Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Дербенева А.А.
судей Чучуновой Н.С., Русаковой О.И.
при участии в заседании:
- от заявителя - ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" - Николко В.И., доверенность от 22.07.2013 б/н;
- от заинтересованных лиц:
- ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - не явился, надлежаще извещен;
- Администрация городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области - не явился, надлежаще извещен, рассмотрев 27 января 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ"
на постановление от 21 ноября 2013 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Коротковой Е.Н., Катькиной Н.Н., Коноваловым С.А.,
по заявлению ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" об установлении факта, имеющего юридическое значение,
заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"; Администрация городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области,
установил:
ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" обратилось с заявлением об установлении имеющего юридическое значение факта принадлежности земельного участка общей площадью 30000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, д. Капорки, кадастровый номер 50:04:0150301:129, принадлежащего на праве собственности ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ", к категории земель "земли населенных пунктов".
Определением Арбитражного суда Московской области от 25 июля 2013 года участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 12 сентября 2013 года по делу N А41-20355/13 в удовлетворении заявленных ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" требований отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2013 года решение Арбитражного суда Московской области от 12 сентября 2013 года по делу N А41-20355/13 отменено, заявление ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" оставлено без рассмотрения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Московской области от 12 сентября 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2013 года полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" требования.
Как указывает заявитель кассационной жалобы, в рассматриваемом деле отсутствует спор о праве, так как земельный участок входит в состав городского поселения Дмитров на основании Закона Московской области от 28.02.2005 N 74/2005-ОЗ и решения Совета депутатов городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области от 07.04.2006 г. N 9/6.
Суд не применил п. 5 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", действующего на момент утверждения границы территории городского поселения Дмитров в 2005 году, в соответствии с которым земельные участки, расположенные в черте поселений, подлежат отнесению к землям поселений, а вне черты поселений - к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.
Как указывает заявитель кассационной жалоб, суд не применил п. 1 ст. 8 вышеуказанного закона, в соответствии с которым установление или изменение черты поселений является переводом земель поселений или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли поселений. Таким образом, с момента включения Земельного участка в состав городского поселения Дмитров, рассматриваемый Земельный участок должен был относиться к категории земель населенных пунктов.
Кроме того, по мнению заявителя кассационной жалобы, суд не применил положения Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", в соответствии с которыми отнесение природных объектов и территорий к особо охраняемым природным территориям осуществляется согласно принятием нормативного правового акта органов государственной власти (федеральных или региональных) или органов местного самоуправления.
Кроме того, суд ошибочно пришел к выводу, что в дело не представлено доказательств о переводе земельного участка с кадастровым номером 50:04:0150301:129 к землям иных категорий, поскольку изменение категории Земельного участка в данном случае должно произойти в силу закона.
В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции заявитель - ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" в лице своего представителя настаивал на удовлетворении кассационной жалобы по основаниям, в ней изложенным.
В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции надлежаще извещенные заинтересованные лица не явились, в связи с чем, суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции ввиду следующего.
В соответствии со статьей 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным кодексом, с особенностями, предусмотренными в настоящей главе.
Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.
Согласно статье 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 30000 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, д. Капорки, кадастровый номер 50:04:0150301:129, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 25.06.2013.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 28.02.2013, номер внесен в ГКН 01.07.2003, участок относится к землям особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - для культурно-оздоровительных целей.
Полагая, что земельный участок должен относиться к категории "земли населенных пунктов", заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае может возникнуть спор о праве, в связи с чем оставил исковое заявление без рассмотрения.
Кассационная коллегия считает, что выводы суда апелляционной инстанции о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судом дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суд апелляционной инстанции правильно применил нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.
По делам особого производства заявитель в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан представить доказательства того, что:
- - в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
- - у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суду при рассмотрении заявления необходимо установить:
- - не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
- - не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 части 1 статьи 148, части 3 статьи 217 Кодекса арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, если при его рассмотрении выясняется, что возник спор о праве.
Заявитель, обращаясь в суд, заявил требование об установлении принадлежности земельного участка по адресу: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, д. Капорки, кадастровый номер 50:04:0150301:129 к категории земель "земли населенных пунктов".
При этом заявитель ссылается на то, что поскольку земельный участок входит в состав городского поселения Дмитров, то в силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", действующего на момент утверждения границы территории городского поселения Дмитров в 2005 году, должен быть переведен в категорию "земли населенных пунктов".
Вместе с тем, суд кассационной инстанции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции о том, что в данном случае имеет место спор о праве, исходя из следующего.
В соответствии с действующим законодательством, сведения о принадлежности земельных участков к той или иной категории земель указываются в документах государственного кадастра недвижимости.
Пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую" установлено, что при отсутствии сведений в государственном земельном кадастре земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат к отнесению к землям населенных пунктов. При этом исходя из представленной копии кадастрового дела на земельный участок с КН 50:04:0150301:129, целью использования земельного участка является строительство базы отдыха, участок находится в водоохранной зоне Яхромского водохранилища, санитарная защитная зона - 2-й пояс ЗСО Волжского источника.
Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Таким образом, исходя из установленных судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств дела, положений Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую", а также заявленных требований, данное заявление правомерно оставлено без рассмотрения, поскольку для перевода земли из одной категории в другую предусмотрен специальный порядок, установленный законом. В то время как настоящие требования по существу направлено на несогласие с бездействием органов местного самоуправления, что само по себе указывает на наличие спора о праве.
Оставление заявление без рассмотрения, не лишает возможности разрешить спор в порядке искового производства.
Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.
Исходя из изложенного, судом апелляционной инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта судом апелляционной инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта, не допущено.
Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права и по существу направлены на переоценку установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, которая в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2013 года по делу N А41-20355/13, - оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
А.А.ДЕРБЕНЕВ
Судьи
Н.С.ЧУЧУНОВА
О.И.РУСАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 03.02.2014 N Ф05-18085/2013 ПО ДЕЛУ N А41-20355/13
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. по делу N А41-20355/13
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Дербенева А.А.
судей Чучуновой Н.С., Русаковой О.И.
при участии в заседании:
- от заявителя - ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" - Николко В.И., доверенность от 22.07.2013 б/н;
- от заинтересованных лиц:
- ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - не явился, надлежаще извещен;
- Администрация городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области - не явился, надлежаще извещен, рассмотрев 27 января 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ"
на постановление от 21 ноября 2013 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Коротковой Е.Н., Катькиной Н.Н., Коноваловым С.А.,
по заявлению ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" об установлении факта, имеющего юридическое значение,
заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"; Администрация городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области,
установил:
ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" обратилось с заявлением об установлении имеющего юридическое значение факта принадлежности земельного участка общей площадью 30000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, д. Капорки, кадастровый номер 50:04:0150301:129, принадлежащего на праве собственности ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ", к категории земель "земли населенных пунктов".
Определением Арбитражного суда Московской области от 25 июля 2013 года участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 12 сентября 2013 года по делу N А41-20355/13 в удовлетворении заявленных ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" требований отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2013 года решение Арбитражного суда Московской области от 12 сентября 2013 года по делу N А41-20355/13 отменено, заявление ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" оставлено без рассмотрения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Московской области от 12 сентября 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2013 года полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" требования.
Как указывает заявитель кассационной жалобы, в рассматриваемом деле отсутствует спор о праве, так как земельный участок входит в состав городского поселения Дмитров на основании Закона Московской области от 28.02.2005 N 74/2005-ОЗ и решения Совета депутатов городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области от 07.04.2006 г. N 9/6.
Суд не применил п. 5 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", действующего на момент утверждения границы территории городского поселения Дмитров в 2005 году, в соответствии с которым земельные участки, расположенные в черте поселений, подлежат отнесению к землям поселений, а вне черты поселений - к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.
Как указывает заявитель кассационной жалоб, суд не применил п. 1 ст. 8 вышеуказанного закона, в соответствии с которым установление или изменение черты поселений является переводом земель поселений или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли поселений. Таким образом, с момента включения Земельного участка в состав городского поселения Дмитров, рассматриваемый Земельный участок должен был относиться к категории земель населенных пунктов.
Кроме того, по мнению заявителя кассационной жалобы, суд не применил положения Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", в соответствии с которыми отнесение природных объектов и территорий к особо охраняемым природным территориям осуществляется согласно принятием нормативного правового акта органов государственной власти (федеральных или региональных) или органов местного самоуправления.
Кроме того, суд ошибочно пришел к выводу, что в дело не представлено доказательств о переводе земельного участка с кадастровым номером 50:04:0150301:129 к землям иных категорий, поскольку изменение категории Земельного участка в данном случае должно произойти в силу закона.
В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции заявитель - ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" в лице своего представителя настаивал на удовлетворении кассационной жалобы по основаниям, в ней изложенным.
В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции надлежаще извещенные заинтересованные лица не явились, в связи с чем, суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции ввиду следующего.
В соответствии со статьей 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным кодексом, с особенностями, предусмотренными в настоящей главе.
Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.
Согласно статье 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 30000 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, д. Капорки, кадастровый номер 50:04:0150301:129, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 25.06.2013.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 28.02.2013, номер внесен в ГКН 01.07.2003, участок относится к землям особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - для культурно-оздоровительных целей.
Полагая, что земельный участок должен относиться к категории "земли населенных пунктов", заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае может возникнуть спор о праве, в связи с чем оставил исковое заявление без рассмотрения.
Кассационная коллегия считает, что выводы суда апелляционной инстанции о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судом дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суд апелляционной инстанции правильно применил нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.
По делам особого производства заявитель в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан представить доказательства того, что:
- - в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
- - у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суду при рассмотрении заявления необходимо установить:
- - не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
- - не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 части 1 статьи 148, части 3 статьи 217 Кодекса арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, если при его рассмотрении выясняется, что возник спор о праве.
Заявитель, обращаясь в суд, заявил требование об установлении принадлежности земельного участка по адресу: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, д. Капорки, кадастровый номер 50:04:0150301:129 к категории земель "земли населенных пунктов".
При этом заявитель ссылается на то, что поскольку земельный участок входит в состав городского поселения Дмитров, то в силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", действующего на момент утверждения границы территории городского поселения Дмитров в 2005 году, должен быть переведен в категорию "земли населенных пунктов".
Вместе с тем, суд кассационной инстанции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции о том, что в данном случае имеет место спор о праве, исходя из следующего.
В соответствии с действующим законодательством, сведения о принадлежности земельных участков к той или иной категории земель указываются в документах государственного кадастра недвижимости.
Пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую" установлено, что при отсутствии сведений в государственном земельном кадастре земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат к отнесению к землям населенных пунктов. При этом исходя из представленной копии кадастрового дела на земельный участок с КН 50:04:0150301:129, целью использования земельного участка является строительство базы отдыха, участок находится в водоохранной зоне Яхромского водохранилища, санитарная защитная зона - 2-й пояс ЗСО Волжского источника.
Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Таким образом, исходя из установленных судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств дела, положений Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую", а также заявленных требований, данное заявление правомерно оставлено без рассмотрения, поскольку для перевода земли из одной категории в другую предусмотрен специальный порядок, установленный законом. В то время как настоящие требования по существу направлено на несогласие с бездействием органов местного самоуправления, что само по себе указывает на наличие спора о праве.
Оставление заявление без рассмотрения, не лишает возможности разрешить спор в порядке искового производства.
Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.
Исходя из изложенного, судом апелляционной инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта судом апелляционной инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта, не допущено.
Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права и по существу направлены на переоценку установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, которая в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2013 года по делу N А41-20355/13, - оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "АКВА-СОЛ КОМПАНИ" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
А.А.ДЕРБЕНЕВ
Судьи
Н.С.ЧУЧУНОВА
О.И.РУСАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)