Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Веселовой М.А.
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
от 3-х лиц: 1) Кремков В.В. доверенность от 01.01.2015 г., 2) Кремков В.В. доверенность от 15.01.2015 г., 3) не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7554/2015) Администрации МО "Светловский городской округ"
на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.09.2014 А21-5478/2014 (судья Талалас Е.А.), принятое
по иску ТУ ФАУГИ в Калининградской области
к Администрации МО "Светловский городской округ"
3-и лица: 1) ОАО "Янтарьэнерго", 2) ОАО "Карельская генерирующая компания", 3) Управление Росреестра по Калининградской области,
о признании права собственности,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - ТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации муниципального образования "Светловский городской округ" (далее - Администрация) о признании права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами:
- 1. земельный участок с КН 39:18:010022:25, площадью 549 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый;
- 2. земельный участок с КН 39:18:010013:4, площадью 7770 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Калининградская область, г. Светлый;
- 3. земельный участок с КН 39:18:010022:32, площадью 200 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый;
- 4. земельный участок с КН 39:18:010022:59, площадью 13723 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;
- 5. земельный участок с КН 39:18:010013:34, площадью 3500 кв. категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ООАВГ Автолюбитель. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, МО Светловский городской округ, г. Светлый;
- 6. земельный участок с КН 39:18:010022:60, площадью 24442 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 2 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;
- 7. земельный участок с КН 39:18:010022:62, площадью 43563 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;
- 8. земельный участок с КН 39:18:010022:61, площадью 6697 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, 2;
- 9. земельный участок с КН 39:18:010022:58, площадью 51272 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;
- 10. земельный участок с КН 39:18:010022:64, площадью 1384 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;
- 11. земельный участок с КН 39:18:010022:63, площадью 581 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2.
Решением суда от 22.09.2014 г. исковые требования удовлетворены.
На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Администрация просит решение от 22.09.2014 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований ТУ Росимущества, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.
По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя ОАО "Янтарьэнерго" и ОАО "Карельская генерирующая компания", апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Извещенные надлежащим образов о времени и месте судебного разбирательства остальные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ТУ Росимущества обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, перечисленные в исковом заявлении.
ТУ Росимущества были получены отказы в регистрации права собственности на указанные земельные участки по тому основанию, что указанные земельные участки относятся к земельным участкам, права на которые не разграничены. Распоряжение указанными земельными участками осуществляется в порядке, установленном пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
ТУ Росимущества, ссылаясь на то, что спорные земельные участки заняты электроэнергетическими объектами недвижимого имущества, а именно: единым технологическим комплексом ГРЭС-2, в связи с чем считаются разграниченными и относящимися к федеральной собственности в силу закона, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования ТУ Росимущества, суд первой инстанции исходил из следующего.
ГРЭС-2 входило в состав Калининградского производственного объединения энергетики и электрификации "Калининградэнерго". Калининградэнерго являлось единым производственно-хозяйственным технологическим комплексом и входило в состав Министерства топлива и энергетики РСФСР, впоследствии передано в ведение Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (пункты 1 и 5 Устава Калининградэнерго), что указывает на то, что при разграничении государственной собственности ГРЭС-2 отнесена к федеральной собственности Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации".
Впоследствии на основании Указа Президента от 14.08.1992 г. N 922 "Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества" Калининградэнерго преобразовано в ОАО "Янтарьэнерго", имущество преобразованного объединения вошло в уставный капитал РАО "ЕЭС России", которое в свою очередь было учреждено Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом на основании Указа Президента Российской Федерации от 15.08.1992 г. N 923 "Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации". Единственным акционером ОАО "Янтарьэнерго" является ОАО "Российские сети", доля участия Российской Федерации составляет 54, 52%.
Пунктом 3.2 Устава ОАО "Калининградская генерирующая компания" также определено, что основным видом деятельности общества является производство и поставка электрической и тепловой энергии.
Как следует из материалов дела, земельные участки, поименованные в пунктах 1 - 7, заняты объектами недвижимого имущества единого технологического комплекса ГРЭС-2, находящихся в собственности ОАО "Янтарьэнерго". Земельные участки, поименованные в пунктах 8 - 11, заняты объектами недвижимого имущества единого технологического комплекса ГРЭС-2, находящихся в собственности ОАО "Калининградская генерирующая компания".
Материалами дела подтверждается, что объекты, расположенные на заявленных земельных участках, непосредственно используются в процессе производства и передачи электрической и тепловой энергии, служат для нормальной эксплуатации ГРЭС-2 как единого производственно-технического комплекса.
В соответствии с частью 1 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, и положения части 1 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации спорные земельные участки относятся к землям энергетики.
В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
Таким образом, поскольку спорные земельные участки относятся к землям, занятым федеральными энергетическими системами (землям энергетики), и в силу прямого указания закона являются федеральной собственностью, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований ТУ Росимущества.
Довод Администрации о том, что в соответствии с кадастровыми паспортами спорные земельные участки относятся к категории "земли населенных пунктов", не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку независимо от указания категории в кадастровом паспорте земельные участки, на которых расположены объекты, принадлежащие субъектам энергетики и используемые ими для комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, относятся к землям энергетики.
С учетом изложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 22 сентября 2014 года по делу N А21-5478/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.06.2015 N 13АП-7554/2015 ПО ДЕЛУ N А21-5478/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2015 г. по делу N А21-5478/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Веселовой М.А.
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
от 3-х лиц: 1) Кремков В.В. доверенность от 01.01.2015 г., 2) Кремков В.В. доверенность от 15.01.2015 г., 3) не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7554/2015) Администрации МО "Светловский городской округ"
на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.09.2014 А21-5478/2014 (судья Талалас Е.А.), принятое
по иску ТУ ФАУГИ в Калининградской области
к Администрации МО "Светловский городской округ"
3-и лица: 1) ОАО "Янтарьэнерго", 2) ОАО "Карельская генерирующая компания", 3) Управление Росреестра по Калининградской области,
о признании права собственности,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - ТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации муниципального образования "Светловский городской округ" (далее - Администрация) о признании права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами:
- 1. земельный участок с КН 39:18:010022:25, площадью 549 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый;
- 2. земельный участок с КН 39:18:010013:4, площадью 7770 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Калининградская область, г. Светлый;
- 3. земельный участок с КН 39:18:010022:32, площадью 200 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый;
- 4. земельный участок с КН 39:18:010022:59, площадью 13723 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;
- 5. земельный участок с КН 39:18:010013:34, площадью 3500 кв. категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ООАВГ Автолюбитель. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, МО Светловский городской округ, г. Светлый;
- 6. земельный участок с КН 39:18:010022:60, площадью 24442 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 2 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;
- 7. земельный участок с КН 39:18:010022:62, площадью 43563 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;
- 8. земельный участок с КН 39:18:010022:61, площадью 6697 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, 2;
- 9. земельный участок с КН 39:18:010022:58, площадью 51272 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;
- 10. земельный участок с КН 39:18:010022:64, площадью 1384 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;
- 11. земельный участок с КН 39:18:010022:63, площадью 581 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС-2. Участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2.
Решением суда от 22.09.2014 г. исковые требования удовлетворены.
На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Администрация просит решение от 22.09.2014 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований ТУ Росимущества, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.
По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя ОАО "Янтарьэнерго" и ОАО "Карельская генерирующая компания", апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Извещенные надлежащим образов о времени и месте судебного разбирательства остальные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ТУ Росимущества обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, перечисленные в исковом заявлении.
ТУ Росимущества были получены отказы в регистрации права собственности на указанные земельные участки по тому основанию, что указанные земельные участки относятся к земельным участкам, права на которые не разграничены. Распоряжение указанными земельными участками осуществляется в порядке, установленном пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
ТУ Росимущества, ссылаясь на то, что спорные земельные участки заняты электроэнергетическими объектами недвижимого имущества, а именно: единым технологическим комплексом ГРЭС-2, в связи с чем считаются разграниченными и относящимися к федеральной собственности в силу закона, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования ТУ Росимущества, суд первой инстанции исходил из следующего.
ГРЭС-2 входило в состав Калининградского производственного объединения энергетики и электрификации "Калининградэнерго". Калининградэнерго являлось единым производственно-хозяйственным технологическим комплексом и входило в состав Министерства топлива и энергетики РСФСР, впоследствии передано в ведение Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (пункты 1 и 5 Устава Калининградэнерго), что указывает на то, что при разграничении государственной собственности ГРЭС-2 отнесена к федеральной собственности Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации".
Впоследствии на основании Указа Президента от 14.08.1992 г. N 922 "Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества" Калининградэнерго преобразовано в ОАО "Янтарьэнерго", имущество преобразованного объединения вошло в уставный капитал РАО "ЕЭС России", которое в свою очередь было учреждено Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом на основании Указа Президента Российской Федерации от 15.08.1992 г. N 923 "Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации". Единственным акционером ОАО "Янтарьэнерго" является ОАО "Российские сети", доля участия Российской Федерации составляет 54, 52%.
Пунктом 3.2 Устава ОАО "Калининградская генерирующая компания" также определено, что основным видом деятельности общества является производство и поставка электрической и тепловой энергии.
Как следует из материалов дела, земельные участки, поименованные в пунктах 1 - 7, заняты объектами недвижимого имущества единого технологического комплекса ГРЭС-2, находящихся в собственности ОАО "Янтарьэнерго". Земельные участки, поименованные в пунктах 8 - 11, заняты объектами недвижимого имущества единого технологического комплекса ГРЭС-2, находящихся в собственности ОАО "Калининградская генерирующая компания".
Материалами дела подтверждается, что объекты, расположенные на заявленных земельных участках, непосредственно используются в процессе производства и передачи электрической и тепловой энергии, служат для нормальной эксплуатации ГРЭС-2 как единого производственно-технического комплекса.
В соответствии с частью 1 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, и положения части 1 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации спорные земельные участки относятся к землям энергетики.
В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
Таким образом, поскольку спорные земельные участки относятся к землям, занятым федеральными энергетическими системами (землям энергетики), и в силу прямого указания закона являются федеральной собственностью, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований ТУ Росимущества.
Довод Администрации о том, что в соответствии с кадастровыми паспортами спорные земельные участки относятся к категории "земли населенных пунктов", не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку независимо от указания категории в кадастровом паспорте земельные участки, на которых расположены объекты, принадлежащие субъектам энергетики и используемые ими для комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, относятся к землям энергетики.
С учетом изложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 22 сентября 2014 года по делу N А21-5478/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)