Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего: Фархутдиновой Г.Р.,
судей: Гаиткуловой Ф.С.,
Хакимова А.Р.,
при секретаре: М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан Ш. на решение Гафурийского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
Иск Г. ФИО11 удовлетворить частично.
Решение комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства от дата в части отказа в постановке на учет Г.Д. признать незаконным.
Обязать администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить Г. ФИО12 однократно и бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района адрес Республики Башкортостан.
Заслушав доклад судьи Фархутдиновой Г.Р., судебная коллегия
установила:
Г.Д. обратился в суд с заявлением к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании незаконным отказа адрес РБ в постановке его семьи на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка; обязании Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан поставить его семью на учет в целях предоставления земельного участка молодой семье.
Далее Г.Д. заявленные требования уточнил, обратился в суд с иском к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе адрес Республики Башкортостан от дата в части отказа в постановке истца на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, возложении обязанности на комиссию по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе адрес Республики Башкортостан вынести решение о предоставлении истцу однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, возложении обязанности на Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан вынести решение о предоставлении истцу однократно и бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан.
В обоснование иска истец указал, что проживает со своей семьей в доме родителей в адрес Республики Башкортостан, нуждается в жилом помещении. дата обратился в адрес с заявлением о предоставлении его семье однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. дата адрес потребовала представить дополнительные документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении ему земельного участка. дата необходимые документы адрес были предоставлены, что подтверждается распиской сотрудника адрес, после чего Г.Д. был поставлен на учет граждан на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства. дата соответствующей комиссией Администрации было принято решение о предоставлении Г.Д. земельного участка в адрес. дата оспариваемым решением были внесены изменения в протокол заседания комиссии от дата N... в части предоставления земельного участка Г.Д. с отменой решения о предоставлении ему земельного участка. В этот же день комиссия приняла решение об отказе в постановке Г.Д. на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка. Указанные решения Г.Д. считает незаконными, поскольку ранее принятые решения о постановке его на соответствующий учет не отменялись, им в адрес были представлены все необходимые документы для постановки его на учет.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан Ш. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, судом не установлен факт нуждаемости в улучшении жилищных условий Г.Д., при вынесении решения суд вышел за пределы заявленных требований.
Истец Г.Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
В связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя адрес РБ Ш. (доверенность от дата), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Г.Д. - Г.Ф. (доверенность от дата), полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.
Согласно статье 196 ГПК РФ суд должен определить обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, правоотношения сторон, а также закон, который должен быть применен по данному делу.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно статье 198 (часть 4) ГПК РФ в решении суда, в том числе, должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
По смыслу указанных норм права суд должен дать правовую оценку заявленным исковым требованиям и не вправе самостоятельно, по собственной инициативе изменять предмет заявленных требований, если это напрямую не предусмотрено законом.
Суд, принимая решение, исходил из того, что решение комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства от дата в части отказа в постановке на учет Г.Д. является незаконным. При этом обязал Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить Г.Д. однократно и бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района адрес Республики Башкортостан.
Между тем, как следует из искового заявления, Г.Д. не заявлял требований об обязании Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить ему однократно и бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района адрес Республики Башкортостан. Г.Д. просил о возложении обязанности на ответчика вынести решение о предоставлении истцу однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан.
Также суд, удовлетворяя исковые требования в части, исходил из того, что решения комиссии от дата (протоколы N... и N... в отношении Г.Д. являются незаконными и подлежат отмене.
При этом суд в нарушение требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ также вышел за пределы заявленных требований. Поскольку как следует из искового заявления, Г.Д. не оспаривал решение комиссии от дата (протокол N... которым внесены изменения в протокол заседания комиссии N... от дата в части предоставления земельного участка Г.Д. и отмене решения о предоставлении ему земельного участка.
Соответствующие требования не выдвигались и в процессе судебного заседания. При таких обстоятельствах вынесенное судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в адрес" предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также в случаях, определенных в частях 1.1 и 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 2 ч. 2.1 ст. 10 вышеуказанного закона земельные участки предоставляются однократно и бесплатно для индивидуального жилищного строительства молодым семьям, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и имеющим одного и более детей, нуждающимся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимся собственниками жилых помещений.
Согласно ч. ч. 2, 7 ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в адрес" учет граждан, претендующих на предоставление земельных участков, осуществляется уполномоченным органом по месту жительства в порядке очередности, исходя из времени поступления заявлений в уполномоченный орган, отдельно по каждой категории.
Рассмотрение заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков (далее - заявление), прилагаемых к ним документов и принятие решения о постановке указанных граждан на учет осуществляются комиссиями по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - земельные комиссии) в течение 10 рабочих дней.
Уполномоченный орган на основании решения земельной комиссии в течение 15 календарных дней принимает решение о предоставлении земельных участков в собственность однократно и бесплатно и обеспечивает заключение договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
Установлено, что дата Г.Д. обратился в Администрацию муниципального района адрес РБ с заявлением о предоставлении его семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства в адрес.
дата Г.Д. повторно обратился в Администрацию муниципального района адрес РБ с данным заявлением.
Как следует из протокола N... заседания комиссии адрес по предоставлению земельных участков от дата по результатам рассмотрения заявления Г.Д. о предоставлении земельного участка, комиссией принято решение о постановке его и членов его семьи на учет и предоставлении земельного участка.
дата комиссией по вопросу предоставления земельных участков в муниципальном районе адрес было вынесено решение (протокол N...) о внесении изменений в протокол заседания комиссии N... от дата, в части предоставления земельного участка Г.Д., с отменой решения о предоставлении ему земельного участка, и направлении его заявления и пакета документов на рассмотрение комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе адрес Республики Башкортостан.
Согласно протоколу N... заседания комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе адрес РБ от дата, данной комиссией по результатам рассмотрения заявления Г.Д. о предоставлении земельного участка от дата принято решение об отказе в постановке его на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.
Основанием для принятия данного решения явилось то, что заявителем не представлено надлежащим образом оформленное заявление, не представлен полный пакет документов прилагаемых к заявлению, документы не были надлежащим образом заверены.
Данный вывод не соответствует обстоятельствам дела.
Заявление Г.Д. о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства зарегистрировано адрес дата вх. N ... и принято к рассмотрению.
О предоставлении Г.Д. всех необходимых документов, предусмотренных пп. 2 п. 1 Постановления Правительства РБ от 08 ноября 2011 года N 393 "О перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства категориям граждан, имеющим право на получение земельных участков однократно и бесплатно", соответствии их предъявляемым требованиям, свидетельствуют вышеприведенные расписка главного архитектора Б. от дата в получении полного пакета документов и письмо заместителя главы администрации района К. от дата N... о том, что все требуемые документы Г.Д. в адрес представлены, его заявление о предоставлении земельного участка будет рассмотрено комиссией адрес по предоставлению земельных участков.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение комиссии от дата (протокол N ... об отказе в постановке Г.Д. на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства является необоснованным и подлежит отмене, поскольку ранее Г.Д. уже был поставлен на данный учет, что подтверждается материалами дела. При этом предыдущее решение о постановке Г.Д. на данный учет не отменено.
Вместе с тем требования Г.Д. вынести решения о предоставлении ему земельного участка непосредственно в адрес РБ являются необоснованными.
В соответствии с п. 9 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в адрес" гражданам, местом жительства которых является муниципальный район, земельные участки предоставляются в границах соответствующего муниципального района.
Из материалов дела следует, что Г.Д. зарегистрирован по адресу: адрес, то есть на территории муниципального района адрес, поэтому земельный участок должен быть предоставлен ему в границах муниципального района адрес РБ, а не конкретно в адрес.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Г.Д. в части обязания комиссии Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан по вопросу предоставления земельных участков и Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан вынести решения о предоставлении земельного участка на территории адрес в адрес РБ следует отказать.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Гафурийского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования Г.Д. к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании решения земельной комиссии незаконным, обязании вынести решения о предоставлении земельного участка удовлетворить частично.
Решение комиссии Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе адрес Республики Башкортостан от дата (протокол N 6) в части отказа Г. ФИО13 в постановке на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства признать незаконным и отменить.
В удовлетворении исковых требований Г. ФИО14 в части обязания комиссии Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан по вопросу предоставления земельных участков и Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан вынести решения о предоставлении земельного участка на территории адрес в адрес Республики Башкортостан отказать.
Председательствующий
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
А.Р.ХАКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ДЕЛУ N 33-58/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-58/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего: Фархутдиновой Г.Р.,
судей: Гаиткуловой Ф.С.,
Хакимова А.Р.,
при секретаре: М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан Ш. на решение Гафурийского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
Иск Г. ФИО11 удовлетворить частично.
Решение комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства от дата в части отказа в постановке на учет Г.Д. признать незаконным.
Обязать администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить Г. ФИО12 однократно и бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района адрес Республики Башкортостан.
Заслушав доклад судьи Фархутдиновой Г.Р., судебная коллегия
установила:
Г.Д. обратился в суд с заявлением к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании незаконным отказа адрес РБ в постановке его семьи на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка; обязании Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан поставить его семью на учет в целях предоставления земельного участка молодой семье.
Далее Г.Д. заявленные требования уточнил, обратился в суд с иском к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе адрес Республики Башкортостан от дата в части отказа в постановке истца на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, возложении обязанности на комиссию по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе адрес Республики Башкортостан вынести решение о предоставлении истцу однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, возложении обязанности на Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан вынести решение о предоставлении истцу однократно и бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан.
В обоснование иска истец указал, что проживает со своей семьей в доме родителей в адрес Республики Башкортостан, нуждается в жилом помещении. дата обратился в адрес с заявлением о предоставлении его семье однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. дата адрес потребовала представить дополнительные документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении ему земельного участка. дата необходимые документы адрес были предоставлены, что подтверждается распиской сотрудника адрес, после чего Г.Д. был поставлен на учет граждан на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства. дата соответствующей комиссией Администрации было принято решение о предоставлении Г.Д. земельного участка в адрес. дата оспариваемым решением были внесены изменения в протокол заседания комиссии от дата N... в части предоставления земельного участка Г.Д. с отменой решения о предоставлении ему земельного участка. В этот же день комиссия приняла решение об отказе в постановке Г.Д. на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка. Указанные решения Г.Д. считает незаконными, поскольку ранее принятые решения о постановке его на соответствующий учет не отменялись, им в адрес были представлены все необходимые документы для постановки его на учет.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан Ш. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, судом не установлен факт нуждаемости в улучшении жилищных условий Г.Д., при вынесении решения суд вышел за пределы заявленных требований.
Истец Г.Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
В связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя адрес РБ Ш. (доверенность от дата), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Г.Д. - Г.Ф. (доверенность от дата), полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.
Согласно статье 196 ГПК РФ суд должен определить обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, правоотношения сторон, а также закон, который должен быть применен по данному делу.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно статье 198 (часть 4) ГПК РФ в решении суда, в том числе, должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
По смыслу указанных норм права суд должен дать правовую оценку заявленным исковым требованиям и не вправе самостоятельно, по собственной инициативе изменять предмет заявленных требований, если это напрямую не предусмотрено законом.
Суд, принимая решение, исходил из того, что решение комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства от дата в части отказа в постановке на учет Г.Д. является незаконным. При этом обязал Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить Г.Д. однократно и бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района адрес Республики Башкортостан.
Между тем, как следует из искового заявления, Г.Д. не заявлял требований об обязании Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить ему однократно и бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района адрес Республики Башкортостан. Г.Д. просил о возложении обязанности на ответчика вынести решение о предоставлении истцу однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан.
Также суд, удовлетворяя исковые требования в части, исходил из того, что решения комиссии от дата (протоколы N... и N... в отношении Г.Д. являются незаконными и подлежат отмене.
При этом суд в нарушение требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ также вышел за пределы заявленных требований. Поскольку как следует из искового заявления, Г.Д. не оспаривал решение комиссии от дата (протокол N... которым внесены изменения в протокол заседания комиссии N... от дата в части предоставления земельного участка Г.Д. и отмене решения о предоставлении ему земельного участка.
Соответствующие требования не выдвигались и в процессе судебного заседания. При таких обстоятельствах вынесенное судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в адрес" предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также в случаях, определенных в частях 1.1 и 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 2 ч. 2.1 ст. 10 вышеуказанного закона земельные участки предоставляются однократно и бесплатно для индивидуального жилищного строительства молодым семьям, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и имеющим одного и более детей, нуждающимся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимся собственниками жилых помещений.
Согласно ч. ч. 2, 7 ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в адрес" учет граждан, претендующих на предоставление земельных участков, осуществляется уполномоченным органом по месту жительства в порядке очередности, исходя из времени поступления заявлений в уполномоченный орган, отдельно по каждой категории.
Рассмотрение заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков (далее - заявление), прилагаемых к ним документов и принятие решения о постановке указанных граждан на учет осуществляются комиссиями по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - земельные комиссии) в течение 10 рабочих дней.
Уполномоченный орган на основании решения земельной комиссии в течение 15 календарных дней принимает решение о предоставлении земельных участков в собственность однократно и бесплатно и обеспечивает заключение договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
Установлено, что дата Г.Д. обратился в Администрацию муниципального района адрес РБ с заявлением о предоставлении его семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства в адрес.
дата Г.Д. повторно обратился в Администрацию муниципального района адрес РБ с данным заявлением.
Как следует из протокола N... заседания комиссии адрес по предоставлению земельных участков от дата по результатам рассмотрения заявления Г.Д. о предоставлении земельного участка, комиссией принято решение о постановке его и членов его семьи на учет и предоставлении земельного участка.
дата комиссией по вопросу предоставления земельных участков в муниципальном районе адрес было вынесено решение (протокол N...) о внесении изменений в протокол заседания комиссии N... от дата, в части предоставления земельного участка Г.Д., с отменой решения о предоставлении ему земельного участка, и направлении его заявления и пакета документов на рассмотрение комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе адрес Республики Башкортостан.
Согласно протоколу N... заседания комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе адрес РБ от дата, данной комиссией по результатам рассмотрения заявления Г.Д. о предоставлении земельного участка от дата принято решение об отказе в постановке его на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.
Основанием для принятия данного решения явилось то, что заявителем не представлено надлежащим образом оформленное заявление, не представлен полный пакет документов прилагаемых к заявлению, документы не были надлежащим образом заверены.
Данный вывод не соответствует обстоятельствам дела.
Заявление Г.Д. о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства зарегистрировано адрес дата вх. N ... и принято к рассмотрению.
О предоставлении Г.Д. всех необходимых документов, предусмотренных пп. 2 п. 1 Постановления Правительства РБ от 08 ноября 2011 года N 393 "О перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства категориям граждан, имеющим право на получение земельных участков однократно и бесплатно", соответствии их предъявляемым требованиям, свидетельствуют вышеприведенные расписка главного архитектора Б. от дата в получении полного пакета документов и письмо заместителя главы администрации района К. от дата N... о том, что все требуемые документы Г.Д. в адрес представлены, его заявление о предоставлении земельного участка будет рассмотрено комиссией адрес по предоставлению земельных участков.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение комиссии от дата (протокол N ... об отказе в постановке Г.Д. на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства является необоснованным и подлежит отмене, поскольку ранее Г.Д. уже был поставлен на данный учет, что подтверждается материалами дела. При этом предыдущее решение о постановке Г.Д. на данный учет не отменено.
Вместе с тем требования Г.Д. вынести решения о предоставлении ему земельного участка непосредственно в адрес РБ являются необоснованными.
В соответствии с п. 9 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в адрес" гражданам, местом жительства которых является муниципальный район, земельные участки предоставляются в границах соответствующего муниципального района.
Из материалов дела следует, что Г.Д. зарегистрирован по адресу: адрес, то есть на территории муниципального района адрес, поэтому земельный участок должен быть предоставлен ему в границах муниципального района адрес РБ, а не конкретно в адрес.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Г.Д. в части обязания комиссии Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан по вопросу предоставления земельных участков и Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан вынести решения о предоставлении земельного участка на территории адрес в адрес РБ следует отказать.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Гафурийского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования Г.Д. к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании решения земельной комиссии незаконным, обязании вынести решения о предоставлении земельного участка удовлетворить частично.
Решение комиссии Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе адрес Республики Башкортостан от дата (протокол N 6) в части отказа Г. ФИО13 в постановке на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства признать незаконным и отменить.
В удовлетворении исковых требований Г. ФИО14 в части обязания комиссии Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан по вопросу предоставления земельных участков и Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан вынести решения о предоставлении земельного участка на территории адрес в адрес Республики Башкортостан отказать.
Председательствующий
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
А.Р.ХАКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)