Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,
судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.А.,
при участии в заседании:
от третьего лица Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район - представитель Шайхиев Р.Р. по доверенности серии 16АА N 1752807 от 06.08.2013,
в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2013 года, принятое по делу N А65-25478/2012 (судья Коротенко С.И.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция", гор. Заинск, (ОГРН 1061687017897, ИНН 1647012189)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, гор. Казань, (ОГРН 1091690058107, ИНН 1659097613),
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,
- Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район, гор. Заинск,
- Кабинета Министров Республики Татарстан,
- об обязании внести изменения с 01 января 2011 года в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 16:48:010103:978; 16:48:010102:123; 16:48:000000:77; 16:48:010102:26; 16:48:010102:51; 16:48:010102:108;
- об обязании внести изменения с 25 октября 2011 года в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:000000:132
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан об обязании внести изменения с 01 января 2011 года в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 16:48:010103:978; 16:48:010102:123; 16:48:000000:77; 16:48:010102:26; 16:48:010102:51; 16:48:010102:108; об обязании внести изменения с 25 октября 2011 года в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:000000:132.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет муниципального образования Заинский муниципальный район, Кабинет Министров Республики Татарстан.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2012 года в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принят отказ истца от иска к первому ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, производство по делу в части требований к первому ответчику прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2013 года суд производство по делу в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан прекратил. Иск удовлетворил частично. Обязал внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:
- 16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 4 435 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 268 000 руб.,
- 16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 5 092 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 441 000 руб.,
- 16:48:000000:77, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 117 108 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 18 620 000 руб.,
- 16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 68 363 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 14 493 000 руб.,
- 16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, д. 7, общей площадью 4 407 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 260 000 руб.,
- 16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 10 865 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 2 738 000 руб.,
- 16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, поз. 7, общей площадью 65 227 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 17 429 000 руб. В остальной части иска суд отказал.
Не согласившись с принятым судебным актом, Исполнительный комитет муниципального образования Заинский муниципальный район, обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2013 года, принятое по делу N А65-25478/2012, отменено. По делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция".
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.02.2014 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013, принятое по делу N А65-25478/2012 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В судебном заседании представитель третьего лица - Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район поддержал апелляционную жалобу по изложенным в жалобе доводам.
Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция" является собственником земельных участков:
- 16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, площадью 4 435 кв. м, на основании договора купли-продажи от 08 ноября 2007 года, свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АБ N 032464 от 04 марта 2009 года,
- 16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, площадью 5 092 кв. м, на основании договора купли-продажи от 08 ноября 2007 года, свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АБ N 032465 от 04 марта 2009 года,
- 16:48:000000:77, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 117 108 кв. м, на основании договора купли-продажи N 327/07 от 13 мая 2007 года, свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АЕ N 777335 от 01 декабря 2010 года,
- 16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, PT, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 68 363 кв. м, на основании договора купли-продажи N 327/07 от 13 мая 2007 года, свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АЕ N 187255 от 23 марта 2010 года.
Истцу также на праве долгосрочной аренды принадлежат следующие земельные участки:
- 16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 4 407 кв. м, на основании договора аренды N 19-10/ю от 12 июля 2010 года,
- 16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 10 865 кв. м, на основании договора аренды N 01-11/ю от 19 января 2011 года,
- 16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, поз. 7, площадью 65 227 кв. м, на основании договора аренды N 02-12/ю от 19 января 2012 года.
На основании государственного контракта от 26 июля 2010 года N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 1102 от 24.12.2010 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. Постановлением установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан вводятся в действие с 01.01.2011.
В результате переоценки земель, кадастровая стоимость земельных участков составляет:
- 16:48:010103:978-4 514 286 руб. 50 коп.,
- 16:48:010102:123-5 157 483 руб. 12 коп.,
- 16:48:000000:77-113 431 342 руб.,
- 16:48:010102:26-72 209 102 руб. 38 коп.,
- 16:48:010102:51-7 692 682 руб. 92 коп.,
- 16:48:010102:108-10 918 455 руб. 80 коп.,
- 16:48:000000:132-80 882 132 руб. 27 коп., общая кадастровая стоимость земельных участков составляет 294 805 484 руб. 99 коп.
Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01 января 2011 года.
Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью принадлежащих ему земельных участков не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, определенной независимым оценщиком.
Согласно представленному истцом отчету ЗАО "НКК "СЭНК" N 7301 от 03 сентября 2012 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, рыночная стоимость земельных участков составляет:
- с кадастровым номером 16:48:010103:978-1 268 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:123-1 441 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:77-18 620 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:26-14 493 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:51-1 260 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:108-2 738 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:132-17 429 000 руб.
Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, а также внесены изменения в статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Однако частью 1 статьи 5 Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что положения данного Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования данного Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный в данной части срок.
Принимая во внимание, что государственный контракт N 3К/2010 на проведение государственной кадастровой оценки заключен 26.07.2010 года и результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 24.12.2010, то есть по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", к отношениям сторон нормы указанного Федерального закона не применяются.
Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к отношениям сторон) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.2000, споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Истцом заявлены требования об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Нормами статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, последним была проведена экспертиза этого отчета в целях его проверки.
Отчет ЗАО "НКК "СЭНК" N 7301 от 03 сентября 2012 подтвержден положительным экспертным заключением N 718/09/12 от 28 сентября 2012 года, составленным некоммерческим партнерством СРО "Деловой союз оценщиков".
По ходатайству Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район судом апелляционной инстанции была назначена и проведена судебная экспертиза по определению оценки рыночной стоимости спорных земельных участков, производство экспертизы было поручено экспертам Республиканского государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации".
Государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года (п. 3 Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2006 года N 206). Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п. 4 Правил).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (п. 10 Правил).
Из пункта 13 Правил следует, что при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.
Порядок определения кадастровой стоимости указанных земельных участков устанавливается утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года N 222 Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнении площади земельного участка, разработанными в соответствии с п. 11 и п. 13 Правил.
Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2007 года N 39 утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.
Согласно п. 1.3. Методических указаний кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.
Следовательно, рыночная стоимость земельных участков должна быть определена по состоянию на 01 января 2010 года.
Согласно заключению эксперта N 24-13 рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2010 года составила:
- с кадастровым номером 16:48:010103:978-3 196 166 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:123-3 626 658 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:77-63 833 972 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:26-39 014 551 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:51-4 035 499 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:108-7 253 909 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:132-37 118 983 руб.
При этом размер рыночной стоимости земельного участка эксперты определили путем использования сравнительного метода, отказавшись от использования доходного и затратного методов ввиду отсутствия достоверной и полноценной информации о возможности получения будущих доходов от использования земельных участков, а также косвенного характера оценки затратным методом ввиду уникальности каждого земельного участка.
Заключение соответствует требованиям, предъявляемым Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не имеет противоречий и не вызывает сомнения в объективности и квалификации экспертов.
Доказательств того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, суду не представлено. Оснований сомневаться в достоверности выводов судебной экспертизы, выполненной экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Таким образом, права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости (Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 N 275-О-О).
Указанный вывод соответствует правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011 по делу N А27-4849/2010, в соответствии с которой согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
При указанных обстоятельствах иск об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, указав ее равной рыночной стоимости, подлежит удовлетворению исходя из результатов судебной экспертизы.
От истца поступило ходатайство о приобщении нового доказательства - отчета от 12.11.2013.
В силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном апелляционном суде", при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, апелляционный суд определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.
Как следует из материалов, наличие уважительных причин непредставления указанных документов в суд первой инстанции или доказательств подтверждающих невозможность представления таковых, не имеется.
Указанный отчет составлен после принятия обжалуемого решения и не мог быть предметом оценки суда первой инстанции.
Однако из буквального толкования положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в основу судебного акта суда апелляционной инстанции могут быть положены доказательства, удостоверяющие факты, которые имели место до вынесения решения судом первой инстанции (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 г. N 17426/08). В связи с изложенным отчет подлежит возврату истцу.
В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку исковые требования были удовлетворены судом апелляционной инстанции на основании судебной экспертизы, судебная коллегия, исходя из правил статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным разрешить вопрос о судебных расходах за проведение судебной экспертизы, взыскав с ответчика в пользу третьего лица денежную сумму в размере 37 950 руб., уплаченную последним за проведение экспертизы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2013 года, принятое по делу N А65-25478/2012 изменить.
Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:
16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520,РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 4 435 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 196 166 руб.,
16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520,РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 5092 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 626 658 руб.,
16:48:000000:77, расположенного, по адресу: 423520, РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская,7 общей площадью 117 108 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 63 833 972 руб.,
16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская,7 общей площадью 68 363 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 39 014 551 руб.,
16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская, д. 7 общей площадью 4407 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 4 035 499 руб.,
16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская,7 общей площадью 10 865 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 7 253 909 руб.,
16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская, поз.7 общей площадью 65 227 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 37 118 983 руб.
В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменений.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция", гор. Заинск, (ОГРН 1061687017897, ИНН 1647012189) в пользу Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район, расходы по оплате государственной пошлины в размере 37 950 руб.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Н.Ю.ПЫШКИНА
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.05.2014 ПО ДЕЛУ N А65-25478/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. по делу N А65-25478/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,
судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.А.,
при участии в заседании:
от третьего лица Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район - представитель Шайхиев Р.Р. по доверенности серии 16АА N 1752807 от 06.08.2013,
в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2013 года, принятое по делу N А65-25478/2012 (судья Коротенко С.И.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция", гор. Заинск, (ОГРН 1061687017897, ИНН 1647012189)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, гор. Казань, (ОГРН 1091690058107, ИНН 1659097613),
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,
- Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район, гор. Заинск,
- Кабинета Министров Республики Татарстан,
- об обязании внести изменения с 01 января 2011 года в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 16:48:010103:978; 16:48:010102:123; 16:48:000000:77; 16:48:010102:26; 16:48:010102:51; 16:48:010102:108;
- об обязании внести изменения с 25 октября 2011 года в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:000000:132
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан об обязании внести изменения с 01 января 2011 года в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 16:48:010103:978; 16:48:010102:123; 16:48:000000:77; 16:48:010102:26; 16:48:010102:51; 16:48:010102:108; об обязании внести изменения с 25 октября 2011 года в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:000000:132.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет муниципального образования Заинский муниципальный район, Кабинет Министров Республики Татарстан.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2012 года в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принят отказ истца от иска к первому ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, производство по делу в части требований к первому ответчику прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2013 года суд производство по делу в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан прекратил. Иск удовлетворил частично. Обязал внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:
- 16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 4 435 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 268 000 руб.,
- 16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 5 092 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 441 000 руб.,
- 16:48:000000:77, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 117 108 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 18 620 000 руб.,
- 16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 68 363 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 14 493 000 руб.,
- 16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, д. 7, общей площадью 4 407 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 260 000 руб.,
- 16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 10 865 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 2 738 000 руб.,
- 16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, поз. 7, общей площадью 65 227 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 17 429 000 руб. В остальной части иска суд отказал.
Не согласившись с принятым судебным актом, Исполнительный комитет муниципального образования Заинский муниципальный район, обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2013 года, принятое по делу N А65-25478/2012, отменено. По делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция".
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.02.2014 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013, принятое по делу N А65-25478/2012 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В судебном заседании представитель третьего лица - Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район поддержал апелляционную жалобу по изложенным в жалобе доводам.
Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция" является собственником земельных участков:
- 16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, площадью 4 435 кв. м, на основании договора купли-продажи от 08 ноября 2007 года, свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АБ N 032464 от 04 марта 2009 года,
- 16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, площадью 5 092 кв. м, на основании договора купли-продажи от 08 ноября 2007 года, свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АБ N 032465 от 04 марта 2009 года,
- 16:48:000000:77, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 117 108 кв. м, на основании договора купли-продажи N 327/07 от 13 мая 2007 года, свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АЕ N 777335 от 01 декабря 2010 года,
- 16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, PT, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 68 363 кв. м, на основании договора купли-продажи N 327/07 от 13 мая 2007 года, свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АЕ N 187255 от 23 марта 2010 года.
Истцу также на праве долгосрочной аренды принадлежат следующие земельные участки:
- 16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 4 407 кв. м, на основании договора аренды N 19-10/ю от 12 июля 2010 года,
- 16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 10 865 кв. м, на основании договора аренды N 01-11/ю от 19 января 2011 года,
- 16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, поз. 7, площадью 65 227 кв. м, на основании договора аренды N 02-12/ю от 19 января 2012 года.
На основании государственного контракта от 26 июля 2010 года N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 1102 от 24.12.2010 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. Постановлением установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан вводятся в действие с 01.01.2011.
В результате переоценки земель, кадастровая стоимость земельных участков составляет:
- 16:48:010103:978-4 514 286 руб. 50 коп.,
- 16:48:010102:123-5 157 483 руб. 12 коп.,
- 16:48:000000:77-113 431 342 руб.,
- 16:48:010102:26-72 209 102 руб. 38 коп.,
- 16:48:010102:51-7 692 682 руб. 92 коп.,
- 16:48:010102:108-10 918 455 руб. 80 коп.,
- 16:48:000000:132-80 882 132 руб. 27 коп., общая кадастровая стоимость земельных участков составляет 294 805 484 руб. 99 коп.
Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01 января 2011 года.
Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью принадлежащих ему земельных участков не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, определенной независимым оценщиком.
Согласно представленному истцом отчету ЗАО "НКК "СЭНК" N 7301 от 03 сентября 2012 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, рыночная стоимость земельных участков составляет:
- с кадастровым номером 16:48:010103:978-1 268 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:123-1 441 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:77-18 620 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:26-14 493 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:51-1 260 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:108-2 738 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:132-17 429 000 руб.
Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, а также внесены изменения в статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Однако частью 1 статьи 5 Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что положения данного Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования данного Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный в данной части срок.
Принимая во внимание, что государственный контракт N 3К/2010 на проведение государственной кадастровой оценки заключен 26.07.2010 года и результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 24.12.2010, то есть по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", к отношениям сторон нормы указанного Федерального закона не применяются.
Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к отношениям сторон) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.2000, споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Истцом заявлены требования об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Нормами статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, последним была проведена экспертиза этого отчета в целях его проверки.
Отчет ЗАО "НКК "СЭНК" N 7301 от 03 сентября 2012 подтвержден положительным экспертным заключением N 718/09/12 от 28 сентября 2012 года, составленным некоммерческим партнерством СРО "Деловой союз оценщиков".
По ходатайству Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район судом апелляционной инстанции была назначена и проведена судебная экспертиза по определению оценки рыночной стоимости спорных земельных участков, производство экспертизы было поручено экспертам Республиканского государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации".
Государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года (п. 3 Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2006 года N 206). Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п. 4 Правил).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (п. 10 Правил).
Из пункта 13 Правил следует, что при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.
Порядок определения кадастровой стоимости указанных земельных участков устанавливается утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года N 222 Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнении площади земельного участка, разработанными в соответствии с п. 11 и п. 13 Правил.
Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2007 года N 39 утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.
Согласно п. 1.3. Методических указаний кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.
Следовательно, рыночная стоимость земельных участков должна быть определена по состоянию на 01 января 2010 года.
Согласно заключению эксперта N 24-13 рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2010 года составила:
- с кадастровым номером 16:48:010103:978-3 196 166 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:123-3 626 658 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:77-63 833 972 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:26-39 014 551 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:51-4 035 499 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:108-7 253 909 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:132-37 118 983 руб.
При этом размер рыночной стоимости земельного участка эксперты определили путем использования сравнительного метода, отказавшись от использования доходного и затратного методов ввиду отсутствия достоверной и полноценной информации о возможности получения будущих доходов от использования земельных участков, а также косвенного характера оценки затратным методом ввиду уникальности каждого земельного участка.
Заключение соответствует требованиям, предъявляемым Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не имеет противоречий и не вызывает сомнения в объективности и квалификации экспертов.
Доказательств того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, суду не представлено. Оснований сомневаться в достоверности выводов судебной экспертизы, выполненной экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Таким образом, права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости (Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 N 275-О-О).
Указанный вывод соответствует правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011 по делу N А27-4849/2010, в соответствии с которой согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
При указанных обстоятельствах иск об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, указав ее равной рыночной стоимости, подлежит удовлетворению исходя из результатов судебной экспертизы.
От истца поступило ходатайство о приобщении нового доказательства - отчета от 12.11.2013.
В силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном апелляционном суде", при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, апелляционный суд определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.
Как следует из материалов, наличие уважительных причин непредставления указанных документов в суд первой инстанции или доказательств подтверждающих невозможность представления таковых, не имеется.
Указанный отчет составлен после принятия обжалуемого решения и не мог быть предметом оценки суда первой инстанции.
Однако из буквального толкования положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в основу судебного акта суда апелляционной инстанции могут быть положены доказательства, удостоверяющие факты, которые имели место до вынесения решения судом первой инстанции (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 г. N 17426/08). В связи с изложенным отчет подлежит возврату истцу.
В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку исковые требования были удовлетворены судом апелляционной инстанции на основании судебной экспертизы, судебная коллегия, исходя из правил статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным разрешить вопрос о судебных расходах за проведение судебной экспертизы, взыскав с ответчика в пользу третьего лица денежную сумму в размере 37 950 руб., уплаченную последним за проведение экспертизы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2013 года, принятое по делу N А65-25478/2012 изменить.
Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:
16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520,РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 4 435 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 196 166 руб.,
16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520,РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 5092 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 626 658 руб.,
16:48:000000:77, расположенного, по адресу: 423520, РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская,7 общей площадью 117 108 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 63 833 972 руб.,
16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская,7 общей площадью 68 363 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 39 014 551 руб.,
16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская, д. 7 общей площадью 4407 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 4 035 499 руб.,
16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская,7 общей площадью 10 865 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 7 253 909 руб.,
16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ,г. Заинск, ул. Автозаводская, поз.7 общей площадью 65 227 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 37 118 983 руб.
В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменений.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция", гор. Заинск, (ОГРН 1061687017897, ИНН 1647012189) в пользу Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район, расходы по оплате государственной пошлины в размере 37 950 руб.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Н.Ю.ПЫШКИНА
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)