сторонами доказательств установлены нижеследующие обстоятельства:
Истцу на основании постановления главы администрации Антелевской волости МО "Гатчинский район" от 12 сентября 2000 года N 217 был предоставлен из свободного фонда волости для ведения огородничества земельный участок площадью *** кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на один год.
Договор аренды в письменной форме сторонами не заключался, и по истечении трехлетнего срока аренда не продлевалась.
Согласно уведомлению Филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, за домом N площадью *** кв. м, в Едином государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
Земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет площадью *** кв. м, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за домом N договор аренды с истцом Л.Л.Н. никогда в письменной форме не заключался. Таким образом, у нее в силу закона не возникло право аренды на испрашиваемый земельный участок. Внесение платы за пользование не означает наличие между сторонами именно арендных отношений, поскольку любое использование земли является возмездным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Сведения о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за домом N, площадью *** кв. м, когда-либо предоставлялся истцу, в материалах дела отсутствуют. Постановления администрации МО "Пудомягское сельское поселение" Гатчинского МР Ленинградской области, на которые ссылается истец, не содержат указания ни на адрес, ни на кадастровый номер земельного участка, предоставляемого в аренду. Из представленных истцом платежных документов также не следует, что арендная плата вносилась истцом за испрашиваемый земельный участок.
В силу п. п. 1 и 2 ст. 609 ГК РФ и ст. 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка на срок, не менее 1 года заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации.
Как следует из материалов дела, истцом когда-либо договор аренды земельного участка с кадастровым номером N в письменной форме не заключался, и, соответственно, не проходил государственную регистрацию. С учетом данного обстоятельства, в силу п. 3 ст. 433 ГК РФ отсутствуют доказательства заключения истцом договора аренды земельного участка, в связи с чем, при отсутствии письменного договора аренды, прошедшего государственную регистрацию, у истца в силу закона не возникли права арендатора, и, соответственно, преимущественное право на заключение договора аренды.
На основании вышеизложенного, судом обоснованно сделан вывод об отсутствии оснований для установления между сторонами правоотношений, вытекающих из договора аренды, и обязания ответчика заключить с истцом договор аренды в порядке преимущественного права на заключение данного договора.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения не содержат, основаны на неправильном толковании норм материального права и сводятся по существу к тому, что спорный земельный участок фактически использовался и используется истцом на условиях аренды.
Указанный довод жалобы не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку пользование спорным земельным участком само по себе без законных на то оснований не порождает безусловной обязанности ответчика заключить с истцом договор аренды.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ч. 1 ст. 328, ч. 1 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.Л.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)