Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Арендодатель в связи с увеличением кадастровой стоимости земельного участка направил арендатору проект дополнительного соглашения, по которому расчет годовой платы произведен исходя из кадастровой стоимости, установленной для категории "земли поселений", однако арендатор отказался от подписи.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - администрации Веселовского района Ростовской области - Киреева А.Ю. (доверенность от 08.05.2015), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Дорожник" (ИНН 6106002231, ОГРН 1026100812374) - Олейникова А.В. (доверенность от 11.06.2015), в отсутствие представителей третьего лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Ростовской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дорожник" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 по делу N А53-15826/2014 (судьи Ильина М.В., Мисник Н.Н., Тимченко О.Х.), установил следующее.
администрация) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ООО "Дорожник" (далее - общество) о взыскании 301 137 рублей задолженности по договору аренды от 19.11.2004 N 133 за период с 01.01.2014 по 30.06.2014 и 4616 рублей 47 копеек пени за период с 21.03.2014 по 30.06.2014.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области (далее - орган кадастрового учета).
Решением от 13.11.2014 заявленные требования удовлетворены частично. С общества в пользу администрации взыскана задолженность в размере 2458 рублей 52 копеек и неустойка в сумме 37 рублей 86 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Суд исходил из того, что между сторонами возникли отношения по поводу использования земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения. Закон субъекта Российской Федерации - Ростовской области, в котором в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены и утверждены границы земель населенного пункта Веселовского сельского поселения Веселовского района Ростовской области и Веселовского района Ростовской области в том виде как это определено в решении Собрания депутатов Веселовского района от 30.03.2011 N 68 "Об утверждении Генерального плана Веселовского сельского поселения Веселовского района Ростовской области" (далее - решение от 30.03.2011 N 68) отсутствует, в связи с чем земельный участок, переданный по договору аренды от 19.11.2004, из состава земель сельскохозяйственного назначения не выведен. Порядок изменения категории земельного участка сельскохозяйственного назначения не соблюден, в связи с чем перерасчет арендной платы произведен, исходя из требований постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582), применена ставка как 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка, имеющего категорию "земли сельскохозяйственного назначения".
Постановлением апелляционного суда от 23.03.2015 решение от 13.11.2014 изменено: исковые требования удовлетворены в полном объеме: с общества в пользу администрации взыскано 301 137 рублей 20 копеек долга за период с 01.01.2014 по 30.06.2014, 4616 рублей 47 копеек пени за период с 21.03.2014 по 30.06.2014, в доход федерального бюджета взыскано 11 115 рублей 07 копеек. Апелляционный суд исходил из того, что утверждение генерального плана поселения не тождественно установлению границы муниципального образования, в связи с чем вывод суда первой инстанции о нарушении процедуры перевода земельного участка из земель с сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов ввиду отсутствия закона субъекта Российской Федерации - Ростовской области, устанавливающего и утверждающего границы земель населенного пункта, неверен (исключен из мотивировочной части судебного акта суда первой инстанции). Доводы общества фактически сводятся к несогласию с увеличением размера кадастровой стоимости земельного участка в результате перевода земельного участка в состав земель населенных пунктов, повлиявшим на существенное увеличение размера арендной платы, однако вопрос о правомерности определения кадастровой стоимости земельного участка предметом спора не является. Правовых оснований для определения размера арендной платы в спорный период, исходя из установленного в подпункте "в" пункта 3 постановления N 582, размера 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного использования, не имеется. Расчет задолженности по арендной плате и неустойке, представленный истцом, проверен и признан апелляционным судом верным.
В кассационной жалобе общество просит отменить апелляционное постановление от 23.03.2015, оставить в силе решение от 13.11.2014, ссылаясь на неправильное применение (нарушение) судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Арендуемый земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, изменения в договор аренды от 19.11.2004 о категории земли не вносились. Пунктами 7.1 и 7.2 договора аренды закреплено, что все изменения, дополнения и поправки к тексту договора оформляются протоколом, подписанным представителями сторон. Протокол или дополнительное соглашение об изменении объекта аренды (с земель сельскохозяйственного назначения на земли поселений) в материалах дела отсутствуют. Истец произвел расчет размера исковых требований на основании решения от 30.03.2011 N 68, которое в силу несоответствия положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации не является решением об утверждении границ сельского поселения. В нарушение норм процессуального права апелляционный суд принял дополнительные доказательства по делу.
В дополнении к жалобе общество пояснило, что апелляционный суд, приняв дополнительные доказательства (копия газеты "Новые Зори Маныча" от 26.05.2011 N 20) не дал им надлежащей оценки, тогда как представленный экземпляр названного печатного издания не соответствует оригиналу, который состоит из 4 листов и 8 страниц, (представленная копия - из 5 листов и 10 страниц). Экземпляр газеты с 5 листом и 9, 10 страницами никогда не издавался, апелляционный суд принял недостоверное доказательство.
В отзыве на кассационную жалобу администрация просит оставить в силе судебный акт апелляционной инстанции, отметив, что участок внесен в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) 19.11.2004 на основании постановления главы Веселовского района от 17.06.2004 N 412 и Описания земельных участков от 01.09.2004 с категорией земель "земли поселений". Категория земли изменена 19.09.2005 на "земли сельскохозяйственного назначения" на основании дополнения к перечню ранее учтенных земельных участков от 09.09.2005 по заявке от 13.12.2013 N 61/ИВ/13-5020, поданной администрацией в орган кадастрового учета. Участок не выходил из состава земель сельскохозяйственного названия, поскольку решение от 30.03.2011 N 68 не является решением о утверждении границ сельского поселения.
В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал доводы, приведенные в ней и дополнительных пояснениях. Представитель администрации - доводы, изложенные в отзыве.
28 июля 2015 года объявлен перерыв до 04.08.2015 до 14 часов 05 минут.
После перерыва суду кассационной инстанции стороны представили на утверждение мировое соглашение от 03.08.2015.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 12.08.2015 N Ф08-3744/2015 ПО ДЕЛУ N А53-15826/2014
Требование: О взыскании задолженности по договору аренды, пени.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Арендодатель в связи с увеличением кадастровой стоимости земельного участка направил арендатору проект дополнительного соглашения, по которому расчет годовой платы произведен исходя из кадастровой стоимости, установленной для категории "земли поселений", однако арендатор отказался от подписи.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2015 г. по делу N А53-15826/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - администрации Веселовского района Ростовской области - Киреева А.Ю. (доверенность от 08.05.2015), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Дорожник" (ИНН 6106002231, ОГРН 1026100812374) - Олейникова А.В. (доверенность от 11.06.2015), в отсутствие представителей третьего лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Ростовской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дорожник" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 по делу N А53-15826/2014 (судьи Ильина М.В., Мисник Н.Н., Тимченко О.Х.), установил следующее.
администрация) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ООО "Дорожник" (далее - общество) о взыскании 301 137 рублей задолженности по договору аренды от 19.11.2004 N 133 за период с 01.01.2014 по 30.06.2014 и 4616 рублей 47 копеек пени за период с 21.03.2014 по 30.06.2014.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области (далее - орган кадастрового учета).
Решением от 13.11.2014 заявленные требования удовлетворены частично. С общества в пользу администрации взыскана задолженность в размере 2458 рублей 52 копеек и неустойка в сумме 37 рублей 86 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Суд исходил из того, что между сторонами возникли отношения по поводу использования земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения. Закон субъекта Российской Федерации - Ростовской области, в котором в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены и утверждены границы земель населенного пункта Веселовского сельского поселения Веселовского района Ростовской области и Веселовского района Ростовской области в том виде как это определено в решении Собрания депутатов Веселовского района от 30.03.2011 N 68 "Об утверждении Генерального плана Веселовского сельского поселения Веселовского района Ростовской области" (далее - решение от 30.03.2011 N 68) отсутствует, в связи с чем земельный участок, переданный по договору аренды от 19.11.2004, из состава земель сельскохозяйственного назначения не выведен. Порядок изменения категории земельного участка сельскохозяйственного назначения не соблюден, в связи с чем перерасчет арендной платы произведен, исходя из требований постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582), применена ставка как 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка, имеющего категорию "земли сельскохозяйственного назначения".
Постановлением апелляционного суда от 23.03.2015 решение от 13.11.2014 изменено: исковые требования удовлетворены в полном объеме: с общества в пользу администрации взыскано 301 137 рублей 20 копеек долга за период с 01.01.2014 по 30.06.2014, 4616 рублей 47 копеек пени за период с 21.03.2014 по 30.06.2014, в доход федерального бюджета взыскано 11 115 рублей 07 копеек. Апелляционный суд исходил из того, что утверждение генерального плана поселения не тождественно установлению границы муниципального образования, в связи с чем вывод суда первой инстанции о нарушении процедуры перевода земельного участка из земель с сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов ввиду отсутствия закона субъекта Российской Федерации - Ростовской области, устанавливающего и утверждающего границы земель населенного пункта, неверен (исключен из мотивировочной части судебного акта суда первой инстанции). Доводы общества фактически сводятся к несогласию с увеличением размера кадастровой стоимости земельного участка в результате перевода земельного участка в состав земель населенных пунктов, повлиявшим на существенное увеличение размера арендной платы, однако вопрос о правомерности определения кадастровой стоимости земельного участка предметом спора не является. Правовых оснований для определения размера арендной платы в спорный период, исходя из установленного в подпункте "в" пункта 3 постановления N 582, размера 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного использования, не имеется. Расчет задолженности по арендной плате и неустойке, представленный истцом, проверен и признан апелляционным судом верным.
В кассационной жалобе общество просит отменить апелляционное постановление от 23.03.2015, оставить в силе решение от 13.11.2014, ссылаясь на неправильное применение (нарушение) судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Арендуемый земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, изменения в договор аренды от 19.11.2004 о категории земли не вносились. Пунктами 7.1 и 7.2 договора аренды закреплено, что все изменения, дополнения и поправки к тексту договора оформляются протоколом, подписанным представителями сторон. Протокол или дополнительное соглашение об изменении объекта аренды (с земель сельскохозяйственного назначения на земли поселений) в материалах дела отсутствуют. Истец произвел расчет размера исковых требований на основании решения от 30.03.2011 N 68, которое в силу несоответствия положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации не является решением об утверждении границ сельского поселения. В нарушение норм процессуального права апелляционный суд принял дополнительные доказательства по делу.
В дополнении к жалобе общество пояснило, что апелляционный суд, приняв дополнительные доказательства (копия газеты "Новые Зори Маныча" от 26.05.2011 N 20) не дал им надлежащей оценки, тогда как представленный экземпляр названного печатного издания не соответствует оригиналу, который состоит из 4 листов и 8 страниц, (представленная копия - из 5 листов и 10 страниц). Экземпляр газеты с 5 листом и 9, 10 страницами никогда не издавался, апелляционный суд принял недостоверное доказательство.
В отзыве на кассационную жалобу администрация просит оставить в силе судебный акт апелляционной инстанции, отметив, что участок внесен в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) 19.11.2004 на основании постановления главы Веселовского района от 17.06.2004 N 412 и Описания земельных участков от 01.09.2004 с категорией земель "земли поселений". Категория земли изменена 19.09.2005 на "земли сельскохозяйственного назначения" на основании дополнения к перечню ранее учтенных земельных участков от 09.09.2005 по заявке от 13.12.2013 N 61/ИВ/13-5020, поданной администрацией в орган кадастрового учета. Участок не выходил из состава земель сельскохозяйственного названия, поскольку решение от 30.03.2011 N 68 не является решением о утверждении границ сельского поселения.
В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал доводы, приведенные в ней и дополнительных пояснениях. Представитель администрации - доводы, изложенные в отзыве.
28 июля 2015 года объявлен перерыв до 04.08.2015 до 14 часов 05 минут.
После перерыва суду кассационной инстанции стороны представили на утверждение мировое соглашение от 03.08.2015.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)