Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Общество утверждало, что регистрация права на здание произведена в отсутствие правоустанавливающих документов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2014 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Коноплевой М.В., Петрова А.Л.,
при участии представителей:
заявителя - Овсиенко В.И. (по доверенности от 23.12.2013, б/н), Никитина М.В. (по доверенности от 23.12.2013, б/н),
при участии:
Кудинова Е.В. (паспорт),
Кудинова П.Г. (паспорт),
Кудинов П.П. (паспорт),
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2014 (судья Дегтярев Д.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)
по делу N А55-803/2014
по иску общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент", г. Москва, к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, с. Лопатино, Волжский район Самарской области, о признании объекта самовольной постройкой и применении последствий; с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, общества с ограниченной ответственностью "Дисконт", Кудинова Павла Григорьевича, Кудиновой Екатерины Валентиновны, Кудинова Павла Павловича, Кудинова Олега Павловича, муниципального унитарного сельскохозяйственного производственного предприятия Волжского района "Первомайский",
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с уточненным иском:
- - о признании самовольной постройкой Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012;
- - об установлении отсутствия права собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области на Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012, в связи с чем признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012 и исключить указанную запись из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - об обязании ответчика освободить два земельных участка принадлежащих истцу:
а) земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1279 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:598, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 042440 от 19.06.2012, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-314 от 19.06.2012;
б) земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1124 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:527, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 024099 от 20.06.2012, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-359 от 20.06.2012 от Дома животноводов назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.12.2012;
- о применении последствия признания Дома животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012 самовольной постройкой, а именно:
а) обязать ответчика снести возведенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1279 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:598, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 042440 от 19.06.2012, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-314 от 19.06.2012 и земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1124 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:527, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 024099 от 20.06.2012, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-359 от 20.06.2012 Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012 за свой счет и своими силами в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение двух недель с момента вступления его в законную силу предоставить истцу право за свой счет осуществить снос Дома животноводов с последующим отнесением произведенных расходов на Администрацию муниципального района Волжский Самарской области;
б) направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области решение суда для исключения из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012 права собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области на Дом животноводов (назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) N 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2014 суд производство по делу в части применения последствий признания Дома животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:0:1, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012 самовольной постройкой, а именно:
а) обязать ответчика снести возведенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1279 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:598, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 042440 от 19.06.2012, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-314 от 19.06.2012 и земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1124 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:527, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 024099 от 20.06.2012, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-359 от 20.06.2012 Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:0:1, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012 за свой счет и своими силами в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение двух недель с момента вступления его в законную силу предоставить истцу право за свой счет осуществить снос Дома животноводов с последующим отнесением произведенных расходов на Администрацию муниципального района Волжский Самарской области прекратил. В остальной части иска суд отказал. Возвратил Обществу 4000 руб. государственной пошлины из дохода федерального бюджета.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2014 оставлено без изменения.
Общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представители истца поддержали позицию, изложенную в кассационной жалобе, а третьи лица - Кудиновы, считая доводы жалобы несостоятельными, просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 20.02.2008 между Муниципальным районом Волжский Самарской области (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест" (покупатель) заключен договор N 12 купли-продажи объектов муниципального имущества, предметом договора являлось имущество - нежилые здания, сооружения и земельный участок:
- 1.1. Коровник на 400 голов с молочным блоком, литера Б, общей площадью 3206,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1и. Инв. номер 36:214:002:000106540;
- 1.2. Родильное отделение с телятником, литера В, общей площадью 775,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1в. Инв. номер 36:214:002:000106500;
- 1.3. Пункт искусственного осеменения, литера Гг, общей площадью 134,20 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1г. Инв. номер 36:214:002:000106520;
- 1.4. Телятник на 140 голов, литера Ддд1, общей площадью 402,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1д. Инв. номер 36:214:002:000106530;
- 1.5. Силосная траншея, длина 60,0 м, ширина 15,0 м, высота 2,3 м, объем 2070 куб. м, площадь застройки 900,00 кв. м, литера Е, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1е. Инв. Номер 36:214:002:000106470;
- 1.6. Кормоцех, литера Ж, общей площадью 255,40 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1з. Инв. номер 36:214:002:000106490;
- 1.7. Откормочная площадка на 400 голов, литера 3, площадь застройки 4800,00 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 ж. Инв. номер 36:214:002:000106480;
- 1.8. Трансформаторная подстанция, литера К, общей площадью 4,10 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1б. Инв. номер 36:214:002:000106550;
- 1.9. Земельный участок, прилегающий к указанным объектам, (земли населенных пунктов) площадью 260 000 кв. м, кадастровый номер земельного участка 63:17:1501012:0043, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, дом 1.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.12.2008 по делу N А55-14010/2008 удовлетворены исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест" (ныне - ООО "Дисконт") к Муниципальному району Волжский Самарской области о государственной регистрации перехода права собственности, в соответствии с которым суд решил произвести государственную регистрацию перехода права собственности от Муниципального района Волжский Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест" на следующие объекты - нежилые здания, сооружения и земельный участок:
- 1.1. Коровник на 400 голов с молочным блоком, литера Б, общей площадью 3206,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1и. Инв. номер 36:214:002:000106540;
- 1.2. Родильное отделение с телятником, литера В, общей площадью 775,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1в. Инв. номер 36:214:002:000106500;
- 1.3. Пункт искусственного осеменения, литера Гг, общей площадью 134,20 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1г. Инв. номер 36:214:002:000106520;
- 1.4. Телятник на 140 голов, литера Ддд1, общей площадью 402,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1д. Инв. номер 36:214:002:000106530;
- 1.5. Силосная траншея, длина 60,0 м, ширина 15,0 м, высота 2,3 м, объем 2070 куб. м, площадь застройки 900,00 кв. м, литера Е, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1е. Инв. Номер 36:214:002:000106470;
- 1.6. Кормоцех, литера Ж, общей площадью 255,40 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1з. Инв. номер 36:214:002:000106490;
- 1.7. Откормочная площадка на 400 голов, литера 3, площадь застройки 4800,00 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1ж. Инв. номер 36:214:002:000106480;
- 1.8. Трансформаторная подстанция, литера К, общей площадью 4,10 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1б. Инв. номер 36:214:002:000106550;
- 1.9. Земельный участок, прилегающий к указанным объектам, (земли населенных пунктов) площадью 260 000 кв. м, кадастровый номер земельного участка 63:17:1501012:0043, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, дом 1.
Право собственности на единое землепользование - земельный участок площадью 260 000 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043, вид разрешенного использования - для животноводческого комплекса было зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест", что подтверждается выпиской из ЕГРП от 17.08.2009 (том 1 л.д. 90).
Постановлением Главы муниципального района Волжский Самарской области от 10.12.2009 N 2439 изменен вид разрешенного использования земельного участка (земли населенных пунктов) площадью 260 000,00 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043 с разрешенного использования "для животноводческого комплекса" на разрешенное использование "для жилищного строительства".
Общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" как юридическое лицо создано 25.04.2008, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 77 N 011051100.
Между обществом с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест" (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" (покупатель) 01.03.2011 заключен договор купли-продажи имущества, в частности, единое землепользование назначение: земли населенных пунктов для жилищного строительства площадью 260 000 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043, предмет договора передан продавцом покупателю по акту приема-передачи от 01.03.2011.
В дальнейшем, земельный участок с кадастровым номером 63:17:1501012:0043 был размежеван, 19.06.2012 и 20.06.2012 за Обществом в ЕГРП зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1279 кв. м, адрес объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый номер 63:17:1501012:598 (свидетельство о государственной регистрации 63-АИ N 042440) и земельный участок площадью 1124 кв. м, адрес объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый номер 63:17:1501012:527 (свидетельство о государственной регистрации 63-АИ N 024099), обременений в отношении земельных участков не зарегистрировано.
Адреса земельным участкам присвоены постановлением Главы сельского поселения Дубовый Умет Волжского района Самарской области от 21.06.2011 N 51.
12 октября 2012 года в ЕГРП внесена запись государственной регистрации права собственности за муниципальным районом Волжский Самарской области на объект: Дом животноводов, назначение - нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, Лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", выдано свидетельство от 12.10.2012 серия 63-АК N 200253, факт регистрации права также подтверждается выпиской из ЕГРП от 19.03.2014.
Утверждая, что объект недвижимости - Дом животноводов, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", является самовольной постройкой, регистрация права муниципальной собственности произведена в отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих его создание и ввод в эксплуатацию в соответствии с установленным законом порядком, Общество обратилось в суд с настоящим иском.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
По смыслу указанной нормы права к категории самовольной постройки может относиться лишь недвижимое имущество. К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 ГК РФ).
В пунктах 22 и 23 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.
Как следует из договора от 01.04.2011 N 01 и установлено судами, Кудинов П.Г., Кудинова Е.В., Кудинов П.П., Кудинов О.П. с согласия администрации совхоза "Первомайский" (МУСПП "Первомайский") с 1999 года фактически проживают в Доме животноводов.
При таких обстоятельствах, поскольку рассмотрение требований в части применения последствий признания Дома животноводов самовольной постройкой путем его сноса невозможно без выселения проживающих в нем физических лиц, соответственно без привлечения указанных физических лиц в качестве ответчиков, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по данной части исковых требований на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе рабочий проект дома животноводов в селе Калинка совхоза "Первомайский" Волжского района Куйбышевской области, включающий в себя Акт выбора земельного участка под строительство Дома животноводов; приказ N 101-П по совхозу "Первомайский" от 16.06.1987; внутрипостроечный титульный список, инвентарную книгу учета основных средств совхоза "Первомайский" за 1990 год; инвентарную книгу учета основных средств МУСПП "Первомайский" за 1998 год, расчеты амортизационных отчислений по основным средствам за 1988 и 1989 годы, технический паспорт, суды установили, что спорное нежилое здание было построено в 1987 году.
Согласно пункту 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Часть первая ГК РФ введена в действие Федеральным законом от 30.11.1994 N 52-ФЗ с 01.01.1995.
Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.
Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании. Изложенная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11 и 25.09.2012 N 5698/12.
Каких-либо доказательств, опровергающих вывод судов о том, что спорный объект недвижимости создан до 01.01.1995, в материалах дела не имеется.
Данное обстоятельство исключает удовлетворение заявленного иска, основанного на указанной норме права.
Как обоснованно указали суды, на момент приобретения права собственности на земельный участок площадью 260 000,00 кв. м на нем уже находился спорный объект недвижимости, и не проявление истцом необходимой осмотрительности при приобретении земельных участков не может служить основанием для сноса спорного объекта.
Кроме того, отказывая в удовлетворении требований об отсутствии права собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области на Дом животноводов и признании недействительной запись о государственной регистрации права собственности и исключении указанной записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, суды исходили из того, что право муниципальной собственности на нежилое здание является ранее возникшим в силу прямого указания закона.
Данный вывод судов не противоречит положениям Закона Российской Федерации от 21.11.1990 "О дополнительных полномочиях Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям", пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункту 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Вместе с тем отказ в удовлетворении заявленного иска не препятствует защите собственником нарушенных прав на земельный участок, на котором расположена спорная постройка, иными, предусмотренными гражданским законодательством способами.
Доводы кассационной жалобы об обратном фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судами, соответственно, они не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой доказательств и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу N А55-803/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Судьи
М.В.КОНОПЛЕВА
А.Л.ПЕТРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 25.11.2014 N Ф06-17411/2013 ПО ДЕЛУ N А55-803/2014
Требование: 1) О признании здания самовольной постройкой, права муниципальной собственности на здание отсутствующим, об обязании освободить земельные участки; 2) О применении последствий признания здания самовольной постройкой.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Общество утверждало, что регистрация права на здание произведена в отсутствие правоустанавливающих документов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. по делу N А55-803/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2014 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Коноплевой М.В., Петрова А.Л.,
при участии представителей:
заявителя - Овсиенко В.И. (по доверенности от 23.12.2013, б/н), Никитина М.В. (по доверенности от 23.12.2013, б/н),
при участии:
Кудинова Е.В. (паспорт),
Кудинова П.Г. (паспорт),
Кудинов П.П. (паспорт),
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2014 (судья Дегтярев Д.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)
по делу N А55-803/2014
по иску общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент", г. Москва, к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, с. Лопатино, Волжский район Самарской области, о признании объекта самовольной постройкой и применении последствий; с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, общества с ограниченной ответственностью "Дисконт", Кудинова Павла Григорьевича, Кудиновой Екатерины Валентиновны, Кудинова Павла Павловича, Кудинова Олега Павловича, муниципального унитарного сельскохозяйственного производственного предприятия Волжского района "Первомайский",
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с уточненным иском:
- - о признании самовольной постройкой Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012;
- - об установлении отсутствия права собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области на Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012, в связи с чем признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012 и исключить указанную запись из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - об обязании ответчика освободить два земельных участка принадлежащих истцу:
а) земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1279 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:598, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 042440 от 19.06.2012, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-314 от 19.06.2012;
б) земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1124 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:527, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 024099 от 20.06.2012, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-359 от 20.06.2012 от Дома животноводов назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.12.2012;
- о применении последствия признания Дома животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012 самовольной постройкой, а именно:
а) обязать ответчика снести возведенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1279 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:598, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 042440 от 19.06.2012, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-314 от 19.06.2012 и земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1124 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:527, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 024099 от 20.06.2012, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-359 от 20.06.2012 Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012 за свой счет и своими силами в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение двух недель с момента вступления его в законную силу предоставить истцу право за свой счет осуществить снос Дома животноводов с последующим отнесением произведенных расходов на Администрацию муниципального района Волжский Самарской области;
б) направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области решение суда для исключения из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012 права собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области на Дом животноводов (назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) N 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2014 суд производство по делу в части применения последствий признания Дома животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:0:1, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012 самовольной постройкой, а именно:
а) обязать ответчика снести возведенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1279 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:598, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 042440 от 19.06.2012, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-314 от 19.06.2012 и земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1124 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:527, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 024099 от 20.06.2012, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-359 от 20.06.2012 Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:0:1, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12.10.2012, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12.10.2012 за свой счет и своими силами в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение двух недель с момента вступления его в законную силу предоставить истцу право за свой счет осуществить снос Дома животноводов с последующим отнесением произведенных расходов на Администрацию муниципального района Волжский Самарской области прекратил. В остальной части иска суд отказал. Возвратил Обществу 4000 руб. государственной пошлины из дохода федерального бюджета.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2014 оставлено без изменения.
Общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представители истца поддержали позицию, изложенную в кассационной жалобе, а третьи лица - Кудиновы, считая доводы жалобы несостоятельными, просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 20.02.2008 между Муниципальным районом Волжский Самарской области (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест" (покупатель) заключен договор N 12 купли-продажи объектов муниципального имущества, предметом договора являлось имущество - нежилые здания, сооружения и земельный участок:
- 1.1. Коровник на 400 голов с молочным блоком, литера Б, общей площадью 3206,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1и. Инв. номер 36:214:002:000106540;
- 1.2. Родильное отделение с телятником, литера В, общей площадью 775,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1в. Инв. номер 36:214:002:000106500;
- 1.3. Пункт искусственного осеменения, литера Гг, общей площадью 134,20 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1г. Инв. номер 36:214:002:000106520;
- 1.4. Телятник на 140 голов, литера Ддд1, общей площадью 402,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1д. Инв. номер 36:214:002:000106530;
- 1.5. Силосная траншея, длина 60,0 м, ширина 15,0 м, высота 2,3 м, объем 2070 куб. м, площадь застройки 900,00 кв. м, литера Е, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1е. Инв. Номер 36:214:002:000106470;
- 1.6. Кормоцех, литера Ж, общей площадью 255,40 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1з. Инв. номер 36:214:002:000106490;
- 1.7. Откормочная площадка на 400 голов, литера 3, площадь застройки 4800,00 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 ж. Инв. номер 36:214:002:000106480;
- 1.8. Трансформаторная подстанция, литера К, общей площадью 4,10 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1б. Инв. номер 36:214:002:000106550;
- 1.9. Земельный участок, прилегающий к указанным объектам, (земли населенных пунктов) площадью 260 000 кв. м, кадастровый номер земельного участка 63:17:1501012:0043, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, дом 1.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.12.2008 по делу N А55-14010/2008 удовлетворены исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест" (ныне - ООО "Дисконт") к Муниципальному району Волжский Самарской области о государственной регистрации перехода права собственности, в соответствии с которым суд решил произвести государственную регистрацию перехода права собственности от Муниципального района Волжский Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест" на следующие объекты - нежилые здания, сооружения и земельный участок:
- 1.1. Коровник на 400 голов с молочным блоком, литера Б, общей площадью 3206,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1и. Инв. номер 36:214:002:000106540;
- 1.2. Родильное отделение с телятником, литера В, общей площадью 775,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1в. Инв. номер 36:214:002:000106500;
- 1.3. Пункт искусственного осеменения, литера Гг, общей площадью 134,20 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1г. Инв. номер 36:214:002:000106520;
- 1.4. Телятник на 140 голов, литера Ддд1, общей площадью 402,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1д. Инв. номер 36:214:002:000106530;
- 1.5. Силосная траншея, длина 60,0 м, ширина 15,0 м, высота 2,3 м, объем 2070 куб. м, площадь застройки 900,00 кв. м, литера Е, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1е. Инв. Номер 36:214:002:000106470;
- 1.6. Кормоцех, литера Ж, общей площадью 255,40 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1з. Инв. номер 36:214:002:000106490;
- 1.7. Откормочная площадка на 400 голов, литера 3, площадь застройки 4800,00 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1ж. Инв. номер 36:214:002:000106480;
- 1.8. Трансформаторная подстанция, литера К, общей площадью 4,10 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1б. Инв. номер 36:214:002:000106550;
- 1.9. Земельный участок, прилегающий к указанным объектам, (земли населенных пунктов) площадью 260 000 кв. м, кадастровый номер земельного участка 63:17:1501012:0043, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, дом 1.
Право собственности на единое землепользование - земельный участок площадью 260 000 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043, вид разрешенного использования - для животноводческого комплекса было зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест", что подтверждается выпиской из ЕГРП от 17.08.2009 (том 1 л.д. 90).
Постановлением Главы муниципального района Волжский Самарской области от 10.12.2009 N 2439 изменен вид разрешенного использования земельного участка (земли населенных пунктов) площадью 260 000,00 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043 с разрешенного использования "для животноводческого комплекса" на разрешенное использование "для жилищного строительства".
Общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" как юридическое лицо создано 25.04.2008, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 77 N 011051100.
Между обществом с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест" (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" (покупатель) 01.03.2011 заключен договор купли-продажи имущества, в частности, единое землепользование назначение: земли населенных пунктов для жилищного строительства площадью 260 000 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043, предмет договора передан продавцом покупателю по акту приема-передачи от 01.03.2011.
В дальнейшем, земельный участок с кадастровым номером 63:17:1501012:0043 был размежеван, 19.06.2012 и 20.06.2012 за Обществом в ЕГРП зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1279 кв. м, адрес объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый номер 63:17:1501012:598 (свидетельство о государственной регистрации 63-АИ N 042440) и земельный участок площадью 1124 кв. м, адрес объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый номер 63:17:1501012:527 (свидетельство о государственной регистрации 63-АИ N 024099), обременений в отношении земельных участков не зарегистрировано.
Адреса земельным участкам присвоены постановлением Главы сельского поселения Дубовый Умет Волжского района Самарской области от 21.06.2011 N 51.
12 октября 2012 года в ЕГРП внесена запись государственной регистрации права собственности за муниципальным районом Волжский Самарской области на объект: Дом животноводов, назначение - нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, Лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", выдано свидетельство от 12.10.2012 серия 63-АК N 200253, факт регистрации права также подтверждается выпиской из ЕГРП от 19.03.2014.
Утверждая, что объект недвижимости - Дом животноводов, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", является самовольной постройкой, регистрация права муниципальной собственности произведена в отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих его создание и ввод в эксплуатацию в соответствии с установленным законом порядком, Общество обратилось в суд с настоящим иском.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
По смыслу указанной нормы права к категории самовольной постройки может относиться лишь недвижимое имущество. К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 ГК РФ).
В пунктах 22 и 23 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.
Как следует из договора от 01.04.2011 N 01 и установлено судами, Кудинов П.Г., Кудинова Е.В., Кудинов П.П., Кудинов О.П. с согласия администрации совхоза "Первомайский" (МУСПП "Первомайский") с 1999 года фактически проживают в Доме животноводов.
При таких обстоятельствах, поскольку рассмотрение требований в части применения последствий признания Дома животноводов самовольной постройкой путем его сноса невозможно без выселения проживающих в нем физических лиц, соответственно без привлечения указанных физических лиц в качестве ответчиков, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по данной части исковых требований на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе рабочий проект дома животноводов в селе Калинка совхоза "Первомайский" Волжского района Куйбышевской области, включающий в себя Акт выбора земельного участка под строительство Дома животноводов; приказ N 101-П по совхозу "Первомайский" от 16.06.1987; внутрипостроечный титульный список, инвентарную книгу учета основных средств совхоза "Первомайский" за 1990 год; инвентарную книгу учета основных средств МУСПП "Первомайский" за 1998 год, расчеты амортизационных отчислений по основным средствам за 1988 и 1989 годы, технический паспорт, суды установили, что спорное нежилое здание было построено в 1987 году.
Согласно пункту 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Часть первая ГК РФ введена в действие Федеральным законом от 30.11.1994 N 52-ФЗ с 01.01.1995.
Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.
Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании. Изложенная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11 и 25.09.2012 N 5698/12.
Каких-либо доказательств, опровергающих вывод судов о том, что спорный объект недвижимости создан до 01.01.1995, в материалах дела не имеется.
Данное обстоятельство исключает удовлетворение заявленного иска, основанного на указанной норме права.
Как обоснованно указали суды, на момент приобретения права собственности на земельный участок площадью 260 000,00 кв. м на нем уже находился спорный объект недвижимости, и не проявление истцом необходимой осмотрительности при приобретении земельных участков не может служить основанием для сноса спорного объекта.
Кроме того, отказывая в удовлетворении требований об отсутствии права собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области на Дом животноводов и признании недействительной запись о государственной регистрации права собственности и исключении указанной записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, суды исходили из того, что право муниципальной собственности на нежилое здание является ранее возникшим в силу прямого указания закона.
Данный вывод судов не противоречит положениям Закона Российской Федерации от 21.11.1990 "О дополнительных полномочиях Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям", пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункту 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Вместе с тем отказ в удовлетворении заявленного иска не препятствует защите собственником нарушенных прав на земельный участок, на котором расположена спорная постройка, иными, предусмотренными гражданским законодательством способами.
Доводы кассационной жалобы об обратном фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судами, соответственно, они не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой доказательств и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу N А55-803/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Судьи
М.В.КОНОПЛЕВА
А.Л.ПЕТРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)