Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Заявитель обратился с заявлениями о желании приобрести на праве аренды земельный участок с установлением цели. Ответчиком не предпринято действий по организации аукциона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Смирнов М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Редченко Е.В., Колесниковой Т.Н.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июля 2014 г. апелляционную жалобу Б. на решение Видновского городского суда Московской области от 25 июня 2014 г. по делу по заявлению Б. о признании незаконным бездействия администрации Ленинского муниципального района Московской области по непринятию решения о проведении аукциона по продаже права аренды и в неопубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду этого земельного участка; об обязании администрации Ленинского муниципального района Московской области совершить действия.
Заслушав доклад судьи Редченко Е.В., объяснения Б., судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными бездействие администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, выразившееся в непринятии решения о проведении аукциона по продаже права аренды, либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка; а также обязать администрацию муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области совершить действия, предусмотренные статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, их площади, разрешенного использования в газете "Видновские вести", в отношение земельного участка с примерным месторасположением: между земельными участками с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, примерной площадью: <данные изъяты> кв. м для целей индивидуального жилищного строительства (односемейные, отдельно стоящие жилые дома с земельными участками), категория земель - земли населенных пунктов и расположенный по адресу: <данные изъяты>".
В обоснование заявления Б. указал, что 12 марта 2014 г. он обратился в администрацию с заявлениями о желании приобрести на праве аренды вышеуказанный земельный участок с установлением цели: индивидуальное жилищное строительство (односемейные, отдельно стоящие жилые дома с земельными участками), категории земель - земли населенных пунктов.
Письмом администрации Ленинского муниципального района Московской области от 03 апреля 2014 г. N 610ог, 608ог заявителю направлена копия письма, адресованного в администрацию г.п. Горки Ленинские Ленинского района с просьбой предоставить имеющуюся информацию по данному земельному участку, в том числе относительно ранее выданных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на данный земельный участок.
Б. указал, что помимо этого письма, администрацией не предпринято каких-либо действий по организации аукциона данного земельного участка, в связи с чем полагает, что администрация незаконно бездействует.
В судебное заседание в суде первой инстанции Б. не явился, был извещен.
Представитель администрации Ленинского муниципального района Московской области явился, против удовлетворения заявления возражал.
Решением Видновского городского суда Московской области от 25 июня 2014 г. в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Б. просит об отмене решения как незаконного и необоснованного.
В судебное заседание в Московском областном суде Б. явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.
Администрация Ленинского муниципального района Московской области представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Проверив материалы дела, выслушав Б., изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно пункту 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, указанных в этой норме.
Частью 3 названной статьи предусмотрено, что предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (абзац первый). В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, может принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом в установленном порядке, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" - при наличии такого сайта (абзац второй).
Судом установлено, подтверждается материалами дела и не отрицается в апелляционной жалобе, что Б. обратился в администрацию Ленинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, указав при этом ориентировочные границы земельного участка, в предоставлении которого он заинтересован (между земельными участками с кадастровыми номерами: <данные изъяты>) и его ориентировочную площадь (примерно <данные изъяты> кв. м).
Поскольку в заявлении Б. в администрацию Ленинского муниципального района не были указаны характеристики конкретного земельного участка, предусмотренные действующим законодательством и позволяющие индивидуализировать его в качестве объекта гражданских прав в целях участия в гражданском обороте (в частности, для передачи в аренду) и принадлежность этого земельного участка как объекта гражданских прав конкретному лицу, администрацией были предприняты правомерные действия по выяснению информации относительно правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на данный земельный участок.
Учитывая, что земельный участок, в предоставлении которого заинтересован Б., находится в частной собственности (л.д. 15), то он не мог быть предоставлен администрацией Ленинского муниципального района в аренду Б., о чем Б. был направлен ответ (л.д. 16).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно указал на отсутствие оснований для инициирования администрацией Ленинского муниципального района процедуры предоставления Б. в аренду земельного участка, указанного в его заявлении, и для вывода о наличии в действиях администрации неправомерного бездействия.
В материалах дела отсутствуют и в апелляционной жалобе не приведены какие-либо данные, опровергающие установленные судом обстоятельства и свидетельствующие о возможности предоставления Б. в аренду испрашиваемого им земельного участка.
На основании изложенного решение Видновского городского суда Московской области является законным.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Видновского городского суда Московской области от 25 июня 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-16588/2014
Требование: О признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по непринятию решения о проведении аукциона по продаже права аренды и по неопубликованию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, об обязании совершить действия.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Заявитель обратился с заявлениями о желании приобрести на праве аренды земельный участок с установлением цели. Ответчиком не предпринято действий по организации аукциона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. по делу N 33-16588/2014
Судья Смирнов М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Редченко Е.В., Колесниковой Т.Н.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июля 2014 г. апелляционную жалобу Б. на решение Видновского городского суда Московской области от 25 июня 2014 г. по делу по заявлению Б. о признании незаконным бездействия администрации Ленинского муниципального района Московской области по непринятию решения о проведении аукциона по продаже права аренды и в неопубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду этого земельного участка; об обязании администрации Ленинского муниципального района Московской области совершить действия.
Заслушав доклад судьи Редченко Е.В., объяснения Б., судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными бездействие администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, выразившееся в непринятии решения о проведении аукциона по продаже права аренды, либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка; а также обязать администрацию муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области совершить действия, предусмотренные статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, их площади, разрешенного использования в газете "Видновские вести", в отношение земельного участка с примерным месторасположением: между земельными участками с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, примерной площадью: <данные изъяты> кв. м для целей индивидуального жилищного строительства (односемейные, отдельно стоящие жилые дома с земельными участками), категория земель - земли населенных пунктов и расположенный по адресу: <данные изъяты>".
В обоснование заявления Б. указал, что 12 марта 2014 г. он обратился в администрацию с заявлениями о желании приобрести на праве аренды вышеуказанный земельный участок с установлением цели: индивидуальное жилищное строительство (односемейные, отдельно стоящие жилые дома с земельными участками), категории земель - земли населенных пунктов.
Письмом администрации Ленинского муниципального района Московской области от 03 апреля 2014 г. N 610ог, 608ог заявителю направлена копия письма, адресованного в администрацию г.п. Горки Ленинские Ленинского района с просьбой предоставить имеющуюся информацию по данному земельному участку, в том числе относительно ранее выданных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на данный земельный участок.
Б. указал, что помимо этого письма, администрацией не предпринято каких-либо действий по организации аукциона данного земельного участка, в связи с чем полагает, что администрация незаконно бездействует.
В судебное заседание в суде первой инстанции Б. не явился, был извещен.
Представитель администрации Ленинского муниципального района Московской области явился, против удовлетворения заявления возражал.
Решением Видновского городского суда Московской области от 25 июня 2014 г. в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Б. просит об отмене решения как незаконного и необоснованного.
В судебное заседание в Московском областном суде Б. явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.
Администрация Ленинского муниципального района Московской области представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Проверив материалы дела, выслушав Б., изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно пункту 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, указанных в этой норме.
Частью 3 названной статьи предусмотрено, что предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (абзац первый). В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, может принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом в установленном порядке, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" - при наличии такого сайта (абзац второй).
Судом установлено, подтверждается материалами дела и не отрицается в апелляционной жалобе, что Б. обратился в администрацию Ленинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, указав при этом ориентировочные границы земельного участка, в предоставлении которого он заинтересован (между земельными участками с кадастровыми номерами: <данные изъяты>) и его ориентировочную площадь (примерно <данные изъяты> кв. м).
Поскольку в заявлении Б. в администрацию Ленинского муниципального района не были указаны характеристики конкретного земельного участка, предусмотренные действующим законодательством и позволяющие индивидуализировать его в качестве объекта гражданских прав в целях участия в гражданском обороте (в частности, для передачи в аренду) и принадлежность этого земельного участка как объекта гражданских прав конкретному лицу, администрацией были предприняты правомерные действия по выяснению информации относительно правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на данный земельный участок.
Учитывая, что земельный участок, в предоставлении которого заинтересован Б., находится в частной собственности (л.д. 15), то он не мог быть предоставлен администрацией Ленинского муниципального района в аренду Б., о чем Б. был направлен ответ (л.д. 16).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно указал на отсутствие оснований для инициирования администрацией Ленинского муниципального района процедуры предоставления Б. в аренду земельного участка, указанного в его заявлении, и для вывода о наличии в действиях администрации неправомерного бездействия.
В материалах дела отсутствуют и в апелляционной жалобе не приведены какие-либо данные, опровергающие установленные судом обстоятельства и свидетельствующие о возможности предоставления Б. в аренду испрашиваемого им земельного участка.
На основании изложенного решение Видновского городского суда Московской области является законным.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Видновского городского суда Московской области от 25 июня 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)