Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Горзей И.А.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Зиганшина И.К. и Туктамышевой О.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. о признании незаконным решения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент земельных отношений Приморского края) по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 3 декабря 2013 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя С. - Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Департамента земельных отношений Приморского края К., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 25 февраля 2013 года в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края ей подано заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка площадью 1413 кв. м, примыкающего к принадлежащему ей на праве собственности земельному участку с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. 17 апреля 2013 года распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока N утверждена схема расположения указанного земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N и выдан кадастровый паспорт. 8 июля 2013 года заявитель предоставила кадастровый паспорт в Департамент земельных отношений Приморского края. Письмом N от 29 августа 2013 года заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что не доказана необходимость предоставления именно испрашиваемой площади для обслуживания жилого дома. Считает отказ Департамента земельных отношений Приморского края не соответствующим действующему законодательству и нарушающим ее права и законные интересы. Просит признать незаконным решение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 29 августа 2013 года N об отказе в предоставлении С. земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1413 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> и обязать Департамент земельных отношений Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда заключить с С. договор купли-продажи или договор аренды указанного земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что испрашиваемый земельный участок необходим для эксплуатации находящихся на земельном участке хозяйственных построек, а также для эксплуатации жилого дома, находящегося в собственности заявителя.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе представителем ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.
Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения установлен статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.
Граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в порядке и на условиях, которые установлены частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ.
При этом предоставление дополнительного земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ законом не предусмотрено.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, установлен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок предоставляется в собственность за плату или бесплатно либо в аренду.
Поскольку объектов недвижимости принадлежащих заявителю на дополнительно испрашиваемом участке нет, основания для предоставления земельных участков в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ отсутствуют. Предоставление земельного участка для строительства - размещения хозяйственных построек указанной нормой также не предусмотрено.
Для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 статьи 33 Земельного кодекса РФ, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок в размере 1413 кв. м необходим для эксплуатации жилого дома площадью 310,3 кв. м, расположенном на находящемся в собственности заявителя земельном участке площадью 600 кв. м, заявителем не представлено.
Суд, отказывая заявителю в удовлетворении требований, пришел к правильному выводу о том, что отказ Департамента земельных отношений Приморского края является правомерным.
Довод жалобы о незаконности решения в связи с тем, что заявителем испрошен земельный участок в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ, а не в порядке статей 35 и 36 Земельного кодекса, основан на ошибочном толковании закона.
Статья 28 Земельного кодекса РФ предусматривает право граждан на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, процедура предоставления которых урегулированы специальными нормами, в связи с чем закон содержит требование о необходимости указывать испрашиваемое право на землю. Требование части 3 статьи 34 Земельного кодекса РФ заявителем выполнено не было.
Учитывая изложенное, решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 3 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2446
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. по делу N 33-2446
Судья: Горзей И.А.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Зиганшина И.К. и Туктамышевой О.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. о признании незаконным решения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент земельных отношений Приморского края) по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 3 декабря 2013 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя С. - Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Департамента земельных отношений Приморского края К., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 25 февраля 2013 года в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края ей подано заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка площадью 1413 кв. м, примыкающего к принадлежащему ей на праве собственности земельному участку с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. 17 апреля 2013 года распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока N утверждена схема расположения указанного земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N и выдан кадастровый паспорт. 8 июля 2013 года заявитель предоставила кадастровый паспорт в Департамент земельных отношений Приморского края. Письмом N от 29 августа 2013 года заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что не доказана необходимость предоставления именно испрашиваемой площади для обслуживания жилого дома. Считает отказ Департамента земельных отношений Приморского края не соответствующим действующему законодательству и нарушающим ее права и законные интересы. Просит признать незаконным решение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 29 августа 2013 года N об отказе в предоставлении С. земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1413 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> и обязать Департамент земельных отношений Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда заключить с С. договор купли-продажи или договор аренды указанного земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что испрашиваемый земельный участок необходим для эксплуатации находящихся на земельном участке хозяйственных построек, а также для эксплуатации жилого дома, находящегося в собственности заявителя.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе представителем ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.
Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения установлен статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.
Граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в порядке и на условиях, которые установлены частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ.
При этом предоставление дополнительного земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ законом не предусмотрено.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, установлен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок предоставляется в собственность за плату или бесплатно либо в аренду.
Поскольку объектов недвижимости принадлежащих заявителю на дополнительно испрашиваемом участке нет, основания для предоставления земельных участков в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ отсутствуют. Предоставление земельного участка для строительства - размещения хозяйственных построек указанной нормой также не предусмотрено.
Для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 статьи 33 Земельного кодекса РФ, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок в размере 1413 кв. м необходим для эксплуатации жилого дома площадью 310,3 кв. м, расположенном на находящемся в собственности заявителя земельном участке площадью 600 кв. м, заявителем не представлено.
Суд, отказывая заявителю в удовлетворении требований, пришел к правильному выводу о том, что отказ Департамента земельных отношений Приморского края является правомерным.
Довод жалобы о незаконности решения в связи с тем, что заявителем испрошен земельный участок в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ, а не в порядке статей 35 и 36 Земельного кодекса, основан на ошибочном толковании закона.
Статья 28 Земельного кодекса РФ предусматривает право граждан на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, процедура предоставления которых урегулированы специальными нормами, в связи с чем закон содержит требование о необходимости указывать испрашиваемое право на землю. Требование части 3 статьи 34 Земельного кодекса РФ заявителем выполнено не было.
Учитывая изложенное, решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 3 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)