Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5302/2015

Требование: О признании права собственности на земельный участок.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Собственнику гаража было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка под гаражом, поскольку участок находится в зоне предприятий и складов, во II поясе (пояс ограничений) зоны санитарной охраны головного водозабора.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2015 г. по делу N 33-5302/2015


Судья: Кривова О.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Калинниковой О.А.,
судей - Черкуновой Л.В., Вачковой И.Г.,
при секретаре - Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 12 февраля 2015 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - отказать.".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

М. обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании за ним права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указал, что он является собственником гаража, расположенного в гаражном кооперативе N по <адрес>. Решением исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод Куйбышевской РЭБ флота пароходства "Волготанкер" земельного участка для строительства гаражей боксового типа в п. Сухая Самарка. На основании решения горисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ. Судоремонтному заводу Нефтефлота пароходства "Волготанкер" разрешено строительство 150 кооперативных гаражей боксового типа для индивидуальных автомобилей на площади 0,75 га в поселке Сухая Самарка Куйбышевского района, которое было осуществлено. С ДД.ММ.ГГГГ члены кооператива, в том числе и истец, эксплуатируют гаражи, несут расходы по их содержанию. На основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником гаража N в гаражном кооперативе N. Желая оформить право собственности и на земельный участок под гаражом, М. обратился с соответствующим заявлением к ответчику. Однако Министерство имущественных отношений Самарской области отказало ему в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка под гаражом, поскольку участок находится в зоне ПК-1 - Зона предприятий и складов У-У1 классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м), во II поясе (пояс ограничений) зоны санитарной охраны головного водозабора.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом того, что земельный участок находится в постоянном пользовании гаражного кооператива N, в котором расположен его гараж N, М. просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 19 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Гаражный кооператив N, гараж N, с кадастровым номером N.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе М. просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что спорный земельный участок используется им на законных основаниях, следовательно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" в данном случае должен быть применен.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель М. - С. (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не представил, об отложении дела не просил.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абзаца 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
Материалами дела подтверждается, что на основании решения мирового судьи судебного участка N Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, М. является собственником гаража N площадью 16,90 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, Гаражный кооператив N.
Исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений, предусмотренное п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, предполагает наличие федерального закона, устанавливающего порядок и условия такой приватизации, то есть указанная норма должна применяться в системной связи с другими нормами Земельного кодекса РФ или нормами других федеральных законов.
Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ.
В пункте 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Указанный порядок применяется при наличии определенной совокупности условий: земельный участок должен был быть предоставлен гражданину, а не юридическому лицу; для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; до введения в действие Земельного кодекса Российской федерации; на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить.
Материалами дела подтверждается, что решением Исполкома Куйбышевского горсовета N от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок под капитальное строительство Куйбышевской РЭБ флота пароходства "Волготанкер" и разрешено проектирование гаражей боксового типа для 150 индивидуальных автомобилей, переносимых с территории намыва в пос. Сухая Самарка, с южной стороны Судоремонтного завода. На управление благоустройства была возложена обязанность передать застройщику акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации и вести надзор за правильной эксплуатацией участка.
Решением Исполкома Куйбышевского горсовета N от ДД.ММ.ГГГГ Судоремонтному заводу Нефтефлота пароходства "Волготанкер" разрешено строительство 150 кооперативных гаражей боксового типа для индивидуальных автомобилей на площади около 0,75 га в поселке Сухая Самарка Куйбышевского <адрес>.
Общим собранием членов гаражно-строительного кооператива от ДД.ММ.ГГГГ создан кооператив.
Гаражный кооператив N поставлен на регистрационный учет в Инспекции ФНС по Куйбышевскому району г. Самары ДД.ММ.ГГГГ г., ему присвоен адрес: <адрес>.
Решением мирового судьи судебного участка N Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Ремонтно-эксплуатационная база Нефтефлота образована в ДД.ММ.ГГГГ и являлась структурным подразделением АООТ "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер". В ДД.ММ.ГГГГ АООТ пароходства "Волготанкер" учреждено ЗАО "Нефтефлот", которое в настоящее время является дочерним предприятием ОАО "Волготанкер".
Из письма от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ОАО "Волготанкер" и ЗАО "Нефтефлот" не имеют никаких претензий к гаражному кооперативу N по выделенному земельному участку и построенным гаражам.
Материалами дела подтверждается, что испрашиваемый М. земельный участок имеет площадь 19 кв. м, схема расположения земельного участка утверждена Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, спорный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ М. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области в заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в предоставлении ему в собственность земельного участка, поскольку он находится в зоне ПК-1 - Зона предприятий и складов У-УТ классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м), во II поясе (пояс ограничений) зоны санитарной охраны головного водозабора, а, следовательно, относится к участкам, ограниченным в обороте.
М. не согласен с данным отказом, поскольку право собственности на спорный земельный участок ни за кем не зарегистрировано и он никому не предоставлялся.
Суд первой инстанции правильно указал, что к спорным правоотношениям п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не применим, поскольку, как следует из материалов дела, земельный участок 0,75 га решением исполкома Куйбышевского горсовета N от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования не гражданину, а юридическому лицу - Куйбышевской РЭБ флота пароходства "Волготанкер".
Имеющийся в материалах дела протокол N от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов Гаражного кооператива N также не подтверждает, что испрашиваемый земельный участок предоставлялся непосредственно истцу или ранее его <данные изъяты> ФИО1 в постоянное (бессрочное) пользование или собственность, а лишь свидетельствует о выделении места в едином комплексе под строительство гаража.
Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, учитывая, что истцу спорный земельный участок для индивидуального гаражного строительства не предоставлялся и М. не входит в перечень лиц, которые имеют право на бесплатное получение земельного участка в собственность, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами и истребованным судом доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям статьи 67 ГПК РФ, в их совокупности.
Ссылки в апелляционной жалобе М. о наличии правовых оснований для признания за ним право собственности на спорный земельный участок с применением п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" несостоятельны, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.
Как было указано выше, испрашиваемый земельный участок 0,75 га предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования не гражданину М. или его отцу, а юридическому лицу - Куйбышевской РЭБ флота пароходства "Волготанкер". Таким образом, отсутствуют основания для бесплатного предоставления истцу в собственность земельного участка, расположенного под гаражным боксом в порядке, предусмотренном п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ". Иных оснований для бесплатного предоставления в собственность истца земельного участка действующим законодательством не предусмотрено.
Доводы апелляционной жалобы в дополнительной проверке не нуждаются, не могут являться основанием для отмены постановленного решения, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 12 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)