Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению общества - собственника земельных участков - кадастровая стоимость участков установлена в завышенном размере.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Петрушкина В.А.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,
при участии представителя:
истца - Сидоровой Т.В. (доверенность от 17.07.2014),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2014 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Николаева С.Ю., Пышкина Н.Ю.)
по делу N А55-16951/2014
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инкомцентр" (ОГРН 1026302002187) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Самарской области об установлении кадастровой стоимости
при привлечении третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Созидание", г. Тольятти, Правительства Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Инкомцентр" (далее - ООО "Инкомцентр", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - кадастровая палата, ФГБУ "ФКП Росреестра") об установлении кадастровой стоимости
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726, площадь 33 517 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2, равной его рыночной стоимости в размере 22 667 576,50 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725, площадь 7293 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 5 617 529,74 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724, площадь 5913 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 19 467 369,90 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727, площадь 6835 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 3, равной его рыночной стоимости в размере 5 293 956,77 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301170:553, площадь 6000 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Морская/ул. Специалистов, д. 16, равной его рыночной стоимости в размере 14 635 060,32 руб.;
- - об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения о кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности ООО "Инкомцентр" земельных участков, указав кадастровую стоимость, равной рыночной, перечисленных земельных участков.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечены ООО "Созидание", Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
До принятия решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил отказ от иска в части установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301170:553, площадь 6000 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Морская/ул. Специалистов, д. 16, равной его рыночной стоимости в размере 14 635 060,32 руб., об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения о кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности ООО "Инкомцентр" земельных участков, указав кадастровую стоимость, равной рыночной, перечисленных земельных участков, а также уточнил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость:
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726, площадь 33 517 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2, равной его рыночной стоимости в размере 22 667 576,50 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725, площадь 7293 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 5 617 529,74 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724, площадь 5913 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 19 467 369,90 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727, площадь 6835 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 3, равной его рыночной стоимости в размере 5 293 956,77 руб.
Уточнение в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2014 производство по делу в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301170:553, площадь 6000 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Морская/ул. Специалистов, д. 16, равной его рыночной стоимости в размере 14 635 060,32 руб. и обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в государственный кадастр недвижимости изменения о кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности обществу земельных участок, указав кадастровую стоимость равной рыночной, прекращено.
Суд обязал установить кадастровую стоимость
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726, площадь 33 517 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2, равной его рыночной стоимости в размере 22 667 576,50 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725, площадь 7293 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 5 617 529,74 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724, площадь 5913 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 19 467 369,90 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727, площадь 6835 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 3, равной его рыночной стоимости в размере 5 293 956,77 руб.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Судебные инстанции, разрешая спор, установили, что представленные отчеты об оценке стоимости земельного участка от 18.07.2014 N 18-07/14-1, 18-07/14-2, 18-07/14-3, 18-07/14-4 отвечают предъявленным к отчетам оценки требованиям, соответствуют критериям относимости, допустимости и достоверности доказательств, кроме того, имеется и положительные экспертные заключения от 27.10.2014 N 992/01-14, 992/02-14, 992/03-14, 992/04-14 о соответствии отчетов требованиям законодательства об оценочной деятельности, следовательно, кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению равной его рыночной стоимости.
В кассационной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра", поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.
Заявитель кассационной жалобы считает, что орган кадастрового учета не уполномочен проводить экспертизу и определять достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости, утвержденной актом органа власти, или иной стоимости; действующее законодательство не содержит указаний на возможность произвольной замены кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью; заявленные требования должны быть рассмотрены по правилам, предусмотренным главой 24 АПК РФ, кроме того, судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права в связи с тем, что надлежащими ответчиками являются Правительство Самарской области, Мэрия г.о. Тольятти.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Инкомцентр" возражает против отмены судебных актов.
В судебном заседании представитель ООО "Инкомцентр" просил оставить судебные акты без изменения по основаниям, изложенным в отзыве.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителя лица, участвующего в деле, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, на основании договора купли-продажи от 13.08.2008 N 394 ООО "Инкомцентр" является собственником земельных участков:
- - с кадастровым номером 63:09:0102152:726, площадь 33 517 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2;
- - с кадастровым номером 63:09:0102152:725, площадь 7293 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99;
- - с кадастровым номером 63:09:0102152:724, площадь 5913 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99;
- - с кадастровым номером 63:09:0102152:727, площадь 6835 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99,.
Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 22.07.2011 серии 63-АЖ N 088217, 088221, 088225, 088218.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" по состоянию на 01.01.2013 была утверждена кадастровая стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером: 63:09:0102152:725 в размере 64 581 848,76 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724 в размере 52 361 507,16 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726 в размере 296 803 760,44 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727 в размере 60 526 112,20 руб.
По инициативе общества проведена рыночная оценка вышеуказанных земельных участков по состоянию на 01.01.2013.
На основании отчетов об оценке стоимости спорных земельных участков от 18.07.2014 N 18-07/14-1, 18-07/14-2, 18-07/14-3, 18-07/14-4, выполненных оценщиком - обществом с ограниченной ответственностью "ПлатО", рыночная стоимость объекта недвижимости:
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726, площадь 33 517 кв. м, составляет в размере 22 667 576,50 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725, площадь 7293 кв. м, составляет в размере 5 617 529,74 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724, площадь 5913 кв. м, составляет в размере 19 467 369,90 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727, площадь 6835 кв. м, составляет в размере 5 293 956,77 руб.;
- В целях подтверждения правильности и достоверности данных отчетов обществом представлены экспертные заключения от 27.10.2014 N 992/01-14, 992/02-14, 992/03-14, 992/04-14, подготовленные саморегулируемой организацией оценщиков "НП "Межрегиональный союз оценщиков", согласно которым названные отчеты соответствуют требованиям действующего законодательства.
ООО "Инкомцентр" полагая, что кадастровая стоимость земельных участков не соответствует его рыночной стоимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей судебно-арбитражной практике.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Учитывая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости в обоснование заявленного требования общество представило отчеты об оценке стоимости спорного земельного участка от 18.07.2014 N 18-07/14-1, 18-07/14-2, 18-07/14-3, 18-07/14-4, выполненных оценщиком - обществом с ограниченной ответственностью "ПлатО".
По результатам проведенных экспертных заключений от 27.10.2014 N 992/01-14, 992/02-14, 992/03-14, 992/04-14, установлено, что отчеты от 18.07.2014 N 18-07/14-1, 18-07/14-2, 18-07/14-3, 18-07/14-4 соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 22.06.2015 N Ф06-25076/2015 ПО ДЕЛУ N А55-16951/2014
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению общества - собственника земельных участков - кадастровая стоимость участков установлена в завышенном размере.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. N Ф06-25076/2015
Дело N А55-16951/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Петрушкина В.А.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,
при участии представителя:
истца - Сидоровой Т.В. (доверенность от 17.07.2014),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2014 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Николаева С.Ю., Пышкина Н.Ю.)
по делу N А55-16951/2014
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инкомцентр" (ОГРН 1026302002187) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Самарской области об установлении кадастровой стоимости
при привлечении третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Созидание", г. Тольятти, Правительства Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Инкомцентр" (далее - ООО "Инкомцентр", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - кадастровая палата, ФГБУ "ФКП Росреестра") об установлении кадастровой стоимости
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726, площадь 33 517 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2, равной его рыночной стоимости в размере 22 667 576,50 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725, площадь 7293 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 5 617 529,74 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724, площадь 5913 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 19 467 369,90 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727, площадь 6835 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 3, равной его рыночной стоимости в размере 5 293 956,77 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301170:553, площадь 6000 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Морская/ул. Специалистов, д. 16, равной его рыночной стоимости в размере 14 635 060,32 руб.;
- - об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения о кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности ООО "Инкомцентр" земельных участков, указав кадастровую стоимость, равной рыночной, перечисленных земельных участков.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечены ООО "Созидание", Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
До принятия решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил отказ от иска в части установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301170:553, площадь 6000 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Морская/ул. Специалистов, д. 16, равной его рыночной стоимости в размере 14 635 060,32 руб., об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения о кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности ООО "Инкомцентр" земельных участков, указав кадастровую стоимость, равной рыночной, перечисленных земельных участков, а также уточнил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость:
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726, площадь 33 517 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2, равной его рыночной стоимости в размере 22 667 576,50 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725, площадь 7293 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 5 617 529,74 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724, площадь 5913 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 19 467 369,90 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727, площадь 6835 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 3, равной его рыночной стоимости в размере 5 293 956,77 руб.
Уточнение в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2014 производство по делу в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301170:553, площадь 6000 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Морская/ул. Специалистов, д. 16, равной его рыночной стоимости в размере 14 635 060,32 руб. и обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в государственный кадастр недвижимости изменения о кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности обществу земельных участок, указав кадастровую стоимость равной рыночной, прекращено.
Суд обязал установить кадастровую стоимость
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726, площадь 33 517 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2, равной его рыночной стоимости в размере 22 667 576,50 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725, площадь 7293 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 5 617 529,74 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724, площадь 5913 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 19 467 369,90 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727, площадь 6835 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 3, равной его рыночной стоимости в размере 5 293 956,77 руб.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Судебные инстанции, разрешая спор, установили, что представленные отчеты об оценке стоимости земельного участка от 18.07.2014 N 18-07/14-1, 18-07/14-2, 18-07/14-3, 18-07/14-4 отвечают предъявленным к отчетам оценки требованиям, соответствуют критериям относимости, допустимости и достоверности доказательств, кроме того, имеется и положительные экспертные заключения от 27.10.2014 N 992/01-14, 992/02-14, 992/03-14, 992/04-14 о соответствии отчетов требованиям законодательства об оценочной деятельности, следовательно, кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению равной его рыночной стоимости.
В кассационной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра", поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.
Заявитель кассационной жалобы считает, что орган кадастрового учета не уполномочен проводить экспертизу и определять достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости, утвержденной актом органа власти, или иной стоимости; действующее законодательство не содержит указаний на возможность произвольной замены кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью; заявленные требования должны быть рассмотрены по правилам, предусмотренным главой 24 АПК РФ, кроме того, судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права в связи с тем, что надлежащими ответчиками являются Правительство Самарской области, Мэрия г.о. Тольятти.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Инкомцентр" возражает против отмены судебных актов.
В судебном заседании представитель ООО "Инкомцентр" просил оставить судебные акты без изменения по основаниям, изложенным в отзыве.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителя лица, участвующего в деле, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, на основании договора купли-продажи от 13.08.2008 N 394 ООО "Инкомцентр" является собственником земельных участков:
- - с кадастровым номером 63:09:0102152:726, площадь 33 517 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2;
- - с кадастровым номером 63:09:0102152:725, площадь 7293 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99;
- - с кадастровым номером 63:09:0102152:724, площадь 5913 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99;
- - с кадастровым номером 63:09:0102152:727, площадь 6835 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99,.
Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 22.07.2011 серии 63-АЖ N 088217, 088221, 088225, 088218.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" по состоянию на 01.01.2013 была утверждена кадастровая стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером: 63:09:0102152:725 в размере 64 581 848,76 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724 в размере 52 361 507,16 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726 в размере 296 803 760,44 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727 в размере 60 526 112,20 руб.
По инициативе общества проведена рыночная оценка вышеуказанных земельных участков по состоянию на 01.01.2013.
На основании отчетов об оценке стоимости спорных земельных участков от 18.07.2014 N 18-07/14-1, 18-07/14-2, 18-07/14-3, 18-07/14-4, выполненных оценщиком - обществом с ограниченной ответственностью "ПлатО", рыночная стоимость объекта недвижимости:
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726, площадь 33 517 кв. м, составляет в размере 22 667 576,50 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725, площадь 7293 кв. м, составляет в размере 5 617 529,74 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724, площадь 5913 кв. м, составляет в размере 19 467 369,90 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727, площадь 6835 кв. м, составляет в размере 5 293 956,77 руб.;
- В целях подтверждения правильности и достоверности данных отчетов обществом представлены экспертные заключения от 27.10.2014 N 992/01-14, 992/02-14, 992/03-14, 992/04-14, подготовленные саморегулируемой организацией оценщиков "НП "Межрегиональный союз оценщиков", согласно которым названные отчеты соответствуют требованиям действующего законодательства.
ООО "Инкомцентр" полагая, что кадастровая стоимость земельных участков не соответствует его рыночной стоимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей судебно-арбитражной практике.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Учитывая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости в обоснование заявленного требования общество представило отчеты об оценке стоимости спорного земельного участка от 18.07.2014 N 18-07/14-1, 18-07/14-2, 18-07/14-3, 18-07/14-4, выполненных оценщиком - обществом с ограниченной ответственностью "ПлатО".
По результатам проведенных экспертных заключений от 27.10.2014 N 992/01-14, 992/02-14, 992/03-14, 992/04-14, установлено, что отчеты от 18.07.2014 N 18-07/14-1, 18-07/14-2, 18-07/14-3, 18-07/14-4 соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)