Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Барановской Е.Н.,
судей Красновой С.В., Кузнецовой Е.Е.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красноуховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 10 апреля 2014 года по делу N А40-168844/2013, принятое судьей Семушкиной В.Н. (152-1552),
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Везувий" (ОГРН 1047796922843, ИНН 7717521835)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674)
о признании незаконным распоряжения в части срока аренды земельного участка
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Афонина М.Ю. по доверенности от 23.06.2014
В судебное заседание не явились: представители ответчика - извещены.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Везувий" (далее - ООО "Везувий") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным п. 1 распоряжения Департамента городского имущества города Москвы N 6270-02 ДГИ "О предоставлении ООО "Везувий" в аренду земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская, д. 22А (Северо-Восточный административный округ города Москвы) в части срока аренды земельного участка, и об обязании Департамента городского имущества города Москвы в течение 10-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда привести в соответствии со статьей 9 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве" пункт 1 указанного выше распоряжения в части срока аренды земельного участка по адресу: ул. Новоалексеевская, вл. 22А, стр. 13 и установить срок аренды на 49 лет.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 апреля 2014 года по делу N А40-168844/2013 требования заявителя удовлетворены.
Департамент городского имущества города Москвы не согласился с принятым судебным актом, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления ООО "Везувий" отказать.
Заявитель апелляционной жалобы настаивает на том, что земельный участок, в отношении которого издано оспариваемое распоряжение, относится к улично-дорожной сети, в связи с чем может быть предоставлен аренду на срок менее одного года.
Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы отклонил, считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.
Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Материалами дела установлено, что 03.10.2013 года ООО "Везувий" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении долгосрочного договора аренды земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская, д. 22 А, кадастровый номер 77:02:0023014:64.
Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение от 12.11.2013 N 6270-02 ДГИ "О предоставлении ООО "Везувий" в аренду земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская д. 22А (Северо-Восточный административный округ города Москвы)", в пункте которого установлено о предоставлении ООО "Везувий", являющемуся собственником объекта недвижимого имущества общей площадью 47,6 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская, д. 22 А, стр. 13, в аренду земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 77:02:0023014:64 площадью 1 688 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская, вл. 22А в границах согласно кадастровому паспорту земельного участка для целей эксплуатации здания магазина, сроком на 11 месяцев 28 дней.
Полагая, что вышеуказанное распоряжение в части срока аренды нарушает право заявителя на долгосрочную аренду земельного участка, ООО "Везувий" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленного иска и принял решение об его удовлетворении.
По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела, основаны на нормах действующего законодательства и являются обоснованными.
Как установлено материалами дела, ООО "Везувий" на основании договора N 1/07 купли-продажи от 22.01.2007 г., заключенного с ООО "Турман", на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 47.6 кв. м, расположенное на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская, д. 22а, стр. 13. Государственная регистрация права собственности ООО "Везувий" на указанный объект недвижимости осуществлена 07.03.2007 г. (запись регистрации N 77-77-02/001/2207-622).
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Часть 5 статьи 36 Кодекса предусматривает, что для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Согласно части 6 этой же статьи Кодекса в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в Кодексе, на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В отношении земель, относящихся к собственности города Москвы, таким органом является Департамент земельных ресурсов города Москвы в силу Положения о Департаменте земельных ресурсов города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 11.03.2011 N 65-ПП, и Постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 N 431-ПП "О передаче земельных участков на территории города Москвы в частную собственность" (в настоящее время - Департамент городского имущества города Москвы в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.02.2013 г. N 40-ПП "О реорганизации Департамента земельных ресурсов города Москвы, изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы и признании утратившими силу отдельных положений правовых актов Правительства Москвы").
В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве" договор аренды земельного участка, занятого объектом капитального строительства, заключается на срок от 25 до 49 лет. Меньший срок договора аренды земельного участка может быть установлен исключительно по соглашению сторон.
Довод заявителя о том, что земельный участок расположен в границах существующей улично-дорожной сети, поэтому не может быть предоставлен заявителю в аренду на срок до 49 лет, был исследован судом первой инстанции и признан необоснованным.
Так, решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.12.2012 г. заявителю было отказано в выдаче кадастрового паспорта, предоставлена кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 77:02:0023014:64, в разделе "Особые отметки" которой указано, что граница земельного участка пересекается с границей земельных участков с кадастровыми номерами 77:0260023014:71, 77:02:0023014:75.
При этом в решении указано, что причиной отказа в выдаче кадастрового паспорта могут являться возможные ошибки, допущенные при определении местоположения границ существующих земельных участков либо при формировании и передаче сведений Департаментом земельных ресурсов города Москвы о ранее учтенных земельных участках в составе информационного ресурса государственного земельного кадастра, ведение которого ранее осуществлялось Департаментом земельных ресурсов города Москвы.
Впоследствии, ООО "Везувий" обратилось в органы кадастрового учета для устранения причин отказа и 04 марта 2014 года заявителю был выдан кадастровый паспорт N 77/501/14-165212, в разделе "Особые отметки" которого указано: кадастровый номер 77:02:002314:64 равнозначен кадастровому номеру 77:02:023014:064, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Пересечений с улично-дорожной сетью не установлено.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что распоряжение Департамента городского имущества города Москвы N 6270-02 ДГИ от 12.11.2013 г. "О предоставлении ООО "Везувий" в аренду земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская, д. 22А (СВАО г. Москвы) в части срока аренды земельного участка не соответствует статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 9 Закона г. Москвы от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в г. Москве" и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.
Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 104, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 10 апреля 2014 года по делу N А40-168844/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
Судьи
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
С.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.06.2014 N 09АП-20518/2014-ГК ПО ДЕЛУ N А40-168844/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. N 09АП-20518/2014-ГК
Дело N А40-168844/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Барановской Е.Н.,
судей Красновой С.В., Кузнецовой Е.Е.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красноуховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 10 апреля 2014 года по делу N А40-168844/2013, принятое судьей Семушкиной В.Н. (152-1552),
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Везувий" (ОГРН 1047796922843, ИНН 7717521835)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674)
о признании незаконным распоряжения в части срока аренды земельного участка
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Афонина М.Ю. по доверенности от 23.06.2014
В судебное заседание не явились: представители ответчика - извещены.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Везувий" (далее - ООО "Везувий") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным п. 1 распоряжения Департамента городского имущества города Москвы N 6270-02 ДГИ "О предоставлении ООО "Везувий" в аренду земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская, д. 22А (Северо-Восточный административный округ города Москвы) в части срока аренды земельного участка, и об обязании Департамента городского имущества города Москвы в течение 10-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда привести в соответствии со статьей 9 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве" пункт 1 указанного выше распоряжения в части срока аренды земельного участка по адресу: ул. Новоалексеевская, вл. 22А, стр. 13 и установить срок аренды на 49 лет.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 апреля 2014 года по делу N А40-168844/2013 требования заявителя удовлетворены.
Департамент городского имущества города Москвы не согласился с принятым судебным актом, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления ООО "Везувий" отказать.
Заявитель апелляционной жалобы настаивает на том, что земельный участок, в отношении которого издано оспариваемое распоряжение, относится к улично-дорожной сети, в связи с чем может быть предоставлен аренду на срок менее одного года.
Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы отклонил, считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.
Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Материалами дела установлено, что 03.10.2013 года ООО "Везувий" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении долгосрочного договора аренды земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская, д. 22 А, кадастровый номер 77:02:0023014:64.
Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение от 12.11.2013 N 6270-02 ДГИ "О предоставлении ООО "Везувий" в аренду земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская д. 22А (Северо-Восточный административный округ города Москвы)", в пункте которого установлено о предоставлении ООО "Везувий", являющемуся собственником объекта недвижимого имущества общей площадью 47,6 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская, д. 22 А, стр. 13, в аренду земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 77:02:0023014:64 площадью 1 688 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская, вл. 22А в границах согласно кадастровому паспорту земельного участка для целей эксплуатации здания магазина, сроком на 11 месяцев 28 дней.
Полагая, что вышеуказанное распоряжение в части срока аренды нарушает право заявителя на долгосрочную аренду земельного участка, ООО "Везувий" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленного иска и принял решение об его удовлетворении.
По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела, основаны на нормах действующего законодательства и являются обоснованными.
Как установлено материалами дела, ООО "Везувий" на основании договора N 1/07 купли-продажи от 22.01.2007 г., заключенного с ООО "Турман", на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 47.6 кв. м, расположенное на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская, д. 22а, стр. 13. Государственная регистрация права собственности ООО "Везувий" на указанный объект недвижимости осуществлена 07.03.2007 г. (запись регистрации N 77-77-02/001/2207-622).
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Часть 5 статьи 36 Кодекса предусматривает, что для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Согласно части 6 этой же статьи Кодекса в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в Кодексе, на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В отношении земель, относящихся к собственности города Москвы, таким органом является Департамент земельных ресурсов города Москвы в силу Положения о Департаменте земельных ресурсов города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 11.03.2011 N 65-ПП, и Постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 N 431-ПП "О передаче земельных участков на территории города Москвы в частную собственность" (в настоящее время - Департамент городского имущества города Москвы в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.02.2013 г. N 40-ПП "О реорганизации Департамента земельных ресурсов города Москвы, изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы и признании утратившими силу отдельных положений правовых актов Правительства Москвы").
В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве" договор аренды земельного участка, занятого объектом капитального строительства, заключается на срок от 25 до 49 лет. Меньший срок договора аренды земельного участка может быть установлен исключительно по соглашению сторон.
Довод заявителя о том, что земельный участок расположен в границах существующей улично-дорожной сети, поэтому не может быть предоставлен заявителю в аренду на срок до 49 лет, был исследован судом первой инстанции и признан необоснованным.
Так, решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.12.2012 г. заявителю было отказано в выдаче кадастрового паспорта, предоставлена кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 77:02:0023014:64, в разделе "Особые отметки" которой указано, что граница земельного участка пересекается с границей земельных участков с кадастровыми номерами 77:0260023014:71, 77:02:0023014:75.
При этом в решении указано, что причиной отказа в выдаче кадастрового паспорта могут являться возможные ошибки, допущенные при определении местоположения границ существующих земельных участков либо при формировании и передаче сведений Департаментом земельных ресурсов города Москвы о ранее учтенных земельных участках в составе информационного ресурса государственного земельного кадастра, ведение которого ранее осуществлялось Департаментом земельных ресурсов города Москвы.
Впоследствии, ООО "Везувий" обратилось в органы кадастрового учета для устранения причин отказа и 04 марта 2014 года заявителю был выдан кадастровый паспорт N 77/501/14-165212, в разделе "Особые отметки" которого указано: кадастровый номер 77:02:002314:64 равнозначен кадастровому номеру 77:02:023014:064, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Пересечений с улично-дорожной сетью не установлено.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что распоряжение Департамента городского имущества города Москвы N 6270-02 ДГИ от 12.11.2013 г. "О предоставлении ООО "Везувий" в аренду земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская, д. 22А (СВАО г. Москвы) в части срока аренды земельного участка не соответствует статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 9 Закона г. Москвы от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в г. Москве" и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.
Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 104, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 10 апреля 2014 года по делу N А40-168844/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
Судьи
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
С.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)