Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 24.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5723/2014

Требование: О признании права собственности на объект незавершенного строительства.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению инвестора, в срок, оговоренный договором, застройщик строительство коттеджа не завершит, поскольку в настоящее время все строительные работы застройщиком приостановлены ввиду отсутствия разрешения на строительство.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. по делу N 33-5723/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Крыгиной Т.Ф.,
судей: Портянова А.Г.,
Таратановой Л.Л.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе И.(Г.) на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 января 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Г. к Фонду по строительству жилья ... о признании права собственности на объект незавершенного строительства с инвентарным номером N ..., общей площадью застройки ... кв. м находящегося на земельном участке с кадастровым номером N ..., расположенном по адресу: <адрес>, - отказать.
Заслушав доклад судьи Портянова А.Г., судебная коллегия

установила:

Г. обратилась в суд с иском к Фонду по строительству жилья ... (далее по тексту ФСЖ "...") о признании права собственности на объект незавершенного строительства с инвентарным номером N ..., общей площадью застройки ... кв. м, расположенном на земельном участке N ... с кадастровым номером N ... по адресу: <адрес>.
Свои требования мотивировала тем, что дата между истцом и ответчиком был заключен инвестиционный договор N ... на строительство коттеджа, в соответствии с которым ответчик обязался осуществить действия по строительству коттеджа, который должен был обладать следующими характеристиками: 1-этажный жилой дом, без мансарды, общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м. В соответствии с договором, общая цена объекта строительства составляет ... рублей, срок сдачи объекта строительства - коттеджа, дата. Истец по условиям договора обязалась инвестировать объект строительства. Первоначальный взнос ею уплачен, однако в настоящее время все строительные работы ответчиком приостановлены ввиду отсутствия разрешения на строительство. Считает, что в срок, оговоренный договором, ответчик строительство коттеджа не завершит, а потому просит признать за ней право собственности на этот объект незавершенного строительства.
Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью строительное производственное коммерческое предприятие ... (далее по тексту ООО СПКП "...").
Суд вынес вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе И. (до заключения брака - Г.) просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Г. - Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно п. 1 ст. 41 ЗК РФ предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статье 40 настоящего Кодекса, т.е. имеют право также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (пп. 2), осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством (пп. 4).
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.
В силу положений части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, а также в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.
На основании частей 21.5 и 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка. При этом лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 настоящей статьи, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка уполномоченные на выдачу разрешений на строительство с указанием в том числе реквизитов правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 21.5 настоящей статьи.
Статьей 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о государственной регистрации) установлено, что в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Договор аренды, как предусмотрено ст. 610 ГК РФ, заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с ч. 6 ст. 22 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В соответствии с ч. 3 ст. 453 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они являются правильными и подтверждаются материалами дела.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, дата между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. ... и ООО СПКП "..." был заключен договор аренды земельного участка N ..., в соответствии с которым ООО СПКП "..." был передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: ... для использования в целях строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными зданиями и сооружениями, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, общей площадью ... кв. м с установленным сроком аренды три года с дата по дата года.
Указанный земельный участок ООО СПКП "..." передан по акту приема-передачи от дата.
Договор аренды земельного участка от дата N ... зарегистрирован в ... отделе УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по ... дата за N ....
Пунктом дата договора аренды от дата N ... установлена обязанность арендатора - не сдавать участок в субаренду без согласия арендодателя.
дата между ООО СПКП "..." и Фондом по строительству жилья ООО СПКП "..." заключен договор субаренды земельного участка N ..., с установленным сроком субаренды с дата по дата.
Данным договором субарендатору предоставлено право использовать участок на условиях, установленных настоящим договором, а также предусмотрены обязанности субарендатора по осуществлению действий по подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах арендованного земельного участка, по осуществлению строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными зданиями и сооружениями объектов инженерной и транспортной инфраструктуры согласно проекту застройки микрорайона и т.д.
дата между арендодателем Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г .... арендатором ООО СПКП "..." и субарендатором Фондом по строительству жилья "..." заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от дата N ..., которым в п. 1.1 договора от дата N ... внесены изменения, в соответствии с которым, земельный участок N ... разделен на земельные участки в количестве ... участков и им присвоены новые кадастровые номера. В числе данных участков указан и земельный участок с кадастровым номером N ... и условным номером N ..., на котором по утверждению истца возведен объект незавершенного строительства.
дата Фонду по строительству жилья ООО СПКП "..." выдано разрешение на строительство 94 индивидуальных жилых домов на земельном участке с кадастровым номером N ..., срок действия разрешения определен до дата, которое впоследствии продлялось до дата.
дата между Г. и ФСЖ "..." заключен инвестиционный договор N ... на строительство коттеджа, в соответствии с которым, ответчик обязался осуществить действия по строительству коттеджа и передать его истцу в собственность в ... квартале дата.
Между тем, срок разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на спорном земельном участке действовал только до дата.
Истцом не представлено доказательства продления срока разрешения на строительство коттеджа или же выдачи нового разрешения на строительство коттеджа.
Также не представлено и доказательств продления срока договора аренды земельного участка или заключения его на новый срок.
Более того, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата ООО СПКП "..." отказано в признании незаконным отказа Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г .... о продлении срока аренды земельного участка, предоставленного по договору N ... от дата для строительства жилого комплекса и обязании заключить соглашение о продлении указанного договора на неопределенный срок. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда за N ... от дата решение Арбитражного суда РБ в указанной части оставлено без изменения.
Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Поскольку договор аренды N ... от дата в силу ст. 610 ГК РФ прекратил свое действие, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что у ООО СПКП "..." как у арендатора, а у ФСЖ "..." как у субарендатора, возникла обязанность вернуть земельный участок собственнику в первоначальном положении в соответствии со ст. 622 ГК РФ.
Следовательно, у истца и ответчика отсутствует право пользования земельным участком с кадастровым номером - N ... по адресу: <адрес>.
В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Статьей 130 ГПК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества. В силу требований статей 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.
Как разъяснено в пунктах 58, 59 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Кодекса.
Истцом не представлено доказательств того, что у нее такое право возникло до вступления в силу Федерального закона.
Суду первой инстанции истцом представлена копия технического паспорта на спорный объект незавершенного строительства с инвентарным номером N ... по указанному выше адресу, согласно которому степень готовности объекта составляет 15%, строительство завершено на уровне фундамента.
Однако, как установлено судом, ни истцом, ни ответчиком в установленном порядке право на спорный объект не регистрировалось.
Не представлено и надлежащих доказательств возникновения у них права на такой объект независимо от регистрации.
Так, Г. в подтверждение факта строительства фундамента в период действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство, представлены справки о стоимости выполненных работ и затратах, акты о приемке выполненных работ, согласно которым на участке N ... в период с дата по дата выполнены земляные работы, а также установка блоков в возведение стен подвала.
Суд, отклоняя представленные истцом документы, пришел к выводу, о наличии сомнений на соответствие указанных справок и актов как доказательств, требованиям закона об относимости и достоверности, поскольку, как следует из представленного самим же истцом технического паспорта, установить год постройки фундамента специалистам Бюро технической инвентаризации не представилось возможным, несмотря на то, что специалисты Бюро технической экспертизы обладают необходимыми познаниями в области строительства, следовательно, и определения времени осуществления постройки.
Более того, при составлении технического паспорта, специалистам Бюро технической инвентаризации не представилось возможным установить и назначение объекта незавершенного строительства - для строительства коттеджа или иного объекта, в то время как разрешенный вид использования земельного участка - строительство индивидуального жилого дома.
Между тем, одного лишь факта строительства фундамента при отсутствии надлежащих доказательств его возведения в период действия договора аренды и разрешения на строительство и отсутствия регистрации на него как на объект незавершенного строительства, недостаточно для удовлетворения заявленного Г. иска.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска о признании права собственности за Г. на объект незавершенного строительства, находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе заявитель ссылается на обстоятельства, которые исследовались судом первой инстанции и которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, данные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196 ГПК РФ, нормы материального и процессуального права судом применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к изложению своей правовой позиции по делу. Эта позиция суду была известна. Всем юридически значимым обстоятельствам и доказательствам в решении дана правильная оценка, правила оценки доказательств судом не нарушены.
Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, в связи с чем подлежащим оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.(Г.) - без удовлетворения.

Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА

Судьи
А.Г.ПОРТЯНОВ
Л.Л.ТАРАТАНОВА

Справка: судья Абдрахманова О.М.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)