Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец полагает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Ананьиной Е.А., Крекотнева С.Н.
при участии:
от истца Кадейкина В.В., дов. от 26.01.2015 N 1501/26
от ответчиков:
от Правительства Москвы Васневой С.А., дов. от 22.10.2014 N 4-47-866/4
от Департамента городского имущества города Москвы Васневой С.А., дов. от 29.12.2014 N 33-Д-842/14
рассмотрев 21 мая 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - ответчиков
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 15 октября 2014 года,
принятое судьей Дудкиным В.В.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 02 февраля 2015 года,
принятое судьями Тихоновым А.П., Кораблевой М.С., Савенковым О.В.,
по делу N А40-36828/13
по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплосбыт" к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Теплосбыт" (далее - ООО "Теплосбыт", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы (далее - департамент), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190518:8 общей площадью 160 000 кв. м по адресу г. Москва, п. Марушкинское, д. Акиньшино, уч. 37/1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение объектов строительства: индивидуальной жилой застройки и ее резервов, равной его рыночной стоимости в размере 158 600 000 руб. по состоянию на 01.01.2013. Также просило обязать кадастровую палату внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости путем указания рыночной стоимости в вышеуказанном размере в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка со дня вступления в силу судебного решения.
Решением названного арбитражного суда от 15.10.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015, иск удовлетворен.
Не согласившись с судебными актами двух инстанций, Правительство Москвы и департамент подали кассационную жалобу, в которой просят их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослались на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.
В отзыве на жалобу общество указало на неосновательность доводов Правительства Москвы и департамента и просило оставить принятые по делу судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель Правительства Москвы и департамента поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества просил жалобу отклонить по мотивам, изложенным в отзыве. Иные участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы, поскольку информация о ее принятии к производству суда кассационной инстанции размещена 21.04.2015 на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Как установлено судами двух инстанций, ООО "Теплосбыт" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190518:8.
Согласно данным кадастрового паспорта от 20.02.2013 N 77/501/13-52717 кадастровая стоимость земельного участка составляет 94 910 400 руб.
Указанная кадастровая стоимость установлена на основании постановления Правительства Москвы от 27.11.2012 N 699-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель внутригородских муниципальных образований, включенных в состав территории города Москвы в результате изменения границы Москвы".
Посчитав, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, представив отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 14.03.2013 N 003-13, а также экспертное заключение на указанный отчет от 22.03.2013 N 524/2013-1.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
В пункте 3 статьи 66 ЗК РФ указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно пункту 1 статьи 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.
На момент рассмотрения дела Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель, рассчитанные по состоянию на 01.01.2013.
С учетом данного обстоятельства общество уточнило заявленные исковые требования, представив отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 25.03.2014 N 21/14-3, составленный ООО "Эксперт" по состоянию на 01.01.2013. Также общество представило положительное экспертное заключение на данный отчет от 26.03.2014 N 228/01-14.
По ходатайству истца определением Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2013 назначена судебная экспертиза.
Экспертным заключением от 07.06.2014 N 2014-01/215 подтверждено соответствие отчета от 25.03.2014 N 21/14-3 об оценке рыночной стоимости земельного с кадастровым номером 50:26:0190518:8 требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральным стандартам оценки. Данным экспертным заключением также установлено, что рыночная стоимость спорного земельного участка определена правильно и составила 158 600 000 руб. по состоянию на 01.01.2013.
Оценив представленные доказательства, результаты судебной экспертизы, суды признали заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ссылка в жалобе на нарушение статьи 49 АПК РФ ввиду изменения обществом и предмета и основания иска неосновательна. Уточняя иск, общество лишь изменило основание иска, что было вызвано объективными обстоятельствами - необходимостью оспаривания актуальной на момент рассмотрения дела кадастровой стоимости. При этом предмет заявленных требований остался неизменным - установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной.
Довод жалобы о том, что Правительство Москвы и департамент не являются надлежащими ответчиками, подлежит отклонению. Правительство Москвы в силу постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" принимает решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости и утверждает полученные результаты государственной кадастровой оценки. В свою очередь Департамент городского имущества города Москвы является уполномоченным органом по разработке и внесению в Правительство Москвы правовых актов об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков и проведение государственной кадастровой оценки земель города Москвы. В этой связи иск об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка правомерно предъявлен к Правительству Москвы и департаменту.
Утверждение в жалобе о выходе суда за рамки заявленных требований неосновательно. Рассматривая спор, суды признали не соответствующими рыночной стоимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости конкретного земельного участка, о несоответствии которых был заявлен настоящий иск.
С учетом изложенного основания для отмены обжалованных судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 15 октября 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2015 года по делу N А40-36828/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
С.Н.КРЕКОТНЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 28.05.2015 N Ф05-5677/2015 ПО ДЕЛУ N А40-36828/13
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец полагает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. по делу N А40-36828/13
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Ананьиной Е.А., Крекотнева С.Н.
при участии:
от истца Кадейкина В.В., дов. от 26.01.2015 N 1501/26
от ответчиков:
от Правительства Москвы Васневой С.А., дов. от 22.10.2014 N 4-47-866/4
от Департамента городского имущества города Москвы Васневой С.А., дов. от 29.12.2014 N 33-Д-842/14
рассмотрев 21 мая 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - ответчиков
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 15 октября 2014 года,
принятое судьей Дудкиным В.В.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 02 февраля 2015 года,
принятое судьями Тихоновым А.П., Кораблевой М.С., Савенковым О.В.,
по делу N А40-36828/13
по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплосбыт" к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Теплосбыт" (далее - ООО "Теплосбыт", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы (далее - департамент), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190518:8 общей площадью 160 000 кв. м по адресу г. Москва, п. Марушкинское, д. Акиньшино, уч. 37/1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение объектов строительства: индивидуальной жилой застройки и ее резервов, равной его рыночной стоимости в размере 158 600 000 руб. по состоянию на 01.01.2013. Также просило обязать кадастровую палату внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости путем указания рыночной стоимости в вышеуказанном размере в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка со дня вступления в силу судебного решения.
Решением названного арбитражного суда от 15.10.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015, иск удовлетворен.
Не согласившись с судебными актами двух инстанций, Правительство Москвы и департамент подали кассационную жалобу, в которой просят их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослались на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.
В отзыве на жалобу общество указало на неосновательность доводов Правительства Москвы и департамента и просило оставить принятые по делу судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель Правительства Москвы и департамента поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества просил жалобу отклонить по мотивам, изложенным в отзыве. Иные участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы, поскольку информация о ее принятии к производству суда кассационной инстанции размещена 21.04.2015 на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Как установлено судами двух инстанций, ООО "Теплосбыт" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190518:8.
Согласно данным кадастрового паспорта от 20.02.2013 N 77/501/13-52717 кадастровая стоимость земельного участка составляет 94 910 400 руб.
Указанная кадастровая стоимость установлена на основании постановления Правительства Москвы от 27.11.2012 N 699-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель внутригородских муниципальных образований, включенных в состав территории города Москвы в результате изменения границы Москвы".
Посчитав, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, представив отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 14.03.2013 N 003-13, а также экспертное заключение на указанный отчет от 22.03.2013 N 524/2013-1.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
В пункте 3 статьи 66 ЗК РФ указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно пункту 1 статьи 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.
На момент рассмотрения дела Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель, рассчитанные по состоянию на 01.01.2013.
С учетом данного обстоятельства общество уточнило заявленные исковые требования, представив отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 25.03.2014 N 21/14-3, составленный ООО "Эксперт" по состоянию на 01.01.2013. Также общество представило положительное экспертное заключение на данный отчет от 26.03.2014 N 228/01-14.
По ходатайству истца определением Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2013 назначена судебная экспертиза.
Экспертным заключением от 07.06.2014 N 2014-01/215 подтверждено соответствие отчета от 25.03.2014 N 21/14-3 об оценке рыночной стоимости земельного с кадастровым номером 50:26:0190518:8 требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральным стандартам оценки. Данным экспертным заключением также установлено, что рыночная стоимость спорного земельного участка определена правильно и составила 158 600 000 руб. по состоянию на 01.01.2013.
Оценив представленные доказательства, результаты судебной экспертизы, суды признали заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ссылка в жалобе на нарушение статьи 49 АПК РФ ввиду изменения обществом и предмета и основания иска неосновательна. Уточняя иск, общество лишь изменило основание иска, что было вызвано объективными обстоятельствами - необходимостью оспаривания актуальной на момент рассмотрения дела кадастровой стоимости. При этом предмет заявленных требований остался неизменным - установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной.
Довод жалобы о том, что Правительство Москвы и департамент не являются надлежащими ответчиками, подлежит отклонению. Правительство Москвы в силу постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" принимает решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости и утверждает полученные результаты государственной кадастровой оценки. В свою очередь Департамент городского имущества города Москвы является уполномоченным органом по разработке и внесению в Правительство Москвы правовых актов об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков и проведение государственной кадастровой оценки земель города Москвы. В этой связи иск об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка правомерно предъявлен к Правительству Москвы и департаменту.
Утверждение в жалобе о выходе суда за рамки заявленных требований неосновательно. Рассматривая спор, суды признали не соответствующими рыночной стоимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости конкретного земельного участка, о несоответствии которых был заявлен настоящий иск.
С учетом изложенного основания для отмены обжалованных судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 15 октября 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2015 года по делу N А40-36828/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
С.Н.КРЕКОТНЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)