Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Епифанцевой С.Ю., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Пятиной Л.Н.,
при участии в заседании:
от ООО "Медост-Инвест": Гимолеев Р.Р., по доверенности от 25.06.2014; от Администрации Раменского муниципального района Московской области: Гуляева И.Н., по доверенности от 23.12.2014 N 2434исх14,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Раменского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 23 декабря 2014 года по делу N А41-63443/14, принятое судьей Гриневой А.В. по исковому заявлению ООО "Медост-Инвест" к Администрация Раменского муниципального района об обязании утвердить и выдать схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Медост-Инвест" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Раменского муниципального района Московской области (далее - ответчик, Администрация) со следующими требованиями:
- - обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области утвердить и выдать ООО "Медост-Инвест" схему расположения земельного участка категории "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием "для личного подсобного хозяйства" общей площадью 1 501 кв. м (адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: участок N 20; почтовый адрес ориентира: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, д. Вялки) на кадастровом плане или кадастровой карте территории сельского поселения Вялковское;
- - обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области утвердить и выдать ООО "Медост-Инвест" схему расположения земельного участка категории "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием "для личного подсобного хозяйства" общей площадью 2 999 кв. м (адрес объекта: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, д. Вялки, уч. 15/16) на кадастровом плане или кадастровой карте территории сельского поселения Вялковское;
- - обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области утвердить и выдать ООО "Медост-Инвест" схему расположения земельного участка категории земли населенных пунктов" с разрешенным использованием "для личного подсобного хозяйства" общей площадью 3000 кв. м (адрес объекта: Московская область, Раменский район, Вялковский с/о, дер. Вялки, уч. 18/19) на кадастровом плане или кадастровой карте территории сельского поселения Вялковское.
Решением Арбитражного суда Московской области от 23 декабря 2014 года по делу N А41-63443/14 заявленные требования ООО "Медост-Инвест" удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, Администрация Раменского муниципального района Московской области обжаловала его в апелляционном порядке.
Заявитель представил в материалы дела отзыв, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны направили в заседание своих представителей, которые поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее соответственно.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое решение подлежащим отмене, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
ООО "Медост-Инвест" является собственником следующих земельных участков из категории земель населенных пунктов:
1) общей площадью 1 501 кв. м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир; участок N 20; почтовый адрес ориентира: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, д. Вялки; кадастровый номер 50:23:0010132:484;
2) общей площадью 2 999 кв. м, адрес объекта: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, д. Вялки, уч. 15/16, кадастровый номер 50:23:0010132:485;
3) общей площадью 3 000 кв. м, адрес объекта: Московская область, Раменский район, Вялковский с/о, дер. Вялки, уч. 18/19, кадастровый номер 50:23:0010132:486 (свидетельства о праве собственности на земельные участки 50-АГ N 511663, 50-АГ N 511664, 50-АГ N 511665).
Решением Раменского городского суда Московской области от 07.10.2013 по делу N 2-1719/2013 сведения о поворотных точках земельных участков с КН: 50:23:0010132:484, 50:23:0010132:485, 50:23:0010132:486 исключены из ГКН.
Истец 30.12.2013 обратился к Администрации с заявлением о предоставлении равноценных земельных участков или направлении ему предложения об ином способе разрешения сложившейся ситуации.
Администрация письмом от 21.01.2014 N 107 указала на необходимость согласования исключенных из ГКН границ спорных земельных участков со смежными землепользователями (том 1 л.д. 24).
Истец 05.03.2014 обратился в Администрацию с заявлением о направлении ему любой информации о месте нахождения земельных участков и рассмотрении возможности предоставления равноценных земельных участков.
Администрация письмом от 04.04.2014 сообщила обществу о том, что какие-либо сведения о месте нахождения земельных участков отсутствуют.
Истец 01.07.2014 обратился в Администрацию с заявлением об утверждении и выдаче схем расположения на кадастровом плане или кадастровой карте территории принадлежащих обществу земельных участков.
Администрация письмом от 04.07.2014 сообщила, что земельные участки не формировались, а утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории не требуется.
В связи с тем, что в настоящее время истец лишен возможности использовать земельные участки, общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что законодателем прямо не урегулирован вопрос определения местонахождения земельных участков в пределах границ муниципальных образований, ранее предоставленных гражданам и организациям. Исходя из изложенного, суд первой инстанции посчитал необходимым применить к спорным отношениям нормы статьи 36 ЗК РФ и обязать Администрацию выдать схему расположения спорных земельных участков.
Между тем, вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции не учел следующее.
Апелляционным судом установлено, что сведения о спорных земельных участках из ГКН не исключены, исключены только сведения о поворотных точках земельных участков.
При этом, из решения Раменского городского суда Московской области от 07.10.2013 по делу N 2-1719/2013 следует, что сведения о поворотных точках земельных участков исключены из ГКН, ввиду установления факта наложения границ спорных земельных участков на земельные участки физических лиц.
Исходя из изложенного, апелляционный суд полагает, что в рассматриваемом случае имеется спор о границах земельных участков.
Согласно пунктам 52, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
В рассматриваемом случае имеется спор о границах земельного участка, который, являясь спором праве, должен разрешаться в порядке искового производства.
Кроме того, требования общества предъявлены к Администрации. Однако, смежные со спорными земельные участки принадлежат ряду физических лиц.
При наличии спора о праве должны избираться способы защиты гражданско-правового характера, позволяющие суду установить в резолютивной части решения право лица на имущество, с привлечением в качестве ответчика правообладателя зарегистрированного права (обременения).
Таким образом, решения суда первой инстанции подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 23.12.2014 по делу N А41-63443/14 отменить. В удовлетворении требований ООО "Медост-Инвест" отказать.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Н.А.ОГУРЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.03.2015 N 10АП-18438/2014 ПО ДЕЛУ N А41-63443/14
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. по делу N А41-63443/14
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Епифанцевой С.Ю., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Пятиной Л.Н.,
при участии в заседании:
от ООО "Медост-Инвест": Гимолеев Р.Р., по доверенности от 25.06.2014; от Администрации Раменского муниципального района Московской области: Гуляева И.Н., по доверенности от 23.12.2014 N 2434исх14,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Раменского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 23 декабря 2014 года по делу N А41-63443/14, принятое судьей Гриневой А.В. по исковому заявлению ООО "Медост-Инвест" к Администрация Раменского муниципального района об обязании утвердить и выдать схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Медост-Инвест" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Раменского муниципального района Московской области (далее - ответчик, Администрация) со следующими требованиями:
- - обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области утвердить и выдать ООО "Медост-Инвест" схему расположения земельного участка категории "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием "для личного подсобного хозяйства" общей площадью 1 501 кв. м (адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: участок N 20; почтовый адрес ориентира: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, д. Вялки) на кадастровом плане или кадастровой карте территории сельского поселения Вялковское;
- - обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области утвердить и выдать ООО "Медост-Инвест" схему расположения земельного участка категории "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием "для личного подсобного хозяйства" общей площадью 2 999 кв. м (адрес объекта: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, д. Вялки, уч. 15/16) на кадастровом плане или кадастровой карте территории сельского поселения Вялковское;
- - обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области утвердить и выдать ООО "Медост-Инвест" схему расположения земельного участка категории земли населенных пунктов" с разрешенным использованием "для личного подсобного хозяйства" общей площадью 3000 кв. м (адрес объекта: Московская область, Раменский район, Вялковский с/о, дер. Вялки, уч. 18/19) на кадастровом плане или кадастровой карте территории сельского поселения Вялковское.
Решением Арбитражного суда Московской области от 23 декабря 2014 года по делу N А41-63443/14 заявленные требования ООО "Медост-Инвест" удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, Администрация Раменского муниципального района Московской области обжаловала его в апелляционном порядке.
Заявитель представил в материалы дела отзыв, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны направили в заседание своих представителей, которые поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее соответственно.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое решение подлежащим отмене, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
ООО "Медост-Инвест" является собственником следующих земельных участков из категории земель населенных пунктов:
1) общей площадью 1 501 кв. м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир; участок N 20; почтовый адрес ориентира: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, д. Вялки; кадастровый номер 50:23:0010132:484;
2) общей площадью 2 999 кв. м, адрес объекта: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, д. Вялки, уч. 15/16, кадастровый номер 50:23:0010132:485;
3) общей площадью 3 000 кв. м, адрес объекта: Московская область, Раменский район, Вялковский с/о, дер. Вялки, уч. 18/19, кадастровый номер 50:23:0010132:486 (свидетельства о праве собственности на земельные участки 50-АГ N 511663, 50-АГ N 511664, 50-АГ N 511665).
Решением Раменского городского суда Московской области от 07.10.2013 по делу N 2-1719/2013 сведения о поворотных точках земельных участков с КН: 50:23:0010132:484, 50:23:0010132:485, 50:23:0010132:486 исключены из ГКН.
Истец 30.12.2013 обратился к Администрации с заявлением о предоставлении равноценных земельных участков или направлении ему предложения об ином способе разрешения сложившейся ситуации.
Администрация письмом от 21.01.2014 N 107 указала на необходимость согласования исключенных из ГКН границ спорных земельных участков со смежными землепользователями (том 1 л.д. 24).
Истец 05.03.2014 обратился в Администрацию с заявлением о направлении ему любой информации о месте нахождения земельных участков и рассмотрении возможности предоставления равноценных земельных участков.
Администрация письмом от 04.04.2014 сообщила обществу о том, что какие-либо сведения о месте нахождения земельных участков отсутствуют.
Истец 01.07.2014 обратился в Администрацию с заявлением об утверждении и выдаче схем расположения на кадастровом плане или кадастровой карте территории принадлежащих обществу земельных участков.
Администрация письмом от 04.07.2014 сообщила, что земельные участки не формировались, а утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории не требуется.
В связи с тем, что в настоящее время истец лишен возможности использовать земельные участки, общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что законодателем прямо не урегулирован вопрос определения местонахождения земельных участков в пределах границ муниципальных образований, ранее предоставленных гражданам и организациям. Исходя из изложенного, суд первой инстанции посчитал необходимым применить к спорным отношениям нормы статьи 36 ЗК РФ и обязать Администрацию выдать схему расположения спорных земельных участков.
Между тем, вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции не учел следующее.
Апелляционным судом установлено, что сведения о спорных земельных участках из ГКН не исключены, исключены только сведения о поворотных точках земельных участков.
При этом, из решения Раменского городского суда Московской области от 07.10.2013 по делу N 2-1719/2013 следует, что сведения о поворотных точках земельных участков исключены из ГКН, ввиду установления факта наложения границ спорных земельных участков на земельные участки физических лиц.
Исходя из изложенного, апелляционный суд полагает, что в рассматриваемом случае имеется спор о границах земельных участков.
Согласно пунктам 52, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
В рассматриваемом случае имеется спор о границах земельного участка, который, являясь спором праве, должен разрешаться в порядке искового производства.
Кроме того, требования общества предъявлены к Администрации. Однако, смежные со спорными земельные участки принадлежат ряду физических лиц.
При наличии спора о праве должны избираться способы защиты гражданско-правового характера, позволяющие суду установить в резолютивной части решения право лица на имущество, с привлечением в качестве ответчика правообладателя зарегистрированного права (обременения).
Таким образом, решения суда первой инстанции подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 23.12.2014 по делу N А41-63443/14 отменить. В удовлетворении требований ООО "Медост-Инвест" отказать.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Н.А.ОГУРЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)