Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,
с участием:
от Департамента управления имуществом городского округа Самара - Ягубян И.Е., доверенность от 21.01.2014 г. N 43,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Устинов О.В., доверенность от 30.12.2013 г. N 12-8868,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 апреля 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 января 2014 года по делу N А55-25462/2013, судья Бойко С.А.,
по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,
установил:
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на земельный участок площадью 155 кв. м с кадастровым номером 63:01:0110006:1583, расположенный по адресу г. Самара, ул. Дзержинского, 12а, содержащегося в Сообщении N 01/576/2013-440 от 20.09.2013 г., и обязании произвести государственную регистрацию (л.д. 2-7).
Решением суда первой инстанции от 24 января 2014 года заявление удовлетворено.
Суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на земельный участок площадью 155 кв. м с кадастровым номером 63:01:0110006:1583, расположенный по адресу г. Самара, ул. Дзержинского, 12а, содержащийся в сообщении N 01/576/2013-440 от 20.09.2013 г., и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента управления имуществом городского округа Самара путем государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на земельный участок площадью 155 кв. м с кадастровым номером 63:01:0110006:1583, расположенный по адресу г. Самара, ул. Дзержинского, 12а (л.д. 69-70).
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав Департаменту управления имуществом городского округа Самара в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Податель жалобы указывает, что арбитражный суд первой инстанции в обоснование принятого судебного акта сослался на то, что факт нахождения мастерской на спорном земельном участке подтвержден материалами межевого плана, а также схемой расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала 63:01:0110006, утвержденной распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 05.03.2013 г. N 134. Однако, вышеназванные сведения в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, что подтверждено представленным на государственную регистрацию права кадастровым паспортом земельного участка от 05.06.2013 г. N 63-00-102/13-260431, который и был принят во внимание регистрирующим органом.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 18.04.2014 г. N 15-07-19/15542.
Ссылается на то, что обязательное внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о частях земельных участков, занятых зданиями, сооружениями и объектами незавершенного строительства не предусмотрено.
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на земельный участок площадью 155 кв. м с кадастровым номером 63:01:0110006:1583, расположенный по адресу г. Самара, ул. Дзержинского, 12а.
Сообщением N 01/576/2013-440 от 20.09.2013 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в совершении регистрационных действий заявителю было отказано (л.д. 9-11).
Отказ мотивирован непредставлением на регистрацию документов, подтверждающих нахождение на спорном земельном участке недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Заявитель, посчитав вышеназванный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на земельный участок площадью 155 кв. м с кадастровым номером 63:01:0110006:1583, расположенный по адресу г. Самара, ул. Дзержинского, 12а, содержащегося в Сообщении N 01/576/2013-440 от 20.09.2013 г., и обязании произвести государственную регистрацию (л.д. 2-7).
24 января 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
В силу положений пункта 3 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июня 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В силу статьи 30.1 вышеназванного закона, государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.
Названный Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 г. N 404.
Согласно пункту 3 данного Перечня при обращении с заявлением о государственной регистрации муниципальной собственности необходимо представить правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном земельном участке, - в случае если основанием для регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок является нахождение на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному образованию. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Сообщением N 01/576/2013-440 от 20.09.2013 г. ответчик в совершении регистрационных действий заявителю отказал, мотивировав непредставлением на регистрацию документов, подтверждающих нахождение на спорном земельном участке недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Суд установил, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится запись о праве муниципальной собственности городского округа Самара на нежилое здание - мастерская, литера М площадью 60, 20 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Дзержинского, 12а, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 19.02.2008 г. серия 63-АВ N 558901.
Заявителем на государственную регистрацию были представлены заявление о государственной регистрации и кадастровый паспорт земельного участка от 05.06.2013 г. N 63-00-102/13-260431.
Согласно кадастровому паспорту в разделе В.1 указан вид разрешенного использования: занятого мастерской с прилегающей территорией.
Поскольку право собственности городского округа Самара на нежилое здание - мастерская зарегистрировано в установленном законом порядке, по смыслу пункта 3 Перечня, представление указанных в нем документов не требуется.
Факт нахождения объекта на спорном земельном участке подтвержден материалами межевого дела, схемой размещения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории утвержденной распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 05.03.2013 г. N 134, а также топографическим планом (л.д. 16-31).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявителем на государственную регистрацию были предоставлены документы, достаточные для проведения регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок.
Судом сделан обоснованный вывод о том, что отказ противоречит требованиям статей 18, 20 Федерального закона от 21 июня 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушают права и законные интересы заявителя.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований Департамента управления имуществом городского округа Самара.
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 января 2014 года по делу N А55-25462/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
Е.М.РОГАЛЕВА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.04.2014 N 11АП-3519/2014 ПО ДЕЛУ N А55-25462/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. по делу N А55-25462/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,
с участием:
от Департамента управления имуществом городского округа Самара - Ягубян И.Е., доверенность от 21.01.2014 г. N 43,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Устинов О.В., доверенность от 30.12.2013 г. N 12-8868,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 апреля 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 января 2014 года по делу N А55-25462/2013, судья Бойко С.А.,
по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,
установил:
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на земельный участок площадью 155 кв. м с кадастровым номером 63:01:0110006:1583, расположенный по адресу г. Самара, ул. Дзержинского, 12а, содержащегося в Сообщении N 01/576/2013-440 от 20.09.2013 г., и обязании произвести государственную регистрацию (л.д. 2-7).
Решением суда первой инстанции от 24 января 2014 года заявление удовлетворено.
Суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на земельный участок площадью 155 кв. м с кадастровым номером 63:01:0110006:1583, расположенный по адресу г. Самара, ул. Дзержинского, 12а, содержащийся в сообщении N 01/576/2013-440 от 20.09.2013 г., и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента управления имуществом городского округа Самара путем государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на земельный участок площадью 155 кв. м с кадастровым номером 63:01:0110006:1583, расположенный по адресу г. Самара, ул. Дзержинского, 12а (л.д. 69-70).
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав Департаменту управления имуществом городского округа Самара в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Податель жалобы указывает, что арбитражный суд первой инстанции в обоснование принятого судебного акта сослался на то, что факт нахождения мастерской на спорном земельном участке подтвержден материалами межевого плана, а также схемой расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала 63:01:0110006, утвержденной распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 05.03.2013 г. N 134. Однако, вышеназванные сведения в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, что подтверждено представленным на государственную регистрацию права кадастровым паспортом земельного участка от 05.06.2013 г. N 63-00-102/13-260431, который и был принят во внимание регистрирующим органом.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 18.04.2014 г. N 15-07-19/15542.
Ссылается на то, что обязательное внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о частях земельных участков, занятых зданиями, сооружениями и объектами незавершенного строительства не предусмотрено.
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на земельный участок площадью 155 кв. м с кадастровым номером 63:01:0110006:1583, расположенный по адресу г. Самара, ул. Дзержинского, 12а.
Сообщением N 01/576/2013-440 от 20.09.2013 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в совершении регистрационных действий заявителю было отказано (л.д. 9-11).
Отказ мотивирован непредставлением на регистрацию документов, подтверждающих нахождение на спорном земельном участке недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Заявитель, посчитав вышеназванный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на земельный участок площадью 155 кв. м с кадастровым номером 63:01:0110006:1583, расположенный по адресу г. Самара, ул. Дзержинского, 12а, содержащегося в Сообщении N 01/576/2013-440 от 20.09.2013 г., и обязании произвести государственную регистрацию (л.д. 2-7).
24 января 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
В силу положений пункта 3 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июня 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В силу статьи 30.1 вышеназванного закона, государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.
Названный Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 г. N 404.
Согласно пункту 3 данного Перечня при обращении с заявлением о государственной регистрации муниципальной собственности необходимо представить правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном земельном участке, - в случае если основанием для регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок является нахождение на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному образованию. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Сообщением N 01/576/2013-440 от 20.09.2013 г. ответчик в совершении регистрационных действий заявителю отказал, мотивировав непредставлением на регистрацию документов, подтверждающих нахождение на спорном земельном участке недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Суд установил, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится запись о праве муниципальной собственности городского округа Самара на нежилое здание - мастерская, литера М площадью 60, 20 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Дзержинского, 12а, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 19.02.2008 г. серия 63-АВ N 558901.
Заявителем на государственную регистрацию были представлены заявление о государственной регистрации и кадастровый паспорт земельного участка от 05.06.2013 г. N 63-00-102/13-260431.
Согласно кадастровому паспорту в разделе В.1 указан вид разрешенного использования: занятого мастерской с прилегающей территорией.
Поскольку право собственности городского округа Самара на нежилое здание - мастерская зарегистрировано в установленном законом порядке, по смыслу пункта 3 Перечня, представление указанных в нем документов не требуется.
Факт нахождения объекта на спорном земельном участке подтвержден материалами межевого дела, схемой размещения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории утвержденной распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 05.03.2013 г. N 134, а также топографическим планом (л.д. 16-31).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявителем на государственную регистрацию были предоставлены документы, достаточные для проведения регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок.
Судом сделан обоснованный вывод о том, что отказ противоречит требованиям статей 18, 20 Федерального закона от 21 июня 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушают права и законные интересы заявителя.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований Департамента управления имуществом городского округа Самара.
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 января 2014 года по делу N А55-25462/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
Е.М.РОГАЛЕВА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)