Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2014 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Журавлевой В.А.
судей Марченко Н.В., Усаниной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Е.В.
с участием в заседании: без участия
рассмотрев в судебном заседании
апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области
на решение Арбитражного суда Новосибирской области
от 30 января 2014 года по делу N А45-24097/2013
по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ИК" Долгих А.А., г. Новосибирск
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск
о признании незаконными действий,
установил:
Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "ИК" Долгих А.А. (далее - заявитель, конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра) о признании незаконными действий по отказу в представлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.11.2013 N 54-01-110/4044/2013-114, N 54-01-110/4044/2013-117, от 20.11.2013 N 54-01-110/4044/2013-113; в предоставлении запрашиваемой информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.11.2013 N 54-01-110/4044/2013-125, N 54-01-110/4044/2013-123; обязании Управления Росреестра предоставить конкурсному управляющему информацию о правах на недвижимое имущество ООО "ИК" на следующие объекты: нежилые помещения общей площадью 1122, 9 кв. м с кадастровым номером 54-54-01/232/2008-344, находящиеся по адресу: г. Новосибирск, пр. К.Маркса, д. 57 литер Б с приложением документов, подтверждающих права ООО "ИК" на указанные объекты за три последних года, а также копии документов, послуживших основанием перехода прав, если таковые имелись; право аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:064315:5 по адресу: г. Новосибирск, пр. К. Маркса, д. 57; нежилые помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 120/2 за номерами 401, 402, 403, 404, 405, 407, 408, 409, 410, 415, 416, 509, 515, 516, 517, 518, 519, 520; на земельный участок с кадастровым номером 54:35:064315:5 по адресу: г. Новосибирск, пр. К. Маркса, д. 57; на нежилые помещения общей площадью 856 кв. м, номер объекта 22:63:000000:0000:412/082/А+1001/А+ по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 83.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.01.2014 по делу N А45-24097/2013 заявленные конкурсным управляющим требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По мнению подателя жалобы, конкурсный управляющий имеет право на бесплатное получение сведений о правах должника только на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, предоставление сведений об имуществе, принадлежавшее должнику ранее, осуществляется в общем порядке за плату. Поскольку объекты недвижимости, указанные в запросах конкурсного управляющего должника Долгих А.А. не принадлежат ООО "ИК", предоставление конкурсному управляющему запрашиваемых сведений и копий документов невозможно, судом не учтено, что запрошены копии документов на недвижимое имущество в отношении иных лиц.
Подробно доводы заинтересованного лица изложены в апелляционной жалобе.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, конкурсный управляющий ООО "ИК" Долгих А.А. обратился в Управление Росреестра запросами от 15.11.2013:
- - о предоставлении информации о правах на недвижимое имущество ООО "ИК" на объект: нежилые помещения общей площадью 1122,9 кв. м, кадастровый (или условный) номер 54-54-01/232/2008-344, адрес: Новосибирская область, г. Новосибирск, пр. Карла Маркса, д. 57 литер Б, с приложением документов, подтверждающих права ООО "ИК" на указанный объект за три последних года, а также документов, послуживших основанием перехода прав, если таковые имелись;
- - о предоставлении информации о правах на недвижимое имущество ООО "ИК" на следующие объекты: право аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:064315:5, расположенного под административным зданием по адресу - г. Новосибирск, пр. Карла Маркса, д. 57, также на основании договоров участия в долевом строительстве и инвестиционным договорам должнику принадлежат инвестиционные права в отношении строящегося объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу - г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, дом 120/2, а именно - помещения: N N 509, 515, 516, 517, 518, 519, 520, 401, 402, 403, 404, 415, 407, 408, 409, 416, 410, 405, кроме этого, по договору аренды от 25.01.2007 ООО "ИК" передан участок с кадастровым номером 54:35:064315:5 с приложением документов, подтверждающих права ООО "ИК" на указанные объекты за три последних года, а также документов, послуживших основанием перехода прав, если таковые имелись;
- - о предоставлении информации о правах на недвижимое имущество ООО "ИК" - нежилые помещения общей площадью 856 кв. м, номер объекта 22:63:000000:0000:412/082/А+1001/А+ (кадастровый), адрес: Алтайский край, город Барнаул, ул. Партизанская, д. 83 (свидетельства о праве собственности 22 АА 607441) с приложением документов, подтверждающих права ООО "ИК" на указанные объекты за три последних года, а также документов, послуживших основанием перехода прав, если таковые имелись.
Управление Росреестра сообщениями от 19.11.2013 N 54-0-1-110/4044/2013-114, от 19.11.2013 N 54-0-1-110/4044/2013-117, от 20.11.2013 N 54-0-1-110/4044/2013-113 отказало в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по основаниям не представления документа, подтверждающего оплату выдаваемой информации, сообщениями от 20.11.2013 N 54-0-1-110/4044/2013-125, от 20.11.2013 N 54-0-1-110/4044/2013-123 - отказало в предоставлении информации в связи с тем, что правообладателем объектов недвижимого имущества, копия правоустанавливающего документа на который запрошена, заявитель не является, документы, подтверждающие наличие полномочий выступать от имени правообладателя или в качестве его правопреемника не представлены.
Полагая, что Управление Росреестра необоснованно отказало в предоставлении сведений и информации, конкурсный управляющий ООО "ИК" обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные конкурсным управляющим требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены состоявшегося судебного акта, при этом исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам (далее также в настоящей статье - запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.
Из абзаца 10 пункта 3 статьи 7 Федерального закона N 122-ФЗ следует, что сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в установленном федеральным законом порядке только арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.
Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, в том числе запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона N 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Из пункта 17 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним", следует, что к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа арбитражным управляющим прилагается также надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего.
Таким образом, арбитражный управляющий имеет право запросить у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество должника и сделках с ним. При этом конкурсный управляющий, обращаясь в регистрирующий орган в порядке пункта 3 статьи 7 Федерального закона N 122-ФЗ с запросом о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества должен представить документы, подтверждающие наличие у него полномочий конкурсного управляющего.
Материалами дела подтверждено, к запросам о предоставлении информации о правах ООО "ИК" на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества конкурсный управляющий приложил решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.08.2013 по делу N А45-28477/2012 о признании ООО "ИК" несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство, определение от 23.10.2013 об утверждении Долгих А.А. конкурсным управляющим ООО "ИК".
Поскольку на момент обращения заявителя в Управление Росреестра с запросами заявителем представлены доказательства, подтверждающие полномочия конкурсного управляющего, у Управления Росреестра отсутствовали правовые основания для отказа в предоставление запрашиваемых сведений и информации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что конкурсный управляющий имеет право на бесплатное получение сведений о правах должника только на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, предоставление сведений об имуществе, принадлежавшее должнику ранее, осуществляется в общем порядке за плату, а также о том, что предоставление конкурсному управляющему запрашиваемых сведений и копий документов невозможно, так как объекты недвижимости, указанные в запросах конкурсного управляющего должника Долгих А.А. не принадлежат ООО "ИК", судом не учтено, что запрошены копии документов на недвижимое имущество в отношении иных лиц, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку действующим законодательством предусмотрено бесплатное предоставление арбитражному управляющему сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество должника и сделках с ним, а Федеральным законом N 127-ФЗ не ограничены права конкурсного управляющего на получение сведений об имуществе и обязательствах должника только сведениями о существующих правах.
Вместе с тем, обязательства должника могут вытекать, в том числе из сделок с имуществом, прошедших государственную регистрацию, которые могут являться оспоримыми, в связи с чем, в целях реализации полномочий арбитражного управляющего в процедурах банкротства, в том числе указанных в пункте 2 статьи 20.3, статьях 61.2, 61.3 Федерального закона N 127-ФЗ, арбитражный управляющий вправе обратиться в регистрирующий орган с запросом о предоставлении сведений и копий правоустанавливающих документов, в том числе по сделкам, совершенным должником, без внесения платы за их представление.
При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворены судом первой инстанции правомерно.
Ссылка Управления Росреестра на неприменение судом положений Закона о банкротстве без указания конкретной нормы права признается несостоятельной, подлежит отклонению.
Удовлетворяя требования Общества, суд учел положения пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, согласно которому в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
На основании указанной нормы права суд обоснованно для восстановления нарушенных прав заявителя обязал Управление Росреестра предоставить конкурсному управляющему должника ООО "ИК" запрашиваемые в запросах б/н от 15.11.2013 сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: на нежилое помещение общей площадью 1122, 9 кв. м с кадастровым номером 54-54-01/232/2008-344, находящееся по адресу: г. Новосибирск, пр. К.Маркса, д. 57 литер Б; на земельный участок с кадастровым номером 54:35:064315:5 по адресу г. Новосибирск, пр. К.Маркса, д. 57; на инвестиционные права ООО "ИК" в отношении помещений по адресу: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 120/2 за номерами 401, 402, 403, 404, 405, 407, 408, 409, 410, 415, 416, 509, 515, 516, 517, 518, 519, 520; на нежилые помещения общей площадью 856 кв. м, номер объекта 22:63:000000:0000:412/082/А+1001/А+ по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 83.; предоставить копии документов за три последних года, подтверждающие права ООО "ИК", а также копии документов, послужившие основанием перехода прав, на следующие объекты: нежилое помещение общей площадью 1122, 9 кв. м с кадастровым номером 54-54-01/232/2008-344, находящееся по адресу: г. Новосибирск, пр. К.Маркса, д. 57 литер Б; земельный участок с кадастровым номером 54:35:064315:5 по адресу: г. Новосибирск, пр. К.Маркса, д. 57; инвестиционные права ООО "ИК" в отношении помещений по адресу: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 120/2, за номерами 401, 402, 403, 404, 405, 407, 408, 409, 410, 415, 416, 509, 515, 516, 517, 518, 519, 520, при их наличии.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для его отмены или изменения.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, так как в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Росреестра освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30 января 2014 года по делу N А45-24097/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
В.А.ЖУРАВЛЕВА
Судьи
Н.В.МАРЧЕНКО
Н.А.УСАНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.04.2014 ПО ДЕЛУ N А45-24097/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2014 г. по делу N А45-24097/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2014 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Журавлевой В.А.
судей Марченко Н.В., Усаниной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Е.В.
с участием в заседании: без участия
рассмотрев в судебном заседании
апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области
на решение Арбитражного суда Новосибирской области
от 30 января 2014 года по делу N А45-24097/2013
по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ИК" Долгих А.А., г. Новосибирск
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск
о признании незаконными действий,
установил:
Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "ИК" Долгих А.А. (далее - заявитель, конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра) о признании незаконными действий по отказу в представлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.11.2013 N 54-01-110/4044/2013-114, N 54-01-110/4044/2013-117, от 20.11.2013 N 54-01-110/4044/2013-113; в предоставлении запрашиваемой информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.11.2013 N 54-01-110/4044/2013-125, N 54-01-110/4044/2013-123; обязании Управления Росреестра предоставить конкурсному управляющему информацию о правах на недвижимое имущество ООО "ИК" на следующие объекты: нежилые помещения общей площадью 1122, 9 кв. м с кадастровым номером 54-54-01/232/2008-344, находящиеся по адресу: г. Новосибирск, пр. К.Маркса, д. 57 литер Б с приложением документов, подтверждающих права ООО "ИК" на указанные объекты за три последних года, а также копии документов, послуживших основанием перехода прав, если таковые имелись; право аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:064315:5 по адресу: г. Новосибирск, пр. К. Маркса, д. 57; нежилые помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 120/2 за номерами 401, 402, 403, 404, 405, 407, 408, 409, 410, 415, 416, 509, 515, 516, 517, 518, 519, 520; на земельный участок с кадастровым номером 54:35:064315:5 по адресу: г. Новосибирск, пр. К. Маркса, д. 57; на нежилые помещения общей площадью 856 кв. м, номер объекта 22:63:000000:0000:412/082/А+1001/А+ по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 83.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.01.2014 по делу N А45-24097/2013 заявленные конкурсным управляющим требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По мнению подателя жалобы, конкурсный управляющий имеет право на бесплатное получение сведений о правах должника только на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, предоставление сведений об имуществе, принадлежавшее должнику ранее, осуществляется в общем порядке за плату. Поскольку объекты недвижимости, указанные в запросах конкурсного управляющего должника Долгих А.А. не принадлежат ООО "ИК", предоставление конкурсному управляющему запрашиваемых сведений и копий документов невозможно, судом не учтено, что запрошены копии документов на недвижимое имущество в отношении иных лиц.
Подробно доводы заинтересованного лица изложены в апелляционной жалобе.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, конкурсный управляющий ООО "ИК" Долгих А.А. обратился в Управление Росреестра запросами от 15.11.2013:
- - о предоставлении информации о правах на недвижимое имущество ООО "ИК" на объект: нежилые помещения общей площадью 1122,9 кв. м, кадастровый (или условный) номер 54-54-01/232/2008-344, адрес: Новосибирская область, г. Новосибирск, пр. Карла Маркса, д. 57 литер Б, с приложением документов, подтверждающих права ООО "ИК" на указанный объект за три последних года, а также документов, послуживших основанием перехода прав, если таковые имелись;
- - о предоставлении информации о правах на недвижимое имущество ООО "ИК" на следующие объекты: право аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:064315:5, расположенного под административным зданием по адресу - г. Новосибирск, пр. Карла Маркса, д. 57, также на основании договоров участия в долевом строительстве и инвестиционным договорам должнику принадлежат инвестиционные права в отношении строящегося объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу - г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, дом 120/2, а именно - помещения: N N 509, 515, 516, 517, 518, 519, 520, 401, 402, 403, 404, 415, 407, 408, 409, 416, 410, 405, кроме этого, по договору аренды от 25.01.2007 ООО "ИК" передан участок с кадастровым номером 54:35:064315:5 с приложением документов, подтверждающих права ООО "ИК" на указанные объекты за три последних года, а также документов, послуживших основанием перехода прав, если таковые имелись;
- - о предоставлении информации о правах на недвижимое имущество ООО "ИК" - нежилые помещения общей площадью 856 кв. м, номер объекта 22:63:000000:0000:412/082/А+1001/А+ (кадастровый), адрес: Алтайский край, город Барнаул, ул. Партизанская, д. 83 (свидетельства о праве собственности 22 АА 607441) с приложением документов, подтверждающих права ООО "ИК" на указанные объекты за три последних года, а также документов, послуживших основанием перехода прав, если таковые имелись.
Управление Росреестра сообщениями от 19.11.2013 N 54-0-1-110/4044/2013-114, от 19.11.2013 N 54-0-1-110/4044/2013-117, от 20.11.2013 N 54-0-1-110/4044/2013-113 отказало в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по основаниям не представления документа, подтверждающего оплату выдаваемой информации, сообщениями от 20.11.2013 N 54-0-1-110/4044/2013-125, от 20.11.2013 N 54-0-1-110/4044/2013-123 - отказало в предоставлении информации в связи с тем, что правообладателем объектов недвижимого имущества, копия правоустанавливающего документа на который запрошена, заявитель не является, документы, подтверждающие наличие полномочий выступать от имени правообладателя или в качестве его правопреемника не представлены.
Полагая, что Управление Росреестра необоснованно отказало в предоставлении сведений и информации, конкурсный управляющий ООО "ИК" обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные конкурсным управляющим требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены состоявшегося судебного акта, при этом исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам (далее также в настоящей статье - запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.
Из абзаца 10 пункта 3 статьи 7 Федерального закона N 122-ФЗ следует, что сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в установленном федеральным законом порядке только арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.
Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, в том числе запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона N 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Из пункта 17 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним", следует, что к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа арбитражным управляющим прилагается также надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего.
Таким образом, арбитражный управляющий имеет право запросить у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество должника и сделках с ним. При этом конкурсный управляющий, обращаясь в регистрирующий орган в порядке пункта 3 статьи 7 Федерального закона N 122-ФЗ с запросом о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества должен представить документы, подтверждающие наличие у него полномочий конкурсного управляющего.
Материалами дела подтверждено, к запросам о предоставлении информации о правах ООО "ИК" на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества конкурсный управляющий приложил решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.08.2013 по делу N А45-28477/2012 о признании ООО "ИК" несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство, определение от 23.10.2013 об утверждении Долгих А.А. конкурсным управляющим ООО "ИК".
Поскольку на момент обращения заявителя в Управление Росреестра с запросами заявителем представлены доказательства, подтверждающие полномочия конкурсного управляющего, у Управления Росреестра отсутствовали правовые основания для отказа в предоставление запрашиваемых сведений и информации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что конкурсный управляющий имеет право на бесплатное получение сведений о правах должника только на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, предоставление сведений об имуществе, принадлежавшее должнику ранее, осуществляется в общем порядке за плату, а также о том, что предоставление конкурсному управляющему запрашиваемых сведений и копий документов невозможно, так как объекты недвижимости, указанные в запросах конкурсного управляющего должника Долгих А.А. не принадлежат ООО "ИК", судом не учтено, что запрошены копии документов на недвижимое имущество в отношении иных лиц, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку действующим законодательством предусмотрено бесплатное предоставление арбитражному управляющему сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество должника и сделках с ним, а Федеральным законом N 127-ФЗ не ограничены права конкурсного управляющего на получение сведений об имуществе и обязательствах должника только сведениями о существующих правах.
Вместе с тем, обязательства должника могут вытекать, в том числе из сделок с имуществом, прошедших государственную регистрацию, которые могут являться оспоримыми, в связи с чем, в целях реализации полномочий арбитражного управляющего в процедурах банкротства, в том числе указанных в пункте 2 статьи 20.3, статьях 61.2, 61.3 Федерального закона N 127-ФЗ, арбитражный управляющий вправе обратиться в регистрирующий орган с запросом о предоставлении сведений и копий правоустанавливающих документов, в том числе по сделкам, совершенным должником, без внесения платы за их представление.
При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворены судом первой инстанции правомерно.
Ссылка Управления Росреестра на неприменение судом положений Закона о банкротстве без указания конкретной нормы права признается несостоятельной, подлежит отклонению.
Удовлетворяя требования Общества, суд учел положения пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, согласно которому в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
На основании указанной нормы права суд обоснованно для восстановления нарушенных прав заявителя обязал Управление Росреестра предоставить конкурсному управляющему должника ООО "ИК" запрашиваемые в запросах б/н от 15.11.2013 сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: на нежилое помещение общей площадью 1122, 9 кв. м с кадастровым номером 54-54-01/232/2008-344, находящееся по адресу: г. Новосибирск, пр. К.Маркса, д. 57 литер Б; на земельный участок с кадастровым номером 54:35:064315:5 по адресу г. Новосибирск, пр. К.Маркса, д. 57; на инвестиционные права ООО "ИК" в отношении помещений по адресу: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 120/2 за номерами 401, 402, 403, 404, 405, 407, 408, 409, 410, 415, 416, 509, 515, 516, 517, 518, 519, 520; на нежилые помещения общей площадью 856 кв. м, номер объекта 22:63:000000:0000:412/082/А+1001/А+ по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 83.; предоставить копии документов за три последних года, подтверждающие права ООО "ИК", а также копии документов, послужившие основанием перехода прав, на следующие объекты: нежилое помещение общей площадью 1122, 9 кв. м с кадастровым номером 54-54-01/232/2008-344, находящееся по адресу: г. Новосибирск, пр. К.Маркса, д. 57 литер Б; земельный участок с кадастровым номером 54:35:064315:5 по адресу: г. Новосибирск, пр. К.Маркса, д. 57; инвестиционные права ООО "ИК" в отношении помещений по адресу: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 120/2, за номерами 401, 402, 403, 404, 405, 407, 408, 409, 410, 415, 416, 509, 515, 516, 517, 518, 519, 520, при их наличии.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для его отмены или изменения.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, так как в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Росреестра освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30 января 2014 года по делу N А45-24097/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
В.А.ЖУРАВЛЕВА
Судьи
Н.В.МАРЧЕНКО
Н.А.УСАНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)