Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 20.11.2014 N Ф04-11810/2014 ПО ДЕЛУ N А03-6001/2014

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. по делу N А03-6001/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2014 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бушмелевой Л.В.
судей Тихомирова В.В.
Шуйской С.И.
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Бийска Алтайского края на решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.06.2014 (судья Бояркова Т.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2014 (судьи Терехина И.И., Киреева О.Ю.. Захарчук Е.И.) по делу N А03-6001/2014
по иску открытого акционерного общества "Производственно-ремонтное предприятие" (121433, г. Москва, ул. Б. Филевская, 28, корп. 2, ОГРН 1095031002550, ИНН 5031086166)
к муниципальному образованию город Бийск в лице администрации города Бийска Алтайского края (659306, г. Бийск, ул. Ленина, 250, ОГРН 1022200567212, ИНН 2204001327), Федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю (107078, г. Москва, Орликов переулок, 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ (119160, г. Москва, ул. Знаменка, 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261), Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ (672027, г. Чита, ул. Ленинградская, 100, ОГРН 1037550010519, ИНН 7536029036)
о признании права собственности на земельный участок.
Другое лицо, участвующее в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
В заседании приняли участие представители:
от администрации города Бийска - Воробьева И.В. на основании доверенности от 26.03.2014 N 467/01-18,
от открытого акционерного общества "Производственно-ремонтное предприятие" - Шамаров О.И. на основании доверенности от 28.02.2014.
Суд

установил:

открытое акционерное общество "Производственно-ремонтное предприятие" (далее - ОАО "ПРП", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к муниципальному образованию город Бийск (далее - муниципальное образование) в лице администрации города Бийска (далее - администрация), к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю (далее - кадастровая палата), Российской Федерации в лице Министерства обороны (далее - Минобороны РФ), Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ "ТУИО") о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:65:016226:25, общей площадью 2 314 кв. м, расположенный по адресу: Алтайский край, город Бийск, ул. Л. Толстого, 119, восстановлении сведений в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) о земельном участке с кадастровым номером 22:65:016226:25, общей площадью 2 314 кв. м, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Л. Толстого, 119.
Решением арбитражного суда от 11.06.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2014, исковые требования удовлетворены в полном объеме к муниципальному образованию. В удовлетворении исковых требований к кадастровой палате, Российской Федерации в лице Минобороны РФ, к ФГКУ "ТУИО" отказано.
Администрация в поданной кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
По утверждению администрации, суды не учли, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет со статусом "временный" в нарушение положений статьи 11.3 Земельного кодекса РФ без соответствующего решения собственника о его образовании. Администрация полагает, что обществом избран неверный способ защиты нарушенного права; требования общества нарушают права муниципального образования как собственника земельных участков, на которых расположены муниципальные объекты; общество вправе получить земельный участок для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ; считает сделку по приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Производственно-ремонтное предприятие Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "ПРП МО РФ") незаключенной, поскольку земельный участок не был сформирован в соответствии с действующим законодательством.
В отзывах на кассационную жалобу Минобороны РФ и ФГКУ "ТУИО" выразили согласие с доводами и требованиями кассационной жалобы.
ОАО "ПРП" в представленном отзыве отклонило доводы кассационной жалобы, просила оставить в силе обжалуемые судебные акты, находя законными и обоснованными выводы судов об удовлетворении иска.
Кадастровая палата в отзыве, высказав позицию относительно доводов кассационной жалобы и обжалуемых судебных актов, оставила на усмотрение суда рассмотрение кассационной жалобы.
В судебном заседании представитель администрации повторил доводы и поддержал требования кассационной жалобы, а представитель ОАО "ПРП" высказался против удовлетворения кассационной жалобы, находя ее доводы направленными на переоценку доказательств по делу.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судами норм действующего законодательства, соответствие выводов судов обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции не усмотрел правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
По материалам дела судами установлено, что ОАО "ПРП" создано путем преобразования ФГУП "ПРП МО РФ" в процессе приватизации.
Приказом Минобороны РФ от 15.05.2009 N 403 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Производственно-ремонтное предприятие Министерства обороны российской Федерации" (далее - приказ N 403) утвержден Устав создаваемого акционерного общества и состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного предприятия.
Согласно Приложению N 1 к приказу N 403 (пункты 44, 120 - 123), в состав подлежащего приватизации имущества вошли земельный участок, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Толстого, 119, площадью 0,237 га, два склада, контрольно-пропускной пункт, штаб, расположенные по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Толстого, 119, в/г N 11.
Указанное имущество по передаточному акту, утвержденному 15.05.2009, передано ОАО "ПРП".
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 12.04.2012 зарегистрировано право собственности общества на нежилые помещения: штаб площадью 301,8 кв. м, проходная площадью 12,5 кв. м, склад площадью 296,2 кв. м, склад площадью 134,8 кв. м.
Принадлежащие ОАО "ПРП" на праве собственности объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 22:65:016226:0005 общей площадью 4 132,11 кв. м, на которое в установленном законом порядке 04.12.2012 зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования за ФГКУ "ТУИО".
Судами установлено, что в связи с нахождением на земельном участке с кадастровым номером 22:65:016226:0005 общей площадью 4 132,11 кв. м также объектов недвижимости, принадлежащих Российской Федерации, данный земельный участок был разделен с образованием трех земельных участков, поставленных 14.01.2013 на государственный кадастровый учет со статусом "временные" за номерами: 22:65:016226:23 с площадью 926 кв. м, 22:65:016226:24 с площадью 892 кв. м и 22:65:016226:25 с площадью 2314 кв. м.
На земельном участке площадью 2 314 кв. м, с кадастровым номером 22:65:016226:25 расположены объекты недвижимости ОАО "ПРП".
Вместе с тем, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 29.10.2012 N 3397 из федеральной собственности в собственность муниципального образования переданы объекты недвижимого имущества военного городка N 11, в том числе земельный участок с кадастровым номером 22:65:016226;0005, площадью 4 132,11 кв. м, за которым 17.12.2012 зарегистрировано право муниципальной собственности.
По заявлению администрации 16.05.2013 с кадастрового учета были сняты земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 22:65:016226:0005, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 22:65:016226:25 площадью 2 314 кв. м, и поставлены на кадастровый учет вновь образованные земельные участки.
Под объектами, принадлежащими обществу на праве собственности, был сформирован земельный участок с кадастровым номером 22:65:016226:31, площадью 927 кв. м.
На вновь образованные земельные участки было зарегистрировано право муниципальной собственности.
ОАО "ПРП" полагая, что регистрация права муниципальной собственности на земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости, принадлежащими обществу, нарушает его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд с учетом положений статей 217, 218 Гражданского кодекса РФ, разъяснений, содержащихся в пунктах 11, 58, 59 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" исходил из доказанности материалами дела факта приобретения обществом в порядке приватизации земельного участка площадью 2314 кв. м, отсутствия у ФГКУ "ТУИО" правовых оснований для передачи администрации земельного участка с кадастровым номером 22:65:016226:0005 общей площадью 4 132,11 кв. м, часть которого ранее уже была передана в собственность обществу в порядке приватизации.
Суд апелляционной инстанции, поддерживая обоснованность выводов суда первой инстанции, отклонил довод администрации о выборе обществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, сославшись на положения статей, 11, 12 Гражданского кодекса РФ, статей 6, 60, 68, 70 Земельного кодекса РФ, правовую позицию, изложенную в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.04.2008 N 16975/07, от 13.09.2011 N 3413/11.
Всесторонне, полно исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к правильному выводу о доказанности материалами дела возникновения у ОАО "ПРП" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:65:016226:25, площадью 2 314 кв. м.
Довод администрации в кассационной жалобе о недействительности сделки приватизации противоречит материалам дела, положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 13, статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и направлен на иную оценку установленных судами обстоятельств и представленных доказательств по делу.
По существу приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают обоснованность и законность выводов судов о наличии оснований для удовлетворения предъявленных требований, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм действующего законодательства.
Суд кассационной инстанции не имеет правовых оснований для иной оценки доказательств и установленных судами обстоятельств по делу в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы судом кассационной инстанции не установлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для отмены судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.06.2014 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2014 по делу N А03-6001/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Бийска Алтайского края - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Л.В.БУШМЕЛЕВА

Судьи
В.В.ТИХОМИРОВ
С.И.ШУЙСКАЯ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)