Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
- Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" (далее - общество "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК") (г. Новосибирск) от 26.06.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 12.12.2013 по делу N А45-15556/2013, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.05.2014 по тому же делу по заявлению общества "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - ТУ Росимущества в Новосибирской области) (г. Новосибирск), выразившегося в письме от 19.08.2013 N НК-12493/05 об отказе обществу "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" в заключении договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка площадью 15 972 кв. м по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 86, кадастровый номер 54:35:07:4533:6;
- об обязании: подготовить проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером 54:35:07:4533:6 площадью 15 972 кв. м (по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 86);
- направлении обществу "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" данного проекта договора с предложением его заключения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования "Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики" (далее - университет) (г. Новосибирск).
Суд
установил:
решением суда от 12.12.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.03.2014 и постановлением суда кассационной инстанции от 12.05.2014, в иске отказано.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора общество "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 АПК РФ.
Судами установлено, что обществу "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" принадлежат на праве собственности нежилые помещения площадью 1 816,9 кв. м в административном здании, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 86.
Административное здание находится на земельном участке площадью 15 972 кв. м с кадастровым номером 54:35:074533:6, который образован для эксплуатации административного здания из земельного участка с кадастровым номером 54:35:074533:2, принадлежавшего на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования университету.
Общество "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" обратилось 02.08.2013 в ТУ Росимущества в Новосибирской области с заявлением о предоставлении обществу "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, на котором расположено административное здание, с учетом доли общества "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" в праве собственности на него.
Письмом ТУ Росимущества в Новосибирской области от 19.08.2013 N НК-12493/05 обществу "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" было отказано в заключении указанного договора в связи с тем, что принятие решений об образовании земельных участков при разделе возможно заинтересованным лицом только по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, процедура раздела земельного участка не проведена до конца, не подготовлен пакет документов для Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Данный отказ послужил основанием для обращения общества "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" в суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды установили, что спорное письмо от 19.08.2013 не свидетельствует о незаконности бездействия ТУ Росимущества в Новосибирской области, поскольку им разъяснена процедура согласования раздела земельных участков как одного из видов образования земельных участков.
При этом, суды, руководствуясь положениями статей 9, 28, 29, 34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", пришли к выводам о том, что оспариваемое письмо принято ТУ Росимущества в Новосибирской области в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерацию.
Коллегией судей установлено, что доводы, изложенные в заявлении о пересмотре дела в порядке надзора, были рассмотрены судами апелляционной и кассационной инстанций, им дана соответствующая правовая оценка и в силу статьи 304 АПК РФ они не являются основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд
определил:
в передаче дела N А45-15556/2013 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 12.12.2013, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.05.2014 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 08.07.2014 N ВАС-8873/14 ПО ДЕЛУ N А45-15556/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. N ВАС-8873/14
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" (далее - общество "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК") (г. Новосибирск) от 26.06.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 12.12.2013 по делу N А45-15556/2013, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.05.2014 по тому же делу по заявлению общества "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - ТУ Росимущества в Новосибирской области) (г. Новосибирск), выразившегося в письме от 19.08.2013 N НК-12493/05 об отказе обществу "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" в заключении договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка площадью 15 972 кв. м по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 86, кадастровый номер 54:35:07:4533:6;
- об обязании: подготовить проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером 54:35:07:4533:6 площадью 15 972 кв. м (по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 86);
- направлении обществу "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" данного проекта договора с предложением его заключения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования "Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики" (далее - университет) (г. Новосибирск).
Суд
установил:
решением суда от 12.12.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.03.2014 и постановлением суда кассационной инстанции от 12.05.2014, в иске отказано.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора общество "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 АПК РФ.
Судами установлено, что обществу "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" принадлежат на праве собственности нежилые помещения площадью 1 816,9 кв. м в административном здании, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 86.
Административное здание находится на земельном участке площадью 15 972 кв. м с кадастровым номером 54:35:074533:6, который образован для эксплуатации административного здания из земельного участка с кадастровым номером 54:35:074533:2, принадлежавшего на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования университету.
Общество "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" обратилось 02.08.2013 в ТУ Росимущества в Новосибирской области с заявлением о предоставлении обществу "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, на котором расположено административное здание, с учетом доли общества "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" в праве собственности на него.
Письмом ТУ Росимущества в Новосибирской области от 19.08.2013 N НК-12493/05 обществу "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" было отказано в заключении указанного договора в связи с тем, что принятие решений об образовании земельных участков при разделе возможно заинтересованным лицом только по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, процедура раздела земельного участка не проведена до конца, не подготовлен пакет документов для Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Данный отказ послужил основанием для обращения общества "ПЕРСПЕКТИВА-ЭНСК" в суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды установили, что спорное письмо от 19.08.2013 не свидетельствует о незаконности бездействия ТУ Росимущества в Новосибирской области, поскольку им разъяснена процедура согласования раздела земельных участков как одного из видов образования земельных участков.
При этом, суды, руководствуясь положениями статей 9, 28, 29, 34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", пришли к выводам о том, что оспариваемое письмо принято ТУ Росимущества в Новосибирской области в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерацию.
Коллегией судей установлено, что доводы, изложенные в заявлении о пересмотре дела в порядке надзора, были рассмотрены судами апелляционной и кассационной инстанций, им дана соответствующая правовая оценка и в силу статьи 304 АПК РФ они не являются основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд
определил:
в передаче дела N А45-15556/2013 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 12.12.2013, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.05.2014 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)