Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: На основании заявления органа местного самоуправления в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации прекращения права аренды предпринимателя на земельные участки. Впоследствии участок разделен на несколько земельных участков, и на вновь образованные участки зарегистрировано право собственности субъекта РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кадниковой Л.А.,
судей: Соколовой Л.М., Шелеминой М.М.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференцсвязи помощником судьи Кулик А.А.,
с участием судьи Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), осуществляющего организацию видеоконференцсвязи, Собардаховой В.Э., при ведении протокола отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания Жарковой Л.В.,
при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) представителей гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Лахтина Владимира Викторовича - Невидомского Михаила Алексеевича (доверенность от 09.09.2014); Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) - Урбана Александра Михайловича (доверенность от 19.12.2014),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Лахтина Владимира Викторовича на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2015 года по делу N А58-6124/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Евсеева Е.А.; суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Сидоренко В.А., Ткаченко Э.В.),
установил:
гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющий статус индивидуального предпринимателя, Лахтин Владимир Викторович (г. Якутск, ОГРН: 304143514900290, далее - индивидуальный предприниматель Лахтин В.В.) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (г. Якутск, ОГРН: 1041402194646, далее - Управление) о признании незаконным действия по внесению записей о расторжении договора аренды от 12.12.2007 N 5616 и обязании восстановить запись о регистрации договора аренды от 12.12.2007 N 5616, о признании незаконным действия по внесению записей о расторжении договора аренды от 12.12.2007 N 5617 и обязании восстановить запись о регистрации договора аренды от 12.12.2007 N 5617, о признании незаконным действия по внесению записи о разделе земельного участка с кадастровым номером 14:36:104020:0005 на 3 земельных участка с кадастровыми номерами: 14:36:104020:82, 14:36:104020:83, 14:36:104020:84 и обязании восстановить запись о земельном участке с кадастровым номером 14:36:104020:0005, о признании незаконным действия по внесению записи о разделе земельного участка с кадастровым номером 14:36:104035:0015 на 3 земельных участка с кадастровыми номерами: 14:36:104035:155, 14:36:104035:156, 14:36:104035:157 и обязании восстановить запись о земельном участке с кадастровым номером 14:36:104035:0015.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - Департамент), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2015 года решение суда от 30 марта 2015 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель Лахтин В.В. ставит вопрос о проверке законности судебных актов по основаниям неправильного применения судами статей 165.1, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации; полагает, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела, а также судами неправильно применены нормы процессуального права; просит судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Лахтина В.В. поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель Министерства считает судебные акты законными, просит оставить их без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация, размещенная на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (21.08.2015), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается без участия их представителей.
Проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены судебных актов.
Как установлено материалами дела и судами двух инстанций, на основании распоряжения Главы ГО "г. Якутск" от 17.10.06 N 3946зр между индивидуальным предпринимателем Лахтиным В.В. и Департаментом заключен договор аренды земельного участка от 12.12.2007 N 5616, по которому Департамент (арендодатель) предоставил предпринимателю (арендатору) в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:104020:0005, находящийся по адресу: г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км в экон. зоне 40 площадью 14 600 кв. м для размещения стоянки металлических гаражей на срок с 01.01.2005 по 01.12.2008.
Договор от 12.12.2007 N 5616 зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок передан по акту приема-передачи.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 5 июня 2009 года отказано Министерству в иске о признании недействительным договора от 12.12.2007 N 5616.
На основании распоряжения Главы ГО "г. Якутск" от 17.10.06 N 3946зр между индивидуальным предпринимателем Лахтиным В.В. и Департаментом заключен договор аренды земельного участка от 12.12.2007 N 5617, по которому Департамент (арендодатель) предоставил предпринимателю (арендатору) в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:104035:0015, находящийся по адресу: г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км в экон. зоне 40 площадью 29 382 кв. м для размещения стоянки металлических гаражей на срок с 01.01.2005 по 01.12.2008.
Договор от 12.12.2007 N 5617 зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок передан по акту приема-передачи.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2009 года отказано Министерству в иске о признании недействительным договора от 12.12.2007 N 5617.
31.08.2010 на основании заявления Окружной администрации г. Якутска в Единый государственный реестр прав (далее - ЕГРП) внесена запись о государственной регистрации прекращения права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:104020:0005 и 14:36:104035:0015, расположенные по адресу: г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км в экон. зоне 40.
Земельный участок с кадастровым номером 14:36:104020:0005 разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 14:36:104020:82, 14:36:104020:83, 14:36:104020:84. На вновь образованные земельные участки 30.10.2013 Управлением в ЕГРП зарегистрировано право собственности Республики Саха (Якутия) на основании распоряжения Министерства от 17.06.2013 N Р-989; выданы свидетельства о государственной регистрации права 14-АБ N 107542 от 30.10.2013, 14-АБ N 107543 от 30.10.2013, 14-АБ N 102591 от 14.10.2013.
Земельный участок с кадастровым номером 14:36:104035:0015 разделен также на три земельных участка с кадастровыми номерами 14:36:104035:155, 14:36:104035:156, 14:36:104035:157. На вновь образованные земельные участки 30.10.2013 Управлением в ЕГРП зарегистрировано право собственности Республики Саха (Якутия) на основании распоряжения Министерства от 17.06.2013 N Р-989; выданы свидетельства о государственной регистрации права 14-АБ N 100590 от 14.10.2013, 14-АБ N 102592 от 14.10.2013, 14-АБ N 107544 от 30.10.2013.
Отказывая индивидуальному предпринимателю Лахтину В.В. в удовлетворении требований о признании незаконными вышеназванных действий Управления, суды двух инстанций правомерно исходили из следующего.
11.08.2010 в Управление поступило заявление вх. N 01/053/2010-403 от Ботулу А.Н., действующей от имени Окружной администрации города Якутска на основании доверенности от 30.12.2009 N 131-г, выданной Главой ГО "город Якутск", о регистрации прекращения права на объект недвижимого имущества - земельный участок, адрес: г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км кадастровый номер 14:36:104020:0005. В заявлении проставлен штамп от 31.08.2010 о проведении правовой экспертизы и о наличии оснований для регистрации.
К заявлению приложены: письмо Комитета земельных отношений Окружной Администрации города Якутска от 10.08.2010 N 487, уведомление N 03 от 26.05.2009 N 2234 индивидуального предпринимателя Лахтина В.В. о не продлении договора аренды, почтовое уведомление N 57980 о вручении 29.05.2009 предпринимателю уведомления N 03 от 26.05.2009 N 2234, договор аренды земельного участка от 12.12.2007 N 5616.
11.08.2010 в Управление поступило заявление N 01/053/2010-404 от Ботулу А.Н., действующей от имени Окружной администрации г Якутска на основании той же доверенности, о регистрации прекращения права на объект недвижимого имущества - земельный участок, адрес: г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км кадастровый номер 14:36:104020:0015. В заявлении проставлен штамп от 31.08.2010 о проведении правовой экспертизы и о наличии оснований для регистрации.
К заявлению приложены: письмо Комитета земельных отношений Окружной Администрации города Якутска от 10.08.2010 N 48, уведомление N 04 от 26.05.2009 N 2223 индивидуального предпринимателя Лахтина В.В. о не продлении договора аренды, почтовое уведомление N 57970 о вручении 29.05.2009 предпринимателю уведомления N 04 от 26.05.2009 N 2233, договор аренды земельного участка N 5617 от 12.12.2007.
Управлением в ЕГРП внесены записи о государственной регистрации прекращения аренды земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:104020:0005 и 14:36:104035:0015.
В силу статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав производится, в частности, на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Пунктом 2 статьи 16 Закона о регистрации установлено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.
В силу пункта 1 статьи 13 Закона о регистрации на регистрирующий орган возложена обязанность проведения правовой экспертизы документов, в том числе проверки законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Суды, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признали, что материалами дела подтверждено волеизъявление арендодателя на отказ от продления действия договоров аренды от 12.12.2007 N 5616, N 5617, а также получение предпринимателем уведомления N 03 от 26.05.2009 N 2234 (вручено 29.05.2009), уведомления N 04 от 26.05.2009 N 2223 (вручено 29.05.2009).
Материала дела свидетельствуют о прекращении действия договоров аренды от 12.12.2007 N 5616, N 5617, которые ранее были признаны судом возобновленными на неопределенный срок (дело N А58-306/2009, дело N А58-309/2009).
Выводы судов о прекращении действия договоров аренды основаны на положениях статей 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В данном случае арендодатель отказался от договоров аренды.
Не соглашаясь с выводами судов о законности оспариваемых действий Управления, заявитель кассационной жалобы указывает, что он и в настоящее время пользуется спорными земельными участками и оплачивает арендную плату; уведомления об отказе от продления договоров аренды подписаны неуполномоченными лицами Комитета земельных отношений окружной администрации г. Якутска, не являющегося стороной по договорам, Департамент выразил иную волю, почтовые уведомления не подтверждают доставку указанных выше уведомлений заявителю.
Названные доводы проверены, однако учтены быть не могут как направленные на переоценку выводов судов по делу.
Предметом проверки по настоящему делу являются действия Управления по внесению в ЕГРП записей о государственной регистрации прекращения права аренды на земельные участки; заявитель кассационной жалобы не указал, какие нормы Закона о регистрации были в этой связи нарушены Управлением.
Суды согласились с Управлением, посчитавшим, что представленные на государственную регистрацию документы соответствовали предъявляемым требованиям и содержали необходимую для государственной регистрации прекращения права аренды информацию. Кроме того, вышеназванные доводы получили оценку в судебных актах по делу.
Ссылки заявителя кассационной жалобы на то, что действия Управления совершены в отсутствие предусмотренных законом документов (уведомлений об отказе от договоров аренды, доказательств их доставки), опровергаются имеющимися в деле доказательствами.
Не могут быть учтены и доводы кассационной жалобы, касающиеся несогласия с выводами судов об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными и других действий Управления - по внесению в ЕГРП записей о разделе земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:104020:0005 и 14:36:104035:0015.
Суды в указанной части установили, что действия Управления были совершены на основании правовых актов Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), указанных в свидетельствах о государственной регистрации прав (т. 1, л. 123).
Данные акты не оспорены и являлись для Управления обязательными к исполнению.
В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Как установлено пунктами 1, 2 и 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
В силу пункта 17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219, при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись ЕГРП погашается.
Согласно уведомлению из ЕГРП от 07.08.2014 N 01/061/2014-443 и N 01-061/2014-444 запись об обременении спорных земельных участков в виде аренды в пользу индивидуального предпринимателя Лахтина В.В. отсутствует.
После раздела спорных земельных участков на них зарегистрировано право собственности Республики Саха (Якутия).
Заявитель кассационной жалобы считает, что образование земельных участков допускается в силу статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии письменного согласия в том числе арендаторов, однако земельные участки были образованы без его согласия; а, следовательно, оспариваемые действия Управления являются незаконными.
Названные доводы также не могут быть учтены.
Поскольку запись об обременении земельных участков в виде аренды в пользу индивидуального предпринимателя Лахтина В.В. отсутствует (в связи с ее законным погашением), у судов не имелось оснований считать, что Управление с нарушением закона совершило действия по внесению в ЕГРП записи о разделе земельных участков.
Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается при подаче кассационной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
Поскольку определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 августа 2015 года при подаче кассационной жалобы индивидуальному предпринимателю Лахтину В.В. была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания кассационного производства в размере 1 500 рублей, то с индивидуального предпринимателя Лахтина В.В. надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 500 рублей.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2015 года по делу N А58-6124/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Лахтина Владимира Викторовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 500 рублей.
Арбитражному суду Республики Саха (Якутия) выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Л.А.КАДНИКОВА
Судьи
Л.М.СОКОЛОВА
М.М.ШЕЛЕМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 22.09.2015 N Ф02-4921/2015 ПО ДЕЛУ N А58-6124/2014
Требование: О признании незаконными действий регистрирующего органа и обязании восстановить записи в ЕГРП.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: На основании заявления органа местного самоуправления в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации прекращения права аренды предпринимателя на земельные участки. Впоследствии участок разделен на несколько земельных участков, и на вновь образованные участки зарегистрировано право собственности субъекта РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. по делу N А58-6124/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кадниковой Л.А.,
судей: Соколовой Л.М., Шелеминой М.М.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференцсвязи помощником судьи Кулик А.А.,
с участием судьи Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), осуществляющего организацию видеоконференцсвязи, Собардаховой В.Э., при ведении протокола отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания Жарковой Л.В.,
при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) представителей гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Лахтина Владимира Викторовича - Невидомского Михаила Алексеевича (доверенность от 09.09.2014); Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) - Урбана Александра Михайловича (доверенность от 19.12.2014),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Лахтина Владимира Викторовича на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2015 года по делу N А58-6124/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Евсеева Е.А.; суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Сидоренко В.А., Ткаченко Э.В.),
установил:
гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющий статус индивидуального предпринимателя, Лахтин Владимир Викторович (г. Якутск, ОГРН: 304143514900290, далее - индивидуальный предприниматель Лахтин В.В.) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (г. Якутск, ОГРН: 1041402194646, далее - Управление) о признании незаконным действия по внесению записей о расторжении договора аренды от 12.12.2007 N 5616 и обязании восстановить запись о регистрации договора аренды от 12.12.2007 N 5616, о признании незаконным действия по внесению записей о расторжении договора аренды от 12.12.2007 N 5617 и обязании восстановить запись о регистрации договора аренды от 12.12.2007 N 5617, о признании незаконным действия по внесению записи о разделе земельного участка с кадастровым номером 14:36:104020:0005 на 3 земельных участка с кадастровыми номерами: 14:36:104020:82, 14:36:104020:83, 14:36:104020:84 и обязании восстановить запись о земельном участке с кадастровым номером 14:36:104020:0005, о признании незаконным действия по внесению записи о разделе земельного участка с кадастровым номером 14:36:104035:0015 на 3 земельных участка с кадастровыми номерами: 14:36:104035:155, 14:36:104035:156, 14:36:104035:157 и обязании восстановить запись о земельном участке с кадастровым номером 14:36:104035:0015.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - Департамент), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2015 года решение суда от 30 марта 2015 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель Лахтин В.В. ставит вопрос о проверке законности судебных актов по основаниям неправильного применения судами статей 165.1, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации; полагает, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела, а также судами неправильно применены нормы процессуального права; просит судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Лахтина В.В. поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель Министерства считает судебные акты законными, просит оставить их без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация, размещенная на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (21.08.2015), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается без участия их представителей.
Проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены судебных актов.
Как установлено материалами дела и судами двух инстанций, на основании распоряжения Главы ГО "г. Якутск" от 17.10.06 N 3946зр между индивидуальным предпринимателем Лахтиным В.В. и Департаментом заключен договор аренды земельного участка от 12.12.2007 N 5616, по которому Департамент (арендодатель) предоставил предпринимателю (арендатору) в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:104020:0005, находящийся по адресу: г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км в экон. зоне 40 площадью 14 600 кв. м для размещения стоянки металлических гаражей на срок с 01.01.2005 по 01.12.2008.
Договор от 12.12.2007 N 5616 зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок передан по акту приема-передачи.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 5 июня 2009 года отказано Министерству в иске о признании недействительным договора от 12.12.2007 N 5616.
На основании распоряжения Главы ГО "г. Якутск" от 17.10.06 N 3946зр между индивидуальным предпринимателем Лахтиным В.В. и Департаментом заключен договор аренды земельного участка от 12.12.2007 N 5617, по которому Департамент (арендодатель) предоставил предпринимателю (арендатору) в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:104035:0015, находящийся по адресу: г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км в экон. зоне 40 площадью 29 382 кв. м для размещения стоянки металлических гаражей на срок с 01.01.2005 по 01.12.2008.
Договор от 12.12.2007 N 5617 зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок передан по акту приема-передачи.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2009 года отказано Министерству в иске о признании недействительным договора от 12.12.2007 N 5617.
31.08.2010 на основании заявления Окружной администрации г. Якутска в Единый государственный реестр прав (далее - ЕГРП) внесена запись о государственной регистрации прекращения права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:104020:0005 и 14:36:104035:0015, расположенные по адресу: г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км в экон. зоне 40.
Земельный участок с кадастровым номером 14:36:104020:0005 разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 14:36:104020:82, 14:36:104020:83, 14:36:104020:84. На вновь образованные земельные участки 30.10.2013 Управлением в ЕГРП зарегистрировано право собственности Республики Саха (Якутия) на основании распоряжения Министерства от 17.06.2013 N Р-989; выданы свидетельства о государственной регистрации права 14-АБ N 107542 от 30.10.2013, 14-АБ N 107543 от 30.10.2013, 14-АБ N 102591 от 14.10.2013.
Земельный участок с кадастровым номером 14:36:104035:0015 разделен также на три земельных участка с кадастровыми номерами 14:36:104035:155, 14:36:104035:156, 14:36:104035:157. На вновь образованные земельные участки 30.10.2013 Управлением в ЕГРП зарегистрировано право собственности Республики Саха (Якутия) на основании распоряжения Министерства от 17.06.2013 N Р-989; выданы свидетельства о государственной регистрации права 14-АБ N 100590 от 14.10.2013, 14-АБ N 102592 от 14.10.2013, 14-АБ N 107544 от 30.10.2013.
Отказывая индивидуальному предпринимателю Лахтину В.В. в удовлетворении требований о признании незаконными вышеназванных действий Управления, суды двух инстанций правомерно исходили из следующего.
11.08.2010 в Управление поступило заявление вх. N 01/053/2010-403 от Ботулу А.Н., действующей от имени Окружной администрации города Якутска на основании доверенности от 30.12.2009 N 131-г, выданной Главой ГО "город Якутск", о регистрации прекращения права на объект недвижимого имущества - земельный участок, адрес: г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км кадастровый номер 14:36:104020:0005. В заявлении проставлен штамп от 31.08.2010 о проведении правовой экспертизы и о наличии оснований для регистрации.
К заявлению приложены: письмо Комитета земельных отношений Окружной Администрации города Якутска от 10.08.2010 N 487, уведомление N 03 от 26.05.2009 N 2234 индивидуального предпринимателя Лахтина В.В. о не продлении договора аренды, почтовое уведомление N 57980 о вручении 29.05.2009 предпринимателю уведомления N 03 от 26.05.2009 N 2234, договор аренды земельного участка от 12.12.2007 N 5616.
11.08.2010 в Управление поступило заявление N 01/053/2010-404 от Ботулу А.Н., действующей от имени Окружной администрации г Якутска на основании той же доверенности, о регистрации прекращения права на объект недвижимого имущества - земельный участок, адрес: г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км кадастровый номер 14:36:104020:0015. В заявлении проставлен штамп от 31.08.2010 о проведении правовой экспертизы и о наличии оснований для регистрации.
К заявлению приложены: письмо Комитета земельных отношений Окружной Администрации города Якутска от 10.08.2010 N 48, уведомление N 04 от 26.05.2009 N 2223 индивидуального предпринимателя Лахтина В.В. о не продлении договора аренды, почтовое уведомление N 57970 о вручении 29.05.2009 предпринимателю уведомления N 04 от 26.05.2009 N 2233, договор аренды земельного участка N 5617 от 12.12.2007.
Управлением в ЕГРП внесены записи о государственной регистрации прекращения аренды земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:104020:0005 и 14:36:104035:0015.
В силу статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав производится, в частности, на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Пунктом 2 статьи 16 Закона о регистрации установлено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.
В силу пункта 1 статьи 13 Закона о регистрации на регистрирующий орган возложена обязанность проведения правовой экспертизы документов, в том числе проверки законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Суды, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признали, что материалами дела подтверждено волеизъявление арендодателя на отказ от продления действия договоров аренды от 12.12.2007 N 5616, N 5617, а также получение предпринимателем уведомления N 03 от 26.05.2009 N 2234 (вручено 29.05.2009), уведомления N 04 от 26.05.2009 N 2223 (вручено 29.05.2009).
Материала дела свидетельствуют о прекращении действия договоров аренды от 12.12.2007 N 5616, N 5617, которые ранее были признаны судом возобновленными на неопределенный срок (дело N А58-306/2009, дело N А58-309/2009).
Выводы судов о прекращении действия договоров аренды основаны на положениях статей 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В данном случае арендодатель отказался от договоров аренды.
Не соглашаясь с выводами судов о законности оспариваемых действий Управления, заявитель кассационной жалобы указывает, что он и в настоящее время пользуется спорными земельными участками и оплачивает арендную плату; уведомления об отказе от продления договоров аренды подписаны неуполномоченными лицами Комитета земельных отношений окружной администрации г. Якутска, не являющегося стороной по договорам, Департамент выразил иную волю, почтовые уведомления не подтверждают доставку указанных выше уведомлений заявителю.
Названные доводы проверены, однако учтены быть не могут как направленные на переоценку выводов судов по делу.
Предметом проверки по настоящему делу являются действия Управления по внесению в ЕГРП записей о государственной регистрации прекращения права аренды на земельные участки; заявитель кассационной жалобы не указал, какие нормы Закона о регистрации были в этой связи нарушены Управлением.
Суды согласились с Управлением, посчитавшим, что представленные на государственную регистрацию документы соответствовали предъявляемым требованиям и содержали необходимую для государственной регистрации прекращения права аренды информацию. Кроме того, вышеназванные доводы получили оценку в судебных актах по делу.
Ссылки заявителя кассационной жалобы на то, что действия Управления совершены в отсутствие предусмотренных законом документов (уведомлений об отказе от договоров аренды, доказательств их доставки), опровергаются имеющимися в деле доказательствами.
Не могут быть учтены и доводы кассационной жалобы, касающиеся несогласия с выводами судов об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными и других действий Управления - по внесению в ЕГРП записей о разделе земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:104020:0005 и 14:36:104035:0015.
Суды в указанной части установили, что действия Управления были совершены на основании правовых актов Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), указанных в свидетельствах о государственной регистрации прав (т. 1, л. 123).
Данные акты не оспорены и являлись для Управления обязательными к исполнению.
В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Как установлено пунктами 1, 2 и 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
В силу пункта 17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219, при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись ЕГРП погашается.
Согласно уведомлению из ЕГРП от 07.08.2014 N 01/061/2014-443 и N 01-061/2014-444 запись об обременении спорных земельных участков в виде аренды в пользу индивидуального предпринимателя Лахтина В.В. отсутствует.
После раздела спорных земельных участков на них зарегистрировано право собственности Республики Саха (Якутия).
Заявитель кассационной жалобы считает, что образование земельных участков допускается в силу статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии письменного согласия в том числе арендаторов, однако земельные участки были образованы без его согласия; а, следовательно, оспариваемые действия Управления являются незаконными.
Названные доводы также не могут быть учтены.
Поскольку запись об обременении земельных участков в виде аренды в пользу индивидуального предпринимателя Лахтина В.В. отсутствует (в связи с ее законным погашением), у судов не имелось оснований считать, что Управление с нарушением закона совершило действия по внесению в ЕГРП записи о разделе земельных участков.
Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается при подаче кассационной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
Поскольку определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 августа 2015 года при подаче кассационной жалобы индивидуальному предпринимателю Лахтину В.В. была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания кассационного производства в размере 1 500 рублей, то с индивидуального предпринимателя Лахтина В.В. надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 500 рублей.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2015 года по делу N А58-6124/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Лахтина Владимира Викторовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 500 рублей.
Арбитражному суду Республики Саха (Якутия) выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Л.А.КАДНИКОВА
Судьи
Л.М.СОКОЛОВА
М.М.ШЕЛЕМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)