Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Территориальный орган по запросу вышестоящего органа предложил учреждению представить обоснование целесообразности раздела участков и расчеты площадей, необходимых для эксплуатации зданий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В.А.
судей Смирнова А.Ю., Краснобаевой И.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - территориальное управление) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2014 по делу N А60-40361/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный аграрный университет" (далее - образовательное учреждение) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия территориального управления, выразившееся в непринятии решения о разделе земельных участков с кадастровыми номерами 66:06:0000000:373 и 66:06:0000000:375, о возложении на территориальное управление обязанности принять решение в порядке п. 6 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации об образовании следующих земельных участков: 1) из многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:373 следующие земельные участки: 66:06:1001001:396 площадью 6506 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 66:06:1001002:565 площадью 146686 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 2) из многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:375 следующих земельных участков: 66:06:4501069:1 110 площадью 69300 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 66:06:4501069:1111 площадью 30139 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 66:06:4501069:1112 площадью 12609 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Решением суда от 29.12.2014 (судья Филиппова Н.Г.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 (судьи Дюкин В.Ю., Зеленина Т.Л., Макаров Т.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе территориальное управление просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 11.3, ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам. Заявитель считает, что принятие решения о разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности является правом, а не обязанностью уполномоченного органа. По мнению территориального управления, им не допущено бездействия, так как у него отсутствуют полномочия на принятие решения о разделе земельного участка, площадь которого превышает 10 га, такие решения могут приниматься исключительно по поручению Росимущества, при этом непринятие уполномоченным органом решения об образовании земельных участков не влияет на объем прав по пользованию и владению земельными участками.
В отзыве на кассационную жалобу образовательное учреждение просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными.
Как установлено судами и следует из материалов дела, образовательному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат земельные участки, расположенные в Белоярском городском округе, с кадастровыми номерами 66:06:0000000:373 и 66:06:0000000:375, категория земель: сельскохозяйственное назначение, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; земельные участки являются многоконтурными. В их составе имеются участки, используемые университетом в качестве учебных полигонов, автодромов и трактородромов.
В ходе лицензирования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки потребованы документы, свидетельствующие о том, что учебные полигоны, автодромы и трактородромы являются отдельными земельными участками, учтенными в государственном кадастре недвижимости и имеющими правоустанавливающие документы.
Образовательное учреждение обратилось в территориальное управление с заявлением от 20.03.2014 об образовании путем раздела (деления): 1) многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:373 следующих земельных участков: 66:06:1001001:396 площадью 6506 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 66:06:1001002:565 площадью 146686 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 2) многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:375 следующих земельных участков: 66:06:4501069:1110 площадью 69300 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 66:06:4501069:1111 площадью 30139 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 66:06:4501069:1112 площадью 12609 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 24.07.2015 N Ф09-4751/15 ПО ДЕЛУ N А60-40361/2014
Требование: О признании незаконным непринятия решения о разделе земельных участков, обязании принять его.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Территориальный орган по запросу вышестоящего органа предложил учреждению представить обоснование целесообразности раздела участков и расчеты площадей, необходимых для эксплуатации зданий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2015 г. N Ф09-4751/15
Дело N А60-40361/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В.А.
судей Смирнова А.Ю., Краснобаевой И.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - территориальное управление) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2014 по делу N А60-40361/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный аграрный университет" (далее - образовательное учреждение) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия территориального управления, выразившееся в непринятии решения о разделе земельных участков с кадастровыми номерами 66:06:0000000:373 и 66:06:0000000:375, о возложении на территориальное управление обязанности принять решение в порядке п. 6 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации об образовании следующих земельных участков: 1) из многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:373 следующие земельные участки: 66:06:1001001:396 площадью 6506 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 66:06:1001002:565 площадью 146686 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 2) из многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:375 следующих земельных участков: 66:06:4501069:1 110 площадью 69300 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 66:06:4501069:1111 площадью 30139 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 66:06:4501069:1112 площадью 12609 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Решением суда от 29.12.2014 (судья Филиппова Н.Г.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 (судьи Дюкин В.Ю., Зеленина Т.Л., Макаров Т.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе территориальное управление просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 11.3, ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам. Заявитель считает, что принятие решения о разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности является правом, а не обязанностью уполномоченного органа. По мнению территориального управления, им не допущено бездействия, так как у него отсутствуют полномочия на принятие решения о разделе земельного участка, площадь которого превышает 10 га, такие решения могут приниматься исключительно по поручению Росимущества, при этом непринятие уполномоченным органом решения об образовании земельных участков не влияет на объем прав по пользованию и владению земельными участками.
В отзыве на кассационную жалобу образовательное учреждение просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными.
Как установлено судами и следует из материалов дела, образовательному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат земельные участки, расположенные в Белоярском городском округе, с кадастровыми номерами 66:06:0000000:373 и 66:06:0000000:375, категория земель: сельскохозяйственное назначение, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; земельные участки являются многоконтурными. В их составе имеются участки, используемые университетом в качестве учебных полигонов, автодромов и трактородромов.
В ходе лицензирования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки потребованы документы, свидетельствующие о том, что учебные полигоны, автодромы и трактородромы являются отдельными земельными участками, учтенными в государственном кадастре недвижимости и имеющими правоустанавливающие документы.
Образовательное учреждение обратилось в территориальное управление с заявлением от 20.03.2014 об образовании путем раздела (деления): 1) многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:373 следующих земельных участков: 66:06:1001001:396 площадью 6506 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 66:06:1001002:565 площадью 146686 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 2) многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:375 следующих земельных участков: 66:06:4501069:1110 площадью 69300 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 66:06:4501069:1111 площадью 30139 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов; 66:06:4501069:1112 площадью 12609 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для опытных полей и полигонов.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)