Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Строка N 25
14 января 2014 года судебная коллегия по гражданским делам
Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Веретенниковой М.В.,
судей Иванцовой Г.В., Родовниченко С.Г.,
при секретаре Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Иванцовой Г.В.
гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Д. и З. об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации земельного участка площадью ..., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Ч. об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации земельного участка площадью ..., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к М. об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации земельного участка площадью ...
и по встречному иску З., М., Ч. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности Российской Федерации на лесной участок, расположенный по адресу: ... отсутствующим
по апелляционной жалобе Д., З., М., Ч.
на решение Рамонского районного суда Воронежской области
от 28 мая 2013 года
(судья райсуда Попов А.В.),
установила:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области первоначально обратилось с исками к Ч., М., С. и З. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.
Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 18.10.2012 года была произведена замена выбывшего ответчика С. его процессуальным правопреемником Д.
Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 15.11.2012 года гражданские дела по искам Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Ч., к М., к Д. и З. были объединены в одно производство.
В обоснование иска Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области указало, что в соответствии с выписками из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежит на праве общей долевой собственности по ... доле у каждого Д. и З.; земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежит на праве собственности Ч.; земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежит на праве собственности М. Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок по адресу: .... Данный участок площадью ... га относится к землям лесного фонда, лесам 1 группы категории защищенности - лесопарковые части зеленых зон. Спорные земельные участки полностью входят в границы земель лесного фонда, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на спорные земельные участки ранее, чем ответчиками. Расположение данных земельных участков на землях лесного фонда подтверждается лесоустроительными материалами. Указанные земельные участки выбыли из владения Российской Федерации помимо ее воли и без ее ведома. Ни Лесным кодексом РФ, ни Земельным кодексом РФ не предусмотрено право частной собственности на участки лесного фонда. Согласно п. 2 ст. 27 Земельного Кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области просило истребовать: из незаконного владения Д. и З. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью ...; из незаконного владения Ч. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью ...; из незаконного владения М. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью ....
Не согласившись с заявленным иском, З., М., Ч. предъявили встречные требования о признании права собственности Российской Федерации на лесные участки отсутствующим ввиду невозможности определения конкретных границ земель лесного фонда и земель иных категорий, а также отсутствия в деле надлежаще оформленных материалов лесоустройства. По мнению истцов, свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области 06 октября 2008 года, без материалов лесоустройства также не может свидетельствовать о принадлежности спорных земельных участков Российской Федерации, поскольку на момент регистрации права собственности лесному участку был присвоен условный кадастровый номер. Кроме того, в настоящее время практически все составляющие части лесного участка, указанного в Свидетельстве от 06 октября 2008 года, поставлены на кадастровый учет как отдельные объекты недвижимости, однако при математическом подсчете сумма площадей участков поставленных на кадастровый учет и расположенных по адресу, указанному в Свидетельстве от 06 октября 2008 года, составляет 1253,09 га, что на 14,36 га превышает площадь, указанную в Свидетельстве от 06 октября 2008 года. То есть произошло необоснованное увеличение площади лесного участка.
Поскольку, при регистрации права собственности Российской Федерации в регистрирующий орган, как считают истцы, не были предоставлены необходимые документы, подтверждающие право собственности именно на спорные участки в той площади и в тех границах, на которые выдано Свидетельство о праве собственности, то право собственности на лесной участок площадью 1238,73 га зарегистрировано с нарушением закона. В то время как, правоустанавливающие документы на земельный участок их, З., М., Ч. ни кем в судебном порядке оспорены не были.
З., М., Ч. просили признать право собственности Российской Федерации на лесной участок, расположенный по адресу: ... отсутствующим.
Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 28 мая 2013 года исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Д. и З., Ч., М. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения удовлетворены.
В удовлетворении встречных исковых требований З., М., Ч. отказано.
В апелляционной жалобе Д., З., М., Ч. просят решение отменить и удовлетворить встречные исковые требования З., М., Ч., отказав, соответственно, в удовлетворении первоначального иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8 Лесного кодекса РФ).
Согласно п. 6 ст. 47 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.
В силу статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Статьей 4.4 этого же Закона определено, что в случае, если до 01.01.2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.12.2005 года N ... за Российской Федерации ранее было зарегистрировано право собственности на участок лесного фонда площадью ... га, расположенный по адресу: .... После принятия Лесного кодекса РФ площадь участка лесного фонда была уточнена и составила ... га, он был перерегистрирован под условным номером ... как лесной участок земель лесного фонда 1 группы - категория защищенности - лесопарковые части зеленых зон (запись регистрации в ЕГРП от 06.10.2008 года), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.10.2008 N ....
Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 15.05.2009 года на Управление Роснедвижимости по Воронежской области была возложена обязанность утвердить форму описания уточнения границ кадастровых кварталов ... и ... с учетом описания уточнения границ этих кадастровых кварталов, выполненных ООО "Базис". Этим же судебным актом на Управление Роснедвижимости по Воронежской области была возложена обязанность по обеспечению внесения уточненных координат поворотных точек границ кадастровых кварталов в государственный кадастр недвижимости. В целях исполнения данного решения суда Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области был издан приказ N 123 от 04.06.2009 года, на основании которого в государственный кадастр недвижимости были внесены уточненные координаты поворотных точек границ кадастрового квартала .... В результате этого произошло наложение границ земель Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на границы лесного участка (условный номер ...).
Определением Воронежского областного суда от 08.04.2010 года решение Рамонского районного суда Воронежской области от 15.05.2009 года было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 22.10.2010 года в удовлетворении исковых требований о возложении на Управление Роснедвижимости по Воронежской области обязанностей утвердить форму описания уточнения границ кадастровых кварталов ... и ... с учетом описания уточнения границ этих кадастровых кварталов, выполненных ООО "Базис", а также по обеспечению внесения уточненных координат поворотных точек границ кадастровых кварталов в государственный кадастр недвижимости было отказано. Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 22 августа 2012 года, вступившим в законную силу, в порядке поворота исполнения решения Рамонского районного суда Воронежской области от 15 мая 2009 г. на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области была возложена обязанность отменить приказ N 123 от 04.06.2009 года, а на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" - обязанность восстановить ранее существовавшие координаты поворотных точек границ кадастрового квартала ... по состоянию на 03.06.2009 года.
Ответчики, считая себя добросовестными приобретателями, ссылаются на возмездные договоры купли-продажи земли, которые послужили основанием для регистрации за ними права собственности на землю. Однако, как указывалось выше, в силу ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в собственности Российской Федерации. Следовательно, доводы жалоб о возмездном приобретении ответчиками спорных земельных участков и признании их добросовестными приобретателями - несостоятельны, поскольку физические лица не могут быть собственниками таких земель при заключении ничтожных сделок в соответствии со ст. 168 ГК РФ. К тому же, цены, указанные в договорах по отчуждению спорных земельных участков в размере от 40 до 50 соток за сто тысяч рублей являются явно заниженными в десятки раз по сравнению с рыночной ценой земельных участков в Рамонском районе.
Основанием для первоначальной регистрации права собственности на спорные земельные участки за правопредшественниками ответчиков послужили свидетельства о праве собственности на землю, выданные в 1995 году на основании Постановления главы Яменской сельской администрации N 38 от 01.11.1995 года. В данных свидетельствах не указан номер участка, есть ссылка только на ул. Зеленую, в качестве приложения отсутствовал план предоставленного земельного участка с описанием его смежеств, что делает невозможным определение конкретного места положения земельного участка согласно этому документу. К тому же, Постановление N 38 от 01.11.1995 года принято Главой Яменской сельской администрации в целях регулирования земельных отношений на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России". В тексте названного Постановления отсутствуют правовые основания получения (выделения, предоставления, приобретения и др.) ранее "бывшими собственниками" на каком-либо праве спорных земельных участков, никаких доказательств суду по этому поводу ответчиками не представлено.
Регистрация права собственности и постановка земельных участков на кадастровый учет уже по ул. Зеленая - Лесная с указанием конкретного номера участка стала возможной только в связи с изменением границ кадастрового квартала на основании решения Рамонского районного суда от 15.05.2009 года, впоследствии отмененного вышестоящей судебной инстанцией.
При рассмотрении дела назначалась судебная экспертиза.
Согласно экспертному заключению земельные участки Д., З., М., Ч. полностью накладываются на земельный участок, принадлежащий Российской Федерации и являющийся землями лесного фонда. При этом границы спорных земельных участков не вынесены в натуру, не визуализируются, не огорожены, на них произрастают сосны и березы.
Судом дана надлежащая оценка данному экспертному заключению применительно к требованиям статей 67, 86 ГПК РФ с учетом иных доказательств по делу.
Суд в решении подробно описал, на каких материалах лесоустройства сделано указанное заключение, и у судебной коллегии нет оснований для переоценки выводов суда. Никаких нарушений процессуального законодательства при этом судом не допущено.
В период с 1967 по 2003 годы границы участка лесного фонда в районе расположения участков ответчиков не менялись, следовательно, земельные участки Д., З., М., Ч. в границы населенного пункта не входили, поскольку границы Яменского сельского поселения в установленном порядке не менялись.
Установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования (ст. 84 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект генерального плана поселения подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Министерством регионального развития Российской Федерации) в порядке, установленном этим органом, в случае, если предусматривается включение в соответствии с указанным проектом в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель лесного фонда.
По смыслу положений Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" полномочиями по переводу земель лесного фонда в земли иных категорий обладает Правительство Российской Федерации.
Таким образом, вывод суда первой инстанции, что земельный участок с кадастровым номером ... и с присвоенным ему ..., земельный участок с кадастровым номером ... и с присвоенным ему адресом ..., земельный участок с кадастровым номером ... и с присвоенным ему адресом ..., выбыли из владения Российской Федерации помимо воли их собственника, является полностью обоснованным.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
По смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения независимо от возражений ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.
Суд первой инстанции обоснованно истребовал: из незаконного владения Д. и З. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью ...; из незаконного владения Ч. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью ...; из незаконного владения М. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью ....
Встречные исковые требования З., М., Ч. о признании права собственности Российской Федерации на лесной участок отсутствующим по вышеуказанным основаниям правомерно отклонены районным судом.
Доводы как встречных исковых требований З., М., Ч., так и впоследствии апелляционной жалобы Д., З., М., Ч. со ссылкой, якобы, на ненадлежащее оформление материалов лесоустройства, которые были положены в основу заключения эксперта о нахождении его земельного участка на участке лесного фонда, опровергаются материалами дела, подробно исследованными судом в решении.
Доказательств, порочащих регистрацию права Российской Федерации на лесной участок, заявители жалобы суду не представили. Напротив, суд установил, что государственная регистрация права Российской Федерации на спорный лесной участок была произведена на законных основаниях.
Доводы апелляционной жалобы Д., З., М., Ч. аналогичны мотивам обращения истцов со встречным иском в суд, все они являлись предметом исследования и оценки суда, их необоснованность отражена в решении суда с изложением соответствующих выводов.
Ссылка в жалобах на приказ N 123 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области - несостоятельна, ввиду его отмены.
С учетом изложенного, решение Рамонского районного суда от 28 мая 2013 года принято при правильном применении и толковании норм материального права.
Доводов, способных повлечь отмену или изменение оспариваемого судебного постановления, апелляционная жалоба заявителей и их представителя Б. не содержит. Оснований для ее удовлетворения не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия Воронежского областного суда
определила:
решение Рамонского районного суда Воронежской области от 28 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д., З., М., Ч. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.01.2014 N 33-121
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2014 г. N 33-121
Строка N 25
14 января 2014 года судебная коллегия по гражданским делам
Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Веретенниковой М.В.,
судей Иванцовой Г.В., Родовниченко С.Г.,
при секретаре Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Иванцовой Г.В.
гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Д. и З. об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации земельного участка площадью ..., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Ч. об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации земельного участка площадью ..., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к М. об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации земельного участка площадью ...
и по встречному иску З., М., Ч. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности Российской Федерации на лесной участок, расположенный по адресу: ... отсутствующим
по апелляционной жалобе Д., З., М., Ч.
на решение Рамонского районного суда Воронежской области
от 28 мая 2013 года
(судья райсуда Попов А.В.),
установила:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области первоначально обратилось с исками к Ч., М., С. и З. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.
Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 18.10.2012 года была произведена замена выбывшего ответчика С. его процессуальным правопреемником Д.
Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 15.11.2012 года гражданские дела по искам Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Ч., к М., к Д. и З. были объединены в одно производство.
В обоснование иска Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области указало, что в соответствии с выписками из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежит на праве общей долевой собственности по ... доле у каждого Д. и З.; земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежит на праве собственности Ч.; земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежит на праве собственности М. Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок по адресу: .... Данный участок площадью ... га относится к землям лесного фонда, лесам 1 группы категории защищенности - лесопарковые части зеленых зон. Спорные земельные участки полностью входят в границы земель лесного фонда, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на спорные земельные участки ранее, чем ответчиками. Расположение данных земельных участков на землях лесного фонда подтверждается лесоустроительными материалами. Указанные земельные участки выбыли из владения Российской Федерации помимо ее воли и без ее ведома. Ни Лесным кодексом РФ, ни Земельным кодексом РФ не предусмотрено право частной собственности на участки лесного фонда. Согласно п. 2 ст. 27 Земельного Кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области просило истребовать: из незаконного владения Д. и З. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью ...; из незаконного владения Ч. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью ...; из незаконного владения М. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью ....
Не согласившись с заявленным иском, З., М., Ч. предъявили встречные требования о признании права собственности Российской Федерации на лесные участки отсутствующим ввиду невозможности определения конкретных границ земель лесного фонда и земель иных категорий, а также отсутствия в деле надлежаще оформленных материалов лесоустройства. По мнению истцов, свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области 06 октября 2008 года, без материалов лесоустройства также не может свидетельствовать о принадлежности спорных земельных участков Российской Федерации, поскольку на момент регистрации права собственности лесному участку был присвоен условный кадастровый номер. Кроме того, в настоящее время практически все составляющие части лесного участка, указанного в Свидетельстве от 06 октября 2008 года, поставлены на кадастровый учет как отдельные объекты недвижимости, однако при математическом подсчете сумма площадей участков поставленных на кадастровый учет и расположенных по адресу, указанному в Свидетельстве от 06 октября 2008 года, составляет 1253,09 га, что на 14,36 га превышает площадь, указанную в Свидетельстве от 06 октября 2008 года. То есть произошло необоснованное увеличение площади лесного участка.
Поскольку, при регистрации права собственности Российской Федерации в регистрирующий орган, как считают истцы, не были предоставлены необходимые документы, подтверждающие право собственности именно на спорные участки в той площади и в тех границах, на которые выдано Свидетельство о праве собственности, то право собственности на лесной участок площадью 1238,73 га зарегистрировано с нарушением закона. В то время как, правоустанавливающие документы на земельный участок их, З., М., Ч. ни кем в судебном порядке оспорены не были.
З., М., Ч. просили признать право собственности Российской Федерации на лесной участок, расположенный по адресу: ... отсутствующим.
Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 28 мая 2013 года исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Д. и З., Ч., М. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения удовлетворены.
В удовлетворении встречных исковых требований З., М., Ч. отказано.
В апелляционной жалобе Д., З., М., Ч. просят решение отменить и удовлетворить встречные исковые требования З., М., Ч., отказав, соответственно, в удовлетворении первоначального иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8 Лесного кодекса РФ).
Согласно п. 6 ст. 47 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.
В силу статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Статьей 4.4 этого же Закона определено, что в случае, если до 01.01.2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.12.2005 года N ... за Российской Федерации ранее было зарегистрировано право собственности на участок лесного фонда площадью ... га, расположенный по адресу: .... После принятия Лесного кодекса РФ площадь участка лесного фонда была уточнена и составила ... га, он был перерегистрирован под условным номером ... как лесной участок земель лесного фонда 1 группы - категория защищенности - лесопарковые части зеленых зон (запись регистрации в ЕГРП от 06.10.2008 года), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.10.2008 N ....
Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 15.05.2009 года на Управление Роснедвижимости по Воронежской области была возложена обязанность утвердить форму описания уточнения границ кадастровых кварталов ... и ... с учетом описания уточнения границ этих кадастровых кварталов, выполненных ООО "Базис". Этим же судебным актом на Управление Роснедвижимости по Воронежской области была возложена обязанность по обеспечению внесения уточненных координат поворотных точек границ кадастровых кварталов в государственный кадастр недвижимости. В целях исполнения данного решения суда Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области был издан приказ N 123 от 04.06.2009 года, на основании которого в государственный кадастр недвижимости были внесены уточненные координаты поворотных точек границ кадастрового квартала .... В результате этого произошло наложение границ земель Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на границы лесного участка (условный номер ...).
Определением Воронежского областного суда от 08.04.2010 года решение Рамонского районного суда Воронежской области от 15.05.2009 года было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 22.10.2010 года в удовлетворении исковых требований о возложении на Управление Роснедвижимости по Воронежской области обязанностей утвердить форму описания уточнения границ кадастровых кварталов ... и ... с учетом описания уточнения границ этих кадастровых кварталов, выполненных ООО "Базис", а также по обеспечению внесения уточненных координат поворотных точек границ кадастровых кварталов в государственный кадастр недвижимости было отказано. Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 22 августа 2012 года, вступившим в законную силу, в порядке поворота исполнения решения Рамонского районного суда Воронежской области от 15 мая 2009 г. на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области была возложена обязанность отменить приказ N 123 от 04.06.2009 года, а на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" - обязанность восстановить ранее существовавшие координаты поворотных точек границ кадастрового квартала ... по состоянию на 03.06.2009 года.
Ответчики, считая себя добросовестными приобретателями, ссылаются на возмездные договоры купли-продажи земли, которые послужили основанием для регистрации за ними права собственности на землю. Однако, как указывалось выше, в силу ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в собственности Российской Федерации. Следовательно, доводы жалоб о возмездном приобретении ответчиками спорных земельных участков и признании их добросовестными приобретателями - несостоятельны, поскольку физические лица не могут быть собственниками таких земель при заключении ничтожных сделок в соответствии со ст. 168 ГК РФ. К тому же, цены, указанные в договорах по отчуждению спорных земельных участков в размере от 40 до 50 соток за сто тысяч рублей являются явно заниженными в десятки раз по сравнению с рыночной ценой земельных участков в Рамонском районе.
Основанием для первоначальной регистрации права собственности на спорные земельные участки за правопредшественниками ответчиков послужили свидетельства о праве собственности на землю, выданные в 1995 году на основании Постановления главы Яменской сельской администрации N 38 от 01.11.1995 года. В данных свидетельствах не указан номер участка, есть ссылка только на ул. Зеленую, в качестве приложения отсутствовал план предоставленного земельного участка с описанием его смежеств, что делает невозможным определение конкретного места положения земельного участка согласно этому документу. К тому же, Постановление N 38 от 01.11.1995 года принято Главой Яменской сельской администрации в целях регулирования земельных отношений на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России". В тексте названного Постановления отсутствуют правовые основания получения (выделения, предоставления, приобретения и др.) ранее "бывшими собственниками" на каком-либо праве спорных земельных участков, никаких доказательств суду по этому поводу ответчиками не представлено.
Регистрация права собственности и постановка земельных участков на кадастровый учет уже по ул. Зеленая - Лесная с указанием конкретного номера участка стала возможной только в связи с изменением границ кадастрового квартала на основании решения Рамонского районного суда от 15.05.2009 года, впоследствии отмененного вышестоящей судебной инстанцией.
При рассмотрении дела назначалась судебная экспертиза.
Согласно экспертному заключению земельные участки Д., З., М., Ч. полностью накладываются на земельный участок, принадлежащий Российской Федерации и являющийся землями лесного фонда. При этом границы спорных земельных участков не вынесены в натуру, не визуализируются, не огорожены, на них произрастают сосны и березы.
Судом дана надлежащая оценка данному экспертному заключению применительно к требованиям статей 67, 86 ГПК РФ с учетом иных доказательств по делу.
Суд в решении подробно описал, на каких материалах лесоустройства сделано указанное заключение, и у судебной коллегии нет оснований для переоценки выводов суда. Никаких нарушений процессуального законодательства при этом судом не допущено.
В период с 1967 по 2003 годы границы участка лесного фонда в районе расположения участков ответчиков не менялись, следовательно, земельные участки Д., З., М., Ч. в границы населенного пункта не входили, поскольку границы Яменского сельского поселения в установленном порядке не менялись.
Установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования (ст. 84 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект генерального плана поселения подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Министерством регионального развития Российской Федерации) в порядке, установленном этим органом, в случае, если предусматривается включение в соответствии с указанным проектом в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель лесного фонда.
По смыслу положений Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" полномочиями по переводу земель лесного фонда в земли иных категорий обладает Правительство Российской Федерации.
Таким образом, вывод суда первой инстанции, что земельный участок с кадастровым номером ... и с присвоенным ему ..., земельный участок с кадастровым номером ... и с присвоенным ему адресом ..., земельный участок с кадастровым номером ... и с присвоенным ему адресом ..., выбыли из владения Российской Федерации помимо воли их собственника, является полностью обоснованным.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
По смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения независимо от возражений ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.
Суд первой инстанции обоснованно истребовал: из незаконного владения Д. и З. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью ...; из незаконного владения Ч. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью ...; из незаконного владения М. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью ....
Встречные исковые требования З., М., Ч. о признании права собственности Российской Федерации на лесной участок отсутствующим по вышеуказанным основаниям правомерно отклонены районным судом.
Доводы как встречных исковых требований З., М., Ч., так и впоследствии апелляционной жалобы Д., З., М., Ч. со ссылкой, якобы, на ненадлежащее оформление материалов лесоустройства, которые были положены в основу заключения эксперта о нахождении его земельного участка на участке лесного фонда, опровергаются материалами дела, подробно исследованными судом в решении.
Доказательств, порочащих регистрацию права Российской Федерации на лесной участок, заявители жалобы суду не представили. Напротив, суд установил, что государственная регистрация права Российской Федерации на спорный лесной участок была произведена на законных основаниях.
Доводы апелляционной жалобы Д., З., М., Ч. аналогичны мотивам обращения истцов со встречным иском в суд, все они являлись предметом исследования и оценки суда, их необоснованность отражена в решении суда с изложением соответствующих выводов.
Ссылка в жалобах на приказ N 123 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области - несостоятельна, ввиду его отмены.
С учетом изложенного, решение Рамонского районного суда от 28 мая 2013 года принято при правильном применении и толковании норм материального права.
Доводов, способных повлечь отмену или изменение оспариваемого судебного постановления, апелляционная жалоба заявителей и их представителя Б. не содержит. Оснований для ее удовлетворения не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия Воронежского областного суда
определила:
решение Рамонского районного суда Воронежской области от 28 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д., З., М., Ч. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)