Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: С истцом был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности. В границах участка ответчиком был установлен торговый павильон.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Асланукова М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего: Гришиной С.Г.
судей: Сыч О.А., Лайпанова А.И.
при секретаре: К.
рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "..." Я. на решение Черкесского городского суда от 22 сентября 2014 года по делу по иску ОАО "..." к Г.В.А. и Управлению имуществом и коммунальным комплексом мэрии муниципального образования города Черкесска о признании недействительным договора аренды земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа строения, сносе самовольно возведенных объектов, освобождении земельного участка, признании незаконным распоряжений Министерства имущественных и земельных отношений КЧР, признании незаконным постановления мэрии муниципального образования города Черкесска, признании недействительными материалов межевания, зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Гришиной С.Г., объяснения представителей ОАО "..." Я., С., представителя ответчика Г.В.А. Ч., судебная коллегия
установила:
ОАО "Российские железные дороги" обратилось в суд иском к Г.В.А. и Управлению имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г. Черкесска об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сославшись на то, что между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по КЧР и истцом 17 марта 2004 года был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: <...> с севера на юг по западной части города площадью <...> кв. м, являющегося полосой отвода железной дороги для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. В границах арендуемого истцом земельного участка ответчиком Г.В.А. с привлечением строительной техники незаконно разрушено около <...> кирпичного забора грузового двора станции Черкесск, установлен торговый павильон общей площадью <...> кв. м и сооружение, сложенное из фундаментных блоков общей площадью <...> кв. м. Указанные действия ответчиком были совершены в связи с заключением 15.10.2012 г. договора аренды земельного участка. Однако передача земельного участка в собственность муниципального образования не производилась, в связи с чем не имелось правовых оснований для регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок, отнесенный в силу закона к федеральной собственности. Общество просит признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от 15.10.2012 г. N 333, заключенный ответчиками, устранить препятствия в пользовании земельного участка путем демонтажа временной торговой точки, обязать Г.В.А. освободить земельный участок, снести за свой счет самовольно возведенные объекты - павильон, сооружение из фундаментных блоков и восстановить благоустройство грузового двора и кирпичный забор в прежних границах согласно технической документации в течение 30 календарных дней. В случае неосуществления ответчиком указанных действий разрешить истцу осуществить демонтаж строения торгового павильона со взысканием с последнего необходимых расходов.
- В ходе судебного разбирательства истцом заявлены дополнительные требования о признании незаконными и отмене распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 13.06.2012 г. об образовании земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе строения <...>, распоряжения от 15.10.2012 г. N 1987 о предоставлении в аренду земельного участка Г.В.А.;
- признании незаконным и отмене постановления мэрии МО г. Черкесска от 22.02.2012 г. N 319 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <...> для строительства магазина по <...> в районе строения N 147;
- признании недействительными материалов межевания (межевое дело) на основании которого спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет;
- признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства - магазин, путем аннулирования соответствующей записи регистрации в ЕГРП.
ОАО "..." также заявлено ходатайство о привлечении в качестве ответчика Минимущество КЧР, в заявлении данный орган указан в качестве заинтересованного лица.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по КЧР.
В судебном заседании представитель ответчика Г.В.А. Ч. - А., представитель заинтересованного лица, Минимущества КЧР Х. возражали против удовлетворения заявленных требований.
Решением Черкесского городского суда от 22 сентября 2014 года в удовлетворении исковых требований ОАО "..." отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что судом не дана оценка следующим обстоятельствам дела. Так, по утверждению представителя истца, на основании оспоренных распоряжений ответчику переданы в аренду объекты недвижимости фактически принадлежащие ОАО "РЖД", в частности: булыжное мощение с ограждением инв. N 0240040, комплексная трансформаторная подстанция наружной установки стационарной N 111, инв. N 420674, а также земельный участок, являющийся федеральной собственностью, ограниченной в обороте. Указанные объекты внесены в уставный капитал ОАО "..." на основании Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 г. N 585. Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое внесено в уставный капитал истца содержится в сводном передаточном акте. Согласно приложения 343 к данному акту в это имущество вошли и объекты грузового двора ст. Черкесск. Право федеральной собственности на спорный земельный участок относится в ранее возникшим правам на недвижимость, признаваемым действительными до их регистрации в ЕГРП, указанный земельный участок в собственность КЧР не передавался, наличие на земельном участке объектов недвижимости федерального уровня собственности исключает передачу этого участка из федеральной собственности. Не дана судом оценка и тому обстоятельству, что по договору аренды Г.В.А. предоставлен земельный участок без выдела на местности, доказательств законности формирования части земельного участка площадью <...> кв. м, проведения землеустроительных работ, межевания, согласования местоположения границ земельного участка не представлено. Не учтено судом и то, что возведенный на спорном земельном участке объект незавершенного строительства возведен без согласия собственника земельного участка, в силу чего данный объект подлежит сносу. Не дана судом должная оценка тому, что межевые работы и регистрация земельного участка проведены с грубейшими нарушениями законодательства.
В возражениях на апелляционную жалобу Минимущество КЧР просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения, считая доводы жалобы незаконными и необоснованными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.
Как усматривается из материалов дела, решением Думы Муниципального образования города Черкесска от 01.12.2011 г. N 92 с учетом результатов публичных слушаний в приложение 3 главы 11 "Градостроительные регламенты территориальных зон города Черкесска" внесены изменения - земельный участок по <...> в районе строения N 147 из зоны "Р4 - Зона сложившихся природных ланшафтов" переведен в зону ОД2 - "Зона местных центров обслуживания".
Постановлением мэра города Черкесска от 30.12.2011 г. N 2704 согласован акт выбора земельного участка площадью <...> кв. м для строительства магазина по <...> в районе строения N <...>.
Постановлением мэра города Черкесска от 22.02.2012 г. N 319 утверждена схема расположения земельного участка по <...> в районе строения N <...> на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 09:04:01 01 083 для строительства магазина площадью <...> кв. м.
Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 04.06.2012 г. N 1150 Г.В.А. было предварительно согласовано место размещения объекта капитального строительства - магазина на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, в районе строения N <...> и утвержден акт выбора земельного участка. При этом в качестве смежного землепользователя получено согласование только Управления имущественным и коммунальным комплексом города мэрии МО г. Черкесска.
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 23.07.2012 г. под номером...
Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 15.10.2012 г. N 1987 в соответствии с постановлением Правительства КЧР от 12.09.2007 г. N 353 "О процедурах и критериях предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, для целей, не связанных со строительством и Порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании - городе Черкесске, являющемся столицей Карачаево-Черкесской Республики" в аренду Г.В.А. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <...>, в районе строения N <...> для строительства магазина.
15 октября 2012 года Министерством имущественных и земельных отношений КЧР и Г.В.А. был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью <...> кв. м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <...>, в районе строения N <...> для строительства магазина на срок до 01.10.2017 г.
Государственная регистрация договора аренды произведена 06.12.2012 г.
Первым заместителем мэра города Черкесска 2 декабря 2013 года Г.В.А. дано разрешение на строительство магазина, а 5 мая 2014 года зарегистрировано право собственности Г.В.А. на объект незавершенного строительства - магазин общей площадью <...> кв. м.
22 августа 2013 года при проведении плановой проверки технического состояния и сохранности объектов ОАО "..." был выявлен факт установки торгового павильона ответчиком Г.В.А. При этом в акте проверки грузового двора указано, что на территории данного двора находятся погрузочная площадка, покрановый путь, здание товарной конторы, благоустройства грузового двора, козловой кран КК-5. При обследовании грузового двора было выявлено, что территория ограждена кирпичным забором, часть которого длиною 1,5 м разобрана. На территорию двора занесены металлические конструкции. На расстоянии 60 м от разобранного пролета на территории двора находится трансформаторная подстанция, предназначенная для обеспечения нормальной работы устройств железнодорожной станции Черкесск.
16 октября 2013 года при проверке технического состояния сохранности объектов товарного двора железнодорожной станции Черкесск был установлен также факт размещения на данном дворе Г.В.А. торгового лотка и электрического счетчика.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 10.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1883/14
Требование: О признании недействительным договора аренды земельного участка, сносе возведенных объектов, признании незаконными распоряжений органа исполнительной власти субъекта РФ, признании недействительными материалов межевания, зарегистрированного права собственности.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: С истцом был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности. В границах участка ответчиком был установлен торговый павильон.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2014 г. по делу N 33-1883/14
Судья Асланукова М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего: Гришиной С.Г.
судей: Сыч О.А., Лайпанова А.И.
при секретаре: К.
рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "..." Я. на решение Черкесского городского суда от 22 сентября 2014 года по делу по иску ОАО "..." к Г.В.А. и Управлению имуществом и коммунальным комплексом мэрии муниципального образования города Черкесска о признании недействительным договора аренды земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа строения, сносе самовольно возведенных объектов, освобождении земельного участка, признании незаконным распоряжений Министерства имущественных и земельных отношений КЧР, признании незаконным постановления мэрии муниципального образования города Черкесска, признании недействительными материалов межевания, зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Гришиной С.Г., объяснения представителей ОАО "..." Я., С., представителя ответчика Г.В.А. Ч., судебная коллегия
установила:
ОАО "Российские железные дороги" обратилось в суд иском к Г.В.А. и Управлению имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г. Черкесска об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сославшись на то, что между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по КЧР и истцом 17 марта 2004 года был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: <...> с севера на юг по западной части города площадью <...> кв. м, являющегося полосой отвода железной дороги для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. В границах арендуемого истцом земельного участка ответчиком Г.В.А. с привлечением строительной техники незаконно разрушено около <...> кирпичного забора грузового двора станции Черкесск, установлен торговый павильон общей площадью <...> кв. м и сооружение, сложенное из фундаментных блоков общей площадью <...> кв. м. Указанные действия ответчиком были совершены в связи с заключением 15.10.2012 г. договора аренды земельного участка. Однако передача земельного участка в собственность муниципального образования не производилась, в связи с чем не имелось правовых оснований для регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок, отнесенный в силу закона к федеральной собственности. Общество просит признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от 15.10.2012 г. N 333, заключенный ответчиками, устранить препятствия в пользовании земельного участка путем демонтажа временной торговой точки, обязать Г.В.А. освободить земельный участок, снести за свой счет самовольно возведенные объекты - павильон, сооружение из фундаментных блоков и восстановить благоустройство грузового двора и кирпичный забор в прежних границах согласно технической документации в течение 30 календарных дней. В случае неосуществления ответчиком указанных действий разрешить истцу осуществить демонтаж строения торгового павильона со взысканием с последнего необходимых расходов.
- В ходе судебного разбирательства истцом заявлены дополнительные требования о признании незаконными и отмене распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 13.06.2012 г. об образовании земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе строения <...>, распоряжения от 15.10.2012 г. N 1987 о предоставлении в аренду земельного участка Г.В.А.;
- признании незаконным и отмене постановления мэрии МО г. Черкесска от 22.02.2012 г. N 319 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <...> для строительства магазина по <...> в районе строения N 147;
- признании недействительными материалов межевания (межевое дело) на основании которого спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет;
- признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства - магазин, путем аннулирования соответствующей записи регистрации в ЕГРП.
ОАО "..." также заявлено ходатайство о привлечении в качестве ответчика Минимущество КЧР, в заявлении данный орган указан в качестве заинтересованного лица.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по КЧР.
В судебном заседании представитель ответчика Г.В.А. Ч. - А., представитель заинтересованного лица, Минимущества КЧР Х. возражали против удовлетворения заявленных требований.
Решением Черкесского городского суда от 22 сентября 2014 года в удовлетворении исковых требований ОАО "..." отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что судом не дана оценка следующим обстоятельствам дела. Так, по утверждению представителя истца, на основании оспоренных распоряжений ответчику переданы в аренду объекты недвижимости фактически принадлежащие ОАО "РЖД", в частности: булыжное мощение с ограждением инв. N 0240040, комплексная трансформаторная подстанция наружной установки стационарной N 111, инв. N 420674, а также земельный участок, являющийся федеральной собственностью, ограниченной в обороте. Указанные объекты внесены в уставный капитал ОАО "..." на основании Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 г. N 585. Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое внесено в уставный капитал истца содержится в сводном передаточном акте. Согласно приложения 343 к данному акту в это имущество вошли и объекты грузового двора ст. Черкесск. Право федеральной собственности на спорный земельный участок относится в ранее возникшим правам на недвижимость, признаваемым действительными до их регистрации в ЕГРП, указанный земельный участок в собственность КЧР не передавался, наличие на земельном участке объектов недвижимости федерального уровня собственности исключает передачу этого участка из федеральной собственности. Не дана судом оценка и тому обстоятельству, что по договору аренды Г.В.А. предоставлен земельный участок без выдела на местности, доказательств законности формирования части земельного участка площадью <...> кв. м, проведения землеустроительных работ, межевания, согласования местоположения границ земельного участка не представлено. Не учтено судом и то, что возведенный на спорном земельном участке объект незавершенного строительства возведен без согласия собственника земельного участка, в силу чего данный объект подлежит сносу. Не дана судом должная оценка тому, что межевые работы и регистрация земельного участка проведены с грубейшими нарушениями законодательства.
В возражениях на апелляционную жалобу Минимущество КЧР просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения, считая доводы жалобы незаконными и необоснованными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.
Как усматривается из материалов дела, решением Думы Муниципального образования города Черкесска от 01.12.2011 г. N 92 с учетом результатов публичных слушаний в приложение 3 главы 11 "Градостроительные регламенты территориальных зон города Черкесска" внесены изменения - земельный участок по <...> в районе строения N 147 из зоны "Р4 - Зона сложившихся природных ланшафтов" переведен в зону ОД2 - "Зона местных центров обслуживания".
Постановлением мэра города Черкесска от 30.12.2011 г. N 2704 согласован акт выбора земельного участка площадью <...> кв. м для строительства магазина по <...> в районе строения N <...>.
Постановлением мэра города Черкесска от 22.02.2012 г. N 319 утверждена схема расположения земельного участка по <...> в районе строения N <...> на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 09:04:01 01 083 для строительства магазина площадью <...> кв. м.
Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 04.06.2012 г. N 1150 Г.В.А. было предварительно согласовано место размещения объекта капитального строительства - магазина на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, в районе строения N <...> и утвержден акт выбора земельного участка. При этом в качестве смежного землепользователя получено согласование только Управления имущественным и коммунальным комплексом города мэрии МО г. Черкесска.
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 23.07.2012 г. под номером...
Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 15.10.2012 г. N 1987 в соответствии с постановлением Правительства КЧР от 12.09.2007 г. N 353 "О процедурах и критериях предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, для целей, не связанных со строительством и Порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании - городе Черкесске, являющемся столицей Карачаево-Черкесской Республики" в аренду Г.В.А. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <...>, в районе строения N <...> для строительства магазина.
15 октября 2012 года Министерством имущественных и земельных отношений КЧР и Г.В.А. был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью <...> кв. м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <...>, в районе строения N <...> для строительства магазина на срок до 01.10.2017 г.
Государственная регистрация договора аренды произведена 06.12.2012 г.
Первым заместителем мэра города Черкесска 2 декабря 2013 года Г.В.А. дано разрешение на строительство магазина, а 5 мая 2014 года зарегистрировано право собственности Г.В.А. на объект незавершенного строительства - магазин общей площадью <...> кв. м.
22 августа 2013 года при проведении плановой проверки технического состояния и сохранности объектов ОАО "..." был выявлен факт установки торгового павильона ответчиком Г.В.А. При этом в акте проверки грузового двора указано, что на территории данного двора находятся погрузочная площадка, покрановый путь, здание товарной конторы, благоустройства грузового двора, козловой кран КК-5. При обследовании грузового двора было выявлено, что территория ограждена кирпичным забором, часть которого длиною 1,5 м разобрана. На территорию двора занесены металлические конструкции. На расстоянии 60 м от разобранного пролета на территории двора находится трансформаторная подстанция, предназначенная для обеспечения нормальной работы устройств железнодорожной станции Черкесск.
16 октября 2013 года при проверке технического состояния сохранности объектов товарного двора железнодорожной станции Черкесск был установлен также факт размещения на данном дворе Г.В.А. торгового лотка и электрического счетчика.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)