Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года
В полном объеме постановление изготовлено 28 мая 2015 года
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Скубаева А.И.,
судей: Бурковой О.Н., Первушиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года по делу N А33-10159/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Петроченко Г.Г.; апелляционный суд: Бабенко А.Н., Бутина И.Н., Ишутина О.В.),
установил:
открытое акционерное общество "Управление строительства-604" (далее - истец, ООО "Управление строительства-604", ИНН 2453000901, ОГРН 1022401483884) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) с требованием об установлении кадастровой стоимости земельных участков:
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:110, площадью 1852 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 1 345 000 (один миллион триста сорок пять тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:111, площадью 1692 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 1 228 000 (один миллион двести двадцать восемь тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:112, площадью 7022 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная 23а - в размере 5 098 000 (пять миллионов девяносто восемь тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:115, площадью 2347 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная 20/4 - в размере 1 307 000 (один миллион триста семь тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:116, площадью 10689 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная 20/9 - в размере 5 954 000 (пять миллионов девятьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:117, площадью 1764 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 20/7 - в размере 983 000 (девятьсот восемьдесят три тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:124, площадью 2896 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 20 - в размере 1613 000 (один миллион шестьсот тринадцать тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:127, площадью 138660 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 20 - в размере 77 234 000 (семьдесят семь миллионов двести тридцать четыре тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:128, площадью 1803 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 20 - в размере 1 004 000 (один миллион четыре тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:129, площадью 12824 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 20/2 - в размере 7 143 000 (семь миллионов сто сорок три тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:138, площадью 2534 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г, Зеленогорск, ул. Индустриальная, 18/2 - в размере 1 419 000 (один миллион четыреста девятнадцать тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:141, площадью 2685 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 18/7 - в размере 1 504 000 (один миллион пятьсот четыре тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:144, площадью 156239 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 87 494 000 (восемьдесят семь миллионов четыреста девяносто четыре тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:113, площадью 192087 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 102 959 000 (сто два миллиона девятьсот пятьдесят девять тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:114, площадью 84501 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 45 293 000 (сорок пять миллионов двести девяносто три тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:104, площадью 4708 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 3 559 000 (три миллиона пятьсот пятьдесят девять тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:105, площадью 2454 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 1 855 000 (один миллион восемьсот пятьдесят пять тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:106, площадью 4331 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 3 205 000 (три миллиона двести пять тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:107, площадью 4479 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 3 314 000 (три миллиона триста четырнадцать тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:72, площадью 1216 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 4/13 - в размере 1 149 000 (один миллион сто сорок девять тысяч) рублей.
- земельный участок с кадастровым номером 24:59:0303037:349, площадью 2701 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Гагарина, 46 в размере рыночной стоимости 2 304 000 рублей.
С учетом результатов судебной экспертизы истец уточнил исковые требования в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального, уточнение исковых требований принято судом.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года в рамках дела N А33-10159/2014 в отдельное производство выделено требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:59:0303037:349. Выделенному делу присвоен номер А33-22956/2014.
Истец заявил отказ в части требований к ответчику - ФГБУ "ФКП Росреестра". Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года производство по делу в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю прекращено.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года иск удовлетворен. Установлена кадастровая стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости. С ФГБУ "ФКП Росреестра" в пользу ОАО "Управление строительства-604" взыскано 80 000 рублей судебных расходов по государственной пошлине, 100 000 рублей расходов по экспертизе.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2015 года, решение суда от 20 ноября 2014 года, обжалованное ответчиком в части взыскания в пользу истца 100 000 рублей расходов по экспертизе, оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами в части взыскания 100 000 рублей, составляющих расходы по экспертизе, ответчик обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в указанной части, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права.
Заявитель кассационной жалобы просит проверить законность обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе указывает на неправомерное взыскание с него расходов по экспертизе, просит данные расходы отнести на сторону истца. Указывает, что экспертное заключение на отчет является необходимым доказательством, подтверждающим нарушение прав истца, должно было быть представлено истцом в суд во исполнение обязанности по представлению доказательств в обоснование своих требований.
В отзыве на кассационную жалобу истец ссылается на законность обжалуемых судебных актов.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что истец обратился в арбитражный суд с требованием об установлении кадастровой стоимости используемых им земельных участков со ссылкой на существенное различие между определенной уполномоченным органом кадастровой стоимостью земельных участков и рыночной стоимостью данных земельных участков, определенной оценщиком.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положениями главы III.1 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающими, в том числе судебный порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости и разъяснениями, данными Президиумом Высшего арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении N 913/2011 от 28.06.2011.
В указанной части решения суда первой инстанции не обжалуется ответчиком.
Как следует из доводов кассационной жалобы, ответчик не согласен с решением суда в части взыскания с него 100 000 рублей расходов по экспертизе, а также с постановлением апелляционного суда, оставившего без изменения решение суда в указанной части.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным им по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Как следует из материалов дела, заявленные истцом требования к органу кадастрового учета, имели своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Суды, удовлетворяя заявленные требования истца, по результатам рассмотрения дела отнесли на ответчика расходы по экспертизе, руководствуясь положениями статей 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что расходы на проведение экспертизы являются судебными расходами и взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны.
Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает, что суды двух инстанций, делая указанные выводы, не учли следующее.
Ответчик, при рассмотрении заявленных требований просил суды учесть, что учреждение не наделено полномочиями по определению, установлению кадастровой стоимости земельных участков, не утверждает результаты такого определения, не уполномочено осуществлять пересмотр такой стоимости, а лишь вносит сведения о такой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Установление кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости является правом истца, действовавшим в судебном заседании в своих интересах, в связи с чем истцом при рассмотрении дела совершались необходимые действия, в том числе связанные с назначением и проведением судебной экспертизы.
Вместе с тем, суды, при отнесении расходов по экспертизе, руководствуясь общими правилами взыскания судебных расходов, не учли, что из содержания главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации усматривается, что под стороной, на которую подлежат отнесению судебные расходы, подразумевается сторона, виновная в нарушении прав и законных интересов лица, в пользу которого принят судебный акт в рамках спорного материального правоотношения.
Аналогичный подход изложен в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2014 года N 15112/13, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2013 года N 6002/13, определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N ВАС-6215/14.
В связи с изложенным, принятые судебные акты в части взыскания с ответчика расходов по экспертизе нельзя признать законными и обоснованными.
Допущенные судами двух инстанций нарушения норм процессуального права - частей 1, 2, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли привести к принятию неправильного судебного акта, что в соответствии с частью 3 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены в обжалуемой части. Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.
При новом рассмотрении дела суду необходимо дать правовую оценку данным обстоятельствам и процессуальным действиям ответчика в части наличия признаков процессуальной активности, побудившей в свою очередь истца на совершение процессуальных действий, влекущих для него судебные издержки; разрешить вопрос о распределении судебных расходов за кассационное рассмотрение дела.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года по делу N А33-10159/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2015 года по тому же делу в части взыскания с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу открытого акционерного общества "Управление строительства-604" расходов по экспертизе в размере 100 000 рублей отменить.
Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.И.СКУБАЕВ
Судьи
О.Н.БУРКОВА
М.А.ПЕРВУШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 28.05.2015 N Ф02-2204/2015 ПО ДЕЛУ N А33-10159/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. по делу N А33-10159/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года
В полном объеме постановление изготовлено 28 мая 2015 года
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Скубаева А.И.,
судей: Бурковой О.Н., Первушиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года по делу N А33-10159/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Петроченко Г.Г.; апелляционный суд: Бабенко А.Н., Бутина И.Н., Ишутина О.В.),
установил:
открытое акционерное общество "Управление строительства-604" (далее - истец, ООО "Управление строительства-604", ИНН 2453000901, ОГРН 1022401483884) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) с требованием об установлении кадастровой стоимости земельных участков:
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:110, площадью 1852 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 1 345 000 (один миллион триста сорок пять тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:111, площадью 1692 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 1 228 000 (один миллион двести двадцать восемь тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:112, площадью 7022 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная 23а - в размере 5 098 000 (пять миллионов девяносто восемь тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:115, площадью 2347 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная 20/4 - в размере 1 307 000 (один миллион триста семь тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:116, площадью 10689 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная 20/9 - в размере 5 954 000 (пять миллионов девятьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:117, площадью 1764 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 20/7 - в размере 983 000 (девятьсот восемьдесят три тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:124, площадью 2896 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 20 - в размере 1613 000 (один миллион шестьсот тринадцать тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:127, площадью 138660 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 20 - в размере 77 234 000 (семьдесят семь миллионов двести тридцать четыре тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:128, площадью 1803 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 20 - в размере 1 004 000 (один миллион четыре тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:129, площадью 12824 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 20/2 - в размере 7 143 000 (семь миллионов сто сорок три тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:138, площадью 2534 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г, Зеленогорск, ул. Индустриальная, 18/2 - в размере 1 419 000 (один миллион четыреста девятнадцать тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:141, площадью 2685 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 18/7 - в размере 1 504 000 (один миллион пятьсот четыре тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:144, площадью 156239 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 87 494 000 (восемьдесят семь миллионов четыреста девяносто четыре тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:113, площадью 192087 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 102 959 000 (сто два миллиона девятьсот пятьдесят девять тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:114, площадью 84501 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 45 293 000 (сорок пять миллионов двести девяносто три тысячи) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:104, площадью 4708 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 3 559 000 (три миллиона пятьсот пятьдесят девять тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:105, площадью 2454 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 1 855 000 (один миллион восемьсот пятьдесят пять тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:106, площадью 4331 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 3 205 000 (три миллиона двести пять тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:107, площадью 4479 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 3 314 000 (три миллиона триста четырнадцать тысяч) рублей;
- - земельный участок с кадастровым номером 24:59:0410001:72, площадью 1216 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 4/13 - в размере 1 149 000 (один миллион сто сорок девять тысяч) рублей.
- земельный участок с кадастровым номером 24:59:0303037:349, площадью 2701 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Гагарина, 46 в размере рыночной стоимости 2 304 000 рублей.
С учетом результатов судебной экспертизы истец уточнил исковые требования в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального, уточнение исковых требований принято судом.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года в рамках дела N А33-10159/2014 в отдельное производство выделено требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:59:0303037:349. Выделенному делу присвоен номер А33-22956/2014.
Истец заявил отказ в части требований к ответчику - ФГБУ "ФКП Росреестра". Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года производство по делу в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю прекращено.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года иск удовлетворен. Установлена кадастровая стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости. С ФГБУ "ФКП Росреестра" в пользу ОАО "Управление строительства-604" взыскано 80 000 рублей судебных расходов по государственной пошлине, 100 000 рублей расходов по экспертизе.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2015 года, решение суда от 20 ноября 2014 года, обжалованное ответчиком в части взыскания в пользу истца 100 000 рублей расходов по экспертизе, оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами в части взыскания 100 000 рублей, составляющих расходы по экспертизе, ответчик обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в указанной части, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права.
Заявитель кассационной жалобы просит проверить законность обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе указывает на неправомерное взыскание с него расходов по экспертизе, просит данные расходы отнести на сторону истца. Указывает, что экспертное заключение на отчет является необходимым доказательством, подтверждающим нарушение прав истца, должно было быть представлено истцом в суд во исполнение обязанности по представлению доказательств в обоснование своих требований.
В отзыве на кассационную жалобу истец ссылается на законность обжалуемых судебных актов.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что истец обратился в арбитражный суд с требованием об установлении кадастровой стоимости используемых им земельных участков со ссылкой на существенное различие между определенной уполномоченным органом кадастровой стоимостью земельных участков и рыночной стоимостью данных земельных участков, определенной оценщиком.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положениями главы III.1 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающими, в том числе судебный порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости и разъяснениями, данными Президиумом Высшего арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении N 913/2011 от 28.06.2011.
В указанной части решения суда первой инстанции не обжалуется ответчиком.
Как следует из доводов кассационной жалобы, ответчик не согласен с решением суда в части взыскания с него 100 000 рублей расходов по экспертизе, а также с постановлением апелляционного суда, оставившего без изменения решение суда в указанной части.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным им по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Как следует из материалов дела, заявленные истцом требования к органу кадастрового учета, имели своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Суды, удовлетворяя заявленные требования истца, по результатам рассмотрения дела отнесли на ответчика расходы по экспертизе, руководствуясь положениями статей 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что расходы на проведение экспертизы являются судебными расходами и взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны.
Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает, что суды двух инстанций, делая указанные выводы, не учли следующее.
Ответчик, при рассмотрении заявленных требований просил суды учесть, что учреждение не наделено полномочиями по определению, установлению кадастровой стоимости земельных участков, не утверждает результаты такого определения, не уполномочено осуществлять пересмотр такой стоимости, а лишь вносит сведения о такой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Установление кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости является правом истца, действовавшим в судебном заседании в своих интересах, в связи с чем истцом при рассмотрении дела совершались необходимые действия, в том числе связанные с назначением и проведением судебной экспертизы.
Вместе с тем, суды, при отнесении расходов по экспертизе, руководствуясь общими правилами взыскания судебных расходов, не учли, что из содержания главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации усматривается, что под стороной, на которую подлежат отнесению судебные расходы, подразумевается сторона, виновная в нарушении прав и законных интересов лица, в пользу которого принят судебный акт в рамках спорного материального правоотношения.
Аналогичный подход изложен в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2014 года N 15112/13, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2013 года N 6002/13, определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N ВАС-6215/14.
В связи с изложенным, принятые судебные акты в части взыскания с ответчика расходов по экспертизе нельзя признать законными и обоснованными.
Допущенные судами двух инстанций нарушения норм процессуального права - частей 1, 2, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли привести к принятию неправильного судебного акта, что в соответствии с частью 3 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены в обжалуемой части. Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.
При новом рассмотрении дела суду необходимо дать правовую оценку данным обстоятельствам и процессуальным действиям ответчика в части наличия признаков процессуальной активности, побудившей в свою очередь истца на совершение процессуальных действий, влекущих для него судебные издержки; разрешить вопрос о распределении судебных расходов за кассационное рассмотрение дела.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года по делу N А33-10159/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2015 года по тому же делу в части взыскания с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу открытого акционерного общества "Управление строительства-604" расходов по экспертизе в размере 100 000 рублей отменить.
Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.И.СКУБАЕВ
Судьи
О.Н.БУРКОВА
М.А.ПЕРВУШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)