Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что в отношении испрашиваемого земельного участка ведется судебное производство.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Глущенко Ю.В.
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Пашковского Д.И.,
судей: Данцевой Т.Н., Полынцева С.Н.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,
материалы гражданского дела по заявлению А. <данные изъяты> о признании незаконными действий (бездействия) администрации города Канска и признании незаконным решения администрации города Канска об отказе в предоставлении земельного участка для строительства наземных гаражей,
по апелляционной жалобе А.,
на решение Канского городского суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года, которым заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Заслушав докладчика, Судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) администрации города Канска и признании незаконным решения администрации города Канска об отказе в предоставлении земельного участка для строительства наземных гаражей, и возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду.
Требования мотивированы тем, что 15.09.2014 заявитель обратился в администрации города Канска о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу <...> в аренду для строительства наземных гаражей.
Письмом от 16.10.2014 исх. N 2337 ему было отказано, со ссылкой на то, что в отношении испрашиваемого земельного участка ведется судебное производство.
Полагая, что отказ является незаконным и необоснованным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, так как, указанные выше действия администрации города Канска противоречат положениям ст. 28 ЗК РФ.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
С данным решением не согласился А., обжаловав его. В апелляционной жалобе просит изменить решение, обязав администрацию города Канска в установленный судом срок совершить действия по проведению торгов по испрашиваемому земельному участку.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав А. и его представителя Ж., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.
Статья 29 ЗК РФ предусматривает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В соответствии п. 6 ст. 30 ЗК РФ в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с пп. 3 и 3 п. 4 ст. 30 ЗК РФ.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 15.09.2014 А. обратился в администрацию города Канска Красноярского края с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу <...> в аренду для строительства наземных гаражей.
Письмом от 16.10.2014 исх. N 2332 администрацией города Канска Красноярского края А. было сообщено, что в настоящее время земельный участок не может быть предоставлен в аренду, в связи с тем, что в отношении испрашиваемого земельного участка ведется судебное производство.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства применительно к приведенным выше положениям закона, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что действующим законодательством не установлен запрет на предоставление в аренду земельных участков, в отношении которых ведется судебное производство, и возложил на администрацию города Канска Красноярского края обязанность рассмотреть заявление А. о предоставлении в аренду земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.
Выводы, изложенные в решении суда, мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального, процессуального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у Судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом этого коллегия считает необходимым дополнить решение указанием о том, что решение должно быть исполнено в течение одного месяца со дня вступления его в силу.
Изложенные в апелляционной жалобе оставшиеся доводы правовых оснований для отмены или изменения решения суда не содержат, сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и произведенной судебной оценки представленных в дело доказательств.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, при рассмотрении дела, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Канского городского суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года - изменить.
Обязать администрацию города Канска Красноярского края рассмотреть заявление А. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 02.03.2015 N 33-2009/2015
Требование: О признании незаконными действий (бездействия), а также решения об отказе в предоставлении земельного участка для строительства гаражей, об обязании предоставить земельный участок в аренду.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что в отношении испрашиваемого земельного участка ведется судебное производство.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2015 г. N 33-2009/2015
Судья: Глущенко Ю.В.
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Пашковского Д.И.,
судей: Данцевой Т.Н., Полынцева С.Н.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,
материалы гражданского дела по заявлению А. <данные изъяты> о признании незаконными действий (бездействия) администрации города Канска и признании незаконным решения администрации города Канска об отказе в предоставлении земельного участка для строительства наземных гаражей,
по апелляционной жалобе А.,
на решение Канского городского суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года, которым заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Заслушав докладчика, Судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) администрации города Канска и признании незаконным решения администрации города Канска об отказе в предоставлении земельного участка для строительства наземных гаражей, и возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду.
Требования мотивированы тем, что 15.09.2014 заявитель обратился в администрации города Канска о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу <...> в аренду для строительства наземных гаражей.
Письмом от 16.10.2014 исх. N 2337 ему было отказано, со ссылкой на то, что в отношении испрашиваемого земельного участка ведется судебное производство.
Полагая, что отказ является незаконным и необоснованным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, так как, указанные выше действия администрации города Канска противоречат положениям ст. 28 ЗК РФ.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
С данным решением не согласился А., обжаловав его. В апелляционной жалобе просит изменить решение, обязав администрацию города Канска в установленный судом срок совершить действия по проведению торгов по испрашиваемому земельному участку.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав А. и его представителя Ж., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.
Статья 29 ЗК РФ предусматривает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В соответствии п. 6 ст. 30 ЗК РФ в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с пп. 3 и 3 п. 4 ст. 30 ЗК РФ.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 15.09.2014 А. обратился в администрацию города Канска Красноярского края с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу <...> в аренду для строительства наземных гаражей.
Письмом от 16.10.2014 исх. N 2332 администрацией города Канска Красноярского края А. было сообщено, что в настоящее время земельный участок не может быть предоставлен в аренду, в связи с тем, что в отношении испрашиваемого земельного участка ведется судебное производство.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства применительно к приведенным выше положениям закона, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что действующим законодательством не установлен запрет на предоставление в аренду земельных участков, в отношении которых ведется судебное производство, и возложил на администрацию города Канска Красноярского края обязанность рассмотреть заявление А. о предоставлении в аренду земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.
Выводы, изложенные в решении суда, мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального, процессуального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у Судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом этого коллегия считает необходимым дополнить решение указанием о том, что решение должно быть исполнено в течение одного месяца со дня вступления его в силу.
Изложенные в апелляционной жалобе оставшиеся доводы правовых оснований для отмены или изменения решения суда не содержат, сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и произведенной судебной оценки представленных в дело доказательств.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, при рассмотрении дела, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Канского городского суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года - изменить.
Обязать администрацию города Канска Красноярского края рассмотреть заявление А. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)