Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.09.2015 ПО ДЕЛУ N А66-17931/2014

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. по делу N А66-17931/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 8 сентября 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 14 сентября 2015 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровской Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 5 мая 2015 года по делу N А66-17931/2014 (судья Басова О.А.),
установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (место нахождения: 170100, Тверская обл., г. Тверь, ул. Советская, д. 33; ОГРН 1106952029315, ИНН 6950125150; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий "Игуменка" (место нахождения: 171273, Тверская обл., Конаковский р-н, д. Игуменка; ОГРН 1026901730382, ИНН 6911000366; далее - Санаторий) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 69:15:0130502:23, общей площадью 1843 кв. м, из земель населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский район, с/п Городенское, д. Игуменка.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Федеральное государственное унитарное предприятие "Комет" (далее - ФГУП "Комет"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 05.05.2015 в удовлетворении иска отказано.
Управление с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новый судебный акт. Податель жалобы считает, что земельный участок с кадастровым номером 69:15:0130502:23 относится к федеральной собственности. Государственная регистрация права собственности Общества на данный земельный участок нарушает право собственности Российской Федерации, поскольку сохранение записи о праве собственности Общества на спорный земельный участок делает невозможным реализацию правомочия по распоряжению, владению и пользование указанным земельным участком.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца и третьих лиц на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 02.07.2013 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - профилакторий, кадастровый номер 69:15:0000013:0:85, общей площадью 292,8 кв. м, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, д. Игуменка (на территории "Санаторий Игуменка"), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 69-АВ N 740835.
Ранее на данный объект зарегистрировано право хозяйственного ведения за ФГУП "Комет" (свидетельство о государственной регистрации права от 18.07.2012 серии 69-АВ N 536433).
Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 69:15:0130502:23, общей площадью 1843 кв. м, из земель особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под территорией пансионата, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, д. Игуменка, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права Санатория от 24.02.2011 серии 69-АВ N 203747.
Управление обратилось в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что данный земельный участок является федеральной собственностью, а государственная регистрация за Санаторием права собственности на земельный участок нарушает право собственности Российской Федерации, поскольку делает невозможным реализацию ее правомочий по распоряжению, владению и пользованию земельным участком, а также противоречит принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения данного судебного акта.
С целью более полного установления обстоятельств дела апелляционный суд определением от 11.08.2015 отложил рассмотрение апелляционной жалобы на 08.09.2015, истребовал в администрации Конаковского района сведения (с приложением подтверждающих документов) о предоставлении земельного участка под строительство здания профилактория, площадью 292, 8 кв. м по адресу: Тверская обл., Конаковский район, деревня Игуменка, ранее находившегося в оперативном управлении санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службы.
Предложил Управлению представить в суд технический паспорт на здание профилактория; заключение кадастрового инженера, подтверждающее нахождение здания профилактория на земельном участке ответчика; копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, документы об отводе земельного участка под строительство здания профилактория.
Администрация определение суда не исполнила, запрошенные документы не представила.
Управление представило в суд копию договора от 01.04.2011 N 01/11 аренды земельного участка с кадастровым номером 69:15:0130502:23 общей площадью 1843 кв. м, копию выписки из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 69:15:0130502:23 общей площадью 1843 кв. м, соглашение о расторжении договора аренды, копию технического паспорта на здание профилактория, копию постановления администрации Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 20.04.2011 N 27 о разрешении на ввод в эксплуатацию здания профилактория, копию разрешения Управления от 20.04.2011 о вводе здания профилактория в эксплуатацию.
С учетом дополнительно представленных доказательств из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка под объектом недвижимого имущества от 20.12.2005, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района и Санаторием, ответчик приобрел в собственность земельный участок из земель особо охраняемых территорий с кадастровым номером 69:15:00 00 13:0170 площадью 205 000 кв. м.
Право собственности зарегистрировано за ответчиком, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2006 серии 69-АА N 827701 (л.д. 76).
В последующем, как следует из имеющихся в деле кадастровых выписок о земельном участке и кадастровых планов земельного участка указанный земельный участок был размежеван на несколько земельных участков с последовательным присвоением кадастровых номеров в части спорного участка 69:15:0000013:226 (площадь 165 000 кв. м), 69:15:0130502:23 (площадь 1843 кв. м).
Ранее выданное свидетельство о праве собственности Санатория на земельный участок с кадастровым номером 69:15:00 00 13:0170 площадью 205 000 кв. м погашено, 24.02.2011 произведена государственная регистрация права собственности Санатория на земельный участок с кадастровым номером 69:15:0130502:23 площадью 1843 кв. м, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 69-АВ N 203747 (л.д. 77).
Регистрация права произведена на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка под объектом недвижимого имущества от 20.12.2005.
Таким образом, спорный земельный участок, ранее находившийся в государственной собственности, приобретен Санаторием в собственность в 2006 году на основании сделки купли-продажи, которая никем не оспорена, не признана судом недействительной.
Позднее, 03.04.2009 Федеральному государственному учреждению "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" было выдано разрешение на строительство здания профилактория на территории Санатория.
Между Санаторием и Федеральным государственным учреждением "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" 01.04.2011 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 69:15:0130502:23 площадью 1843 кв. м под профилакторий.
Постановлением администрации Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 20.04.2011 N 27 разрешен ввод в эксплуатацию здания профилактория.
Управление от 20.04.2011 выдало разрешение о вводе здания профилактория в эксплуатацию.
Санаторий и Федеральное государственное учреждение "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" 27.12.2011 подписали соглашение о расторжении договора от 01.04.2011 N 01/11 аренды земельного участка с кадастровым номером 69:15:0130502:23 площадью 1843 кв. м.
Доводы истца, положенные в обоснование исковых требований, сводятся к наличию права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, возникшему в силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации при разграничении государственной собственности на землю.
Апелляционный суд, оценив доказательства в материалах дела в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, приходит к выводу, что Санаторий приобрел спорный земельный участок в 2006 году, то есть до того, как на нем в 2011 году был построено здание профилактория, которое находится в федеральной собственности.
В этой связи положения пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации, на которые ссылается истец в обоснование своей позиции, к спорной ситуации не применимы.
При таких обстоятельствах дела у Управления отсутствуют правовые основания требовать прекращения права собственности Санатория на земельный участок с кадастровым номером 69:15:0130502:23 площадью 1843 кв. м.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно указал следующее.
Сама по себе государственная регистрация права собственности Российской Федерации на объект недвижимости, расположенный на принадлежащем Санатории земельном участке, не является основанием для признания отсутствующим права собственности Санатория на этот земельный участок.
Иных обстоятельств и нормативных положений, являющихся основанием для удовлетворения заявленных требований, истец не привел.
Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права отсутствующим, является исключительным способом защиты права, допустимым лишь в случае невозможности его защиты специальными способами, вытекающими из характера спорных правоотношений.
В данном случае иными допустимыми предусмотренными гражданским законодательством способами защиты права, которое истец считает нарушенным, в частности - предъявлением иска о признании сделки недействительной - Управление не воспользовалось, обстоятельств, свидетельствующих о порочности оснований возникновения у ответчика права собственности на земельный участок не привело, что исключает возможность удовлетворения заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, по существу направлены на переоценку установленных обстоятельств по делу при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, подлежат отклонению.
Поскольку Управление, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождено от уплаты государственной пошлины, то за рассмотрение апелляционной жалобы государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 5 мая 2015 года по делу N А66-17931/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.В.РОМАНОВА
Судьи
А.Я.ЗАЙЦЕВА
А.Н.ШАДРИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)