Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Раева Е.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Быковской Е.В., Кандалова П.М.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 мая 2014 года апелляционную жалобу Х. на решение Коломенского городского суда Московской области от 14 ноября 2013 года
по гражданскому делу по иску Б., Щ., П., Х. к Администрации городского округа Коломны, Огородническому некоммерческому товариществу "Солнечный" о признании частично недействительным постановления Администрации городского округа Коломны N 1441 от 28 июня 2012 года, признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 50:34:0030102:386 площадью 33602 кв. м, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении - границах земельного участка, площади земельного участка,
заслушав доклад судьи Быковской Е.В.,
Б., Щ., П., Х. обратились в суд, уточнив требования, к ответчикам Администрации городского округа Коломна, ОНТ "Солнечный" о признании частично недействительным Постановления Администрации городского округа Коломны N 1441 от 28 июня 2012 года "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за границами участка, ориентир жилой дом, участок находится в 80 м от ориентира по направлению на юго-запад, адрес ориентира: <...> установлении вида разрешенного использования образуемого земельного участка, отнесения его к виду функционального использования земель, присвоении адреса образуемому земельному участку - в части включения в границы формируемого земельного участка четырех контуров земель в предложенных границах; признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о границах указанного земельного участка; внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении - границах земельного участка с кадастровым номером 50:34:0030102:386 площадью 33602 кв. м, находящегося примерно в 80 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами земельного участка: жилой дом, по адресу: <...> с указанием границ по предложенным истцами поворотным точкам; внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о площади названного выше земельного участка с указанием его площади - 31 620 кв. м. В обоснование иска ссылались на то, что истцы являются членами садоводческого некоммерческого товарищества "Вишневая поляна", Б., Щ. и Х. - с 31 августа 2009 года, а П. - с 29 ноября 2012 года. В пользовании истцов находятся земельные участки: у Б. - садовый участок N 87 площадью 620 кв. м; у Щ. - садовый участок N 89 площадью 815 кв. м; у П. - садовый участок N 90 площадью 700 кв. м; у Х. - садовый участок N 91 площадью 610 кв. м. Все указанные садовые участки расположены вблизи жилого дома <...>. Истцы пользуются этими земельными участками более тридцати лет, которые были предоставлены им войсковой частью N 88612, на территории которой располагались указанные земельные участки. В результате пожара, произошедшего в штабе войсковой части N 88612, схема распределения земельных участков и документы, свидетельствующие о законности землепользования, были уничтожены. В 2008 году здания, строения и земельный участок расформированной войсковой части N 88612 были переданы на баланс городского округа Коломна Московской области. Администрацией городского округа Коломна не оспаривалось сохранение земельных участков за их владельцами, однако для оформления их права собственности требовалось объединение в коллективную форму землепользования. 22 июля 2009 года было создано СНТ "Вишневая поляна", а 10 августа 2009 года - ОНТ "Солнечный".
СНТ "Вишневая поляна" обратилось в Администрацию городского округа Коломна по вопросу формирования общего земельного участка, включающего участки своих членов для оформления прав на них.
22 апреля 2010 года Администрацией городского округа Коломна была утверждена схема размещения многоконтурного земельного участка СНТ "Вишневая поляна", согласно которой предусматривалось предоставление СНТ земельного участка предварительной площадью 20,13 га, состоящего из нескольких контуров в районе ул. Ларцевы Поляны, в том числе контура площадью 0, 92 га, расположенного возле дома N 16, в который входили и земельные участки истцов.
ОНТ "Солнечный" обратилось в Администрацию городского округа Коломна о предоставлении земельного участка для огороднического некоммерческого товарищества площадью 33 602 кв. м, представив для утверждения схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории. Постановлением Администрации городского округа Коломна N 1441 от 28 июня 2012 года была утверждена схема расположения данного земельного участка, 29 ноября 2012 года земельный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером 50:34:0030102: 386.
12 ноября 2013 года Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям земельный участок площадью 33 602 кв. м предоставлен в аренду ОНТ "Солнечный", в границы этого земельного участка были включены участки истцов.
Поскольку истцы не являются членами ОНТ "Солнечный", они намерены формировать свои участки в составе СНТ "Вишневая поляна" и выделяемого ему контура по схеме от 23 апреля 2010 года. Представитель истцов полагает, что при межевании земельного участка, предоставленного ОНТ "Солнечный" допущена кадастровая ошибка.
Представитель ответчика Администрации городского округа Коломна С. исковые требования не признал.
Решением Коломенского городского суда Московской области от 14 ноября 2013 года иск оставлен без удовлетворения.
Х. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене судебного акта и принятии нового решения об удовлетворении иска.
Обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие надлежаще извещенных сторон, доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах, установленных статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Судом установлено, что указанный спорный земельный участок сформирован, Постановлением Администрации городского округа Коломны N 1441 от 28 июня 2012 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории площадью 33 602 кв. м с указанным выше местоположением, установлен вид разрешенного использования образуемого земельного участка - "для огородничества" и категория земель - "земли населенных пунктов". Этим же постановлением образуемый земельный участок отнесен к виду функционального использования земель, указанному в "Перечне видов функционального использования земель", установленного для государственной кадастровой оценки земель поселений - "земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений", 29 ноября 2012 года участок учтен в ГКН под номером 50:34:0030102:386. Постановлением Администрации городского округа Коломна N 1410 от 17 июня 2013 года земельному участку присвоен адрес: Московская область, г. Коломна, ул. Ларцевы Поляны, ОНТ "Солнечный". 12 ноября 2013 года Постановлением Администрации городского округа Коломна Московской области N 2630 Огородному некоммерческому товариществу "Солнечный" был предоставлен на праве аренды, договор 12 ноября 2013 года между Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям и ОНТ "Солнечный" заключен по 11 декабря 2062 года.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени садоводческому некоммерческому товариществу "Вишневая поляна" Администрацией городского округа Коломна не предоставлялся земельный участок.
Из системного толкования положений статей 11, 29 ЗК РФ, 8 Градостроительного кодекса РФ вопрос установления права землепользования и застройки территорий муниципальных образований, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что доказательств такого представления земельных участков истцам, - по делу не установлено, сторонами не представлено, а сам по себе факт членства истцов в составе садоводческого некоммерческого товарищества "Вишневая поляна" последний вывод суда не опровергает, а кроме того, из материалов дела следует, что до 29.11.2012 истец П. являлась членом ОНТ "Солнечный", заявление о выходе из которого подано уже после того как спорный земельный участок в ГКН учтен за ОНТ "Солнечный" (т. 2 л.д. 220).
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, и не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Коломенского городского суда Московской области от 14 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8919/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. по делу N 33-8919/2014
Судья: Раева Е.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Быковской Е.В., Кандалова П.М.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 мая 2014 года апелляционную жалобу Х. на решение Коломенского городского суда Московской области от 14 ноября 2013 года
по гражданскому делу по иску Б., Щ., П., Х. к Администрации городского округа Коломны, Огородническому некоммерческому товариществу "Солнечный" о признании частично недействительным постановления Администрации городского округа Коломны N 1441 от 28 июня 2012 года, признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 50:34:0030102:386 площадью 33602 кв. м, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении - границах земельного участка, площади земельного участка,
заслушав доклад судьи Быковской Е.В.,
установила:
Б., Щ., П., Х. обратились в суд, уточнив требования, к ответчикам Администрации городского округа Коломна, ОНТ "Солнечный" о признании частично недействительным Постановления Администрации городского округа Коломны N 1441 от 28 июня 2012 года "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за границами участка, ориентир жилой дом, участок находится в 80 м от ориентира по направлению на юго-запад, адрес ориентира: <...> установлении вида разрешенного использования образуемого земельного участка, отнесения его к виду функционального использования земель, присвоении адреса образуемому земельному участку - в части включения в границы формируемого земельного участка четырех контуров земель в предложенных границах; признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о границах указанного земельного участка; внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении - границах земельного участка с кадастровым номером 50:34:0030102:386 площадью 33602 кв. м, находящегося примерно в 80 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами земельного участка: жилой дом, по адресу: <...> с указанием границ по предложенным истцами поворотным точкам; внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о площади названного выше земельного участка с указанием его площади - 31 620 кв. м. В обоснование иска ссылались на то, что истцы являются членами садоводческого некоммерческого товарищества "Вишневая поляна", Б., Щ. и Х. - с 31 августа 2009 года, а П. - с 29 ноября 2012 года. В пользовании истцов находятся земельные участки: у Б. - садовый участок N 87 площадью 620 кв. м; у Щ. - садовый участок N 89 площадью 815 кв. м; у П. - садовый участок N 90 площадью 700 кв. м; у Х. - садовый участок N 91 площадью 610 кв. м. Все указанные садовые участки расположены вблизи жилого дома <...>. Истцы пользуются этими земельными участками более тридцати лет, которые были предоставлены им войсковой частью N 88612, на территории которой располагались указанные земельные участки. В результате пожара, произошедшего в штабе войсковой части N 88612, схема распределения земельных участков и документы, свидетельствующие о законности землепользования, были уничтожены. В 2008 году здания, строения и земельный участок расформированной войсковой части N 88612 были переданы на баланс городского округа Коломна Московской области. Администрацией городского округа Коломна не оспаривалось сохранение земельных участков за их владельцами, однако для оформления их права собственности требовалось объединение в коллективную форму землепользования. 22 июля 2009 года было создано СНТ "Вишневая поляна", а 10 августа 2009 года - ОНТ "Солнечный".
СНТ "Вишневая поляна" обратилось в Администрацию городского округа Коломна по вопросу формирования общего земельного участка, включающего участки своих членов для оформления прав на них.
22 апреля 2010 года Администрацией городского округа Коломна была утверждена схема размещения многоконтурного земельного участка СНТ "Вишневая поляна", согласно которой предусматривалось предоставление СНТ земельного участка предварительной площадью 20,13 га, состоящего из нескольких контуров в районе ул. Ларцевы Поляны, в том числе контура площадью 0, 92 га, расположенного возле дома N 16, в который входили и земельные участки истцов.
ОНТ "Солнечный" обратилось в Администрацию городского округа Коломна о предоставлении земельного участка для огороднического некоммерческого товарищества площадью 33 602 кв. м, представив для утверждения схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории. Постановлением Администрации городского округа Коломна N 1441 от 28 июня 2012 года была утверждена схема расположения данного земельного участка, 29 ноября 2012 года земельный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером 50:34:0030102: 386.
12 ноября 2013 года Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям земельный участок площадью 33 602 кв. м предоставлен в аренду ОНТ "Солнечный", в границы этого земельного участка были включены участки истцов.
Поскольку истцы не являются членами ОНТ "Солнечный", они намерены формировать свои участки в составе СНТ "Вишневая поляна" и выделяемого ему контура по схеме от 23 апреля 2010 года. Представитель истцов полагает, что при межевании земельного участка, предоставленного ОНТ "Солнечный" допущена кадастровая ошибка.
Представитель ответчика Администрации городского округа Коломна С. исковые требования не признал.
Решением Коломенского городского суда Московской области от 14 ноября 2013 года иск оставлен без удовлетворения.
Х. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене судебного акта и принятии нового решения об удовлетворении иска.
Обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие надлежаще извещенных сторон, доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах, установленных статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Судом установлено, что указанный спорный земельный участок сформирован, Постановлением Администрации городского округа Коломны N 1441 от 28 июня 2012 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории площадью 33 602 кв. м с указанным выше местоположением, установлен вид разрешенного использования образуемого земельного участка - "для огородничества" и категория земель - "земли населенных пунктов". Этим же постановлением образуемый земельный участок отнесен к виду функционального использования земель, указанному в "Перечне видов функционального использования земель", установленного для государственной кадастровой оценки земель поселений - "земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений", 29 ноября 2012 года участок учтен в ГКН под номером 50:34:0030102:386. Постановлением Администрации городского округа Коломна N 1410 от 17 июня 2013 года земельному участку присвоен адрес: Московская область, г. Коломна, ул. Ларцевы Поляны, ОНТ "Солнечный". 12 ноября 2013 года Постановлением Администрации городского округа Коломна Московской области N 2630 Огородному некоммерческому товариществу "Солнечный" был предоставлен на праве аренды, договор 12 ноября 2013 года между Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям и ОНТ "Солнечный" заключен по 11 декабря 2062 года.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени садоводческому некоммерческому товариществу "Вишневая поляна" Администрацией городского округа Коломна не предоставлялся земельный участок.
Из системного толкования положений статей 11, 29 ЗК РФ, 8 Градостроительного кодекса РФ вопрос установления права землепользования и застройки территорий муниципальных образований, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что доказательств такого представления земельных участков истцам, - по делу не установлено, сторонами не представлено, а сам по себе факт членства истцов в составе садоводческого некоммерческого товарищества "Вишневая поляна" последний вывод суда не опровергает, а кроме того, из материалов дела следует, что до 29.11.2012 истец П. являлась членом ОНТ "Солнечный", заявление о выходе из которого подано уже после того как спорный земельный участок в ГКН учтен за ОНТ "Солнечный" (т. 2 л.д. 220).
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, и не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Коломенского городского суда Московской области от 14 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)