Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: В государственной регистрации права собственности на приведенный земельный участок истцам было отказано со ссылкой на то, что спорный земельный участок уже оформлен в собственность на ответчика.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Утарбаев А.Я.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фроловой Т.Е.,
судей Гаиткуловой Ф.С., Смирновой О.В.,
при секретаре М.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ на решение Баймакского районного суда РБ от дата, которым постановлено:
исковые требования Х.А. и Х.К. к А., отделу по Баймакскому району, г. Баймак и г. Сибай Управления Росреестра по РБ, территориальному отделу по Баймакскому району ФГБУ "Кадастровая палата" по РБ об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок и исправлении кадастровой ошибки, удовлетворить.
Аннулировать запись о зарегистрированном праве собственности за А. на основании договора купли-продажи земельного участка от дата. N... дата регистрации от дата в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером N...
Обязать Территориальный отдел по Баймакскому району ФГБУ "Кадастровая палата" по РБ исправить кадастровую ошибку при кадастровом учете земельного участка N... а именно в сведениях о правообладателе указав Х.А. и Х.К. а также поставить на кадастровый учет земельный участок по адресу: адрес за А., присвоив соответствующий кадастровый номер.
Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия
установила:
Х.А., Х.К. обратились в суд с иском к А., в обоснование которого указали, что дата между ними и Администрацией МР Баймакский район РБ в лице КУС МЗИО РБ по Баймакскому району и г. Баймаку был заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью... с кадастровым номером N... расположенного по адресу: адрес
Из карты, адреса, планов об отводе земельного участка, документов о межевании, местоположении, границах, площади также усматривается кадастровый номер приобретенного истцами земельного участка - N...
Также указали, что в государственной регистрации права собственности на приведенный земельный участок истцам было отказано со ссылкой на то, что данный земельный участок уже оформлен в собственность А., на основании договора купли-продажи N... от дата, запись о регистрации от дата.
Просили суд аннулировать вышеуказанную запись о зарегистрированном праве собственности А. на объект недвижимости с кадастровым номером N.... Также просили исправить кадастровую ошибку при кадастровом учете данного земельного участка, указав в сведениях о правообладателе Х.А., Х.К.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ просит приведенное решение отменить, считает его незаконным, указало, что Территориальный отдел по Баймакскому району ФГБУ "ФКП Росреестра" статуса юридического лица не имеет, в силу чего стороной в гражданском процессе являться не может. По утверждению подателя жалобы, в качестве надлежащего ответчика к участию в деле должен был быть привлечен ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ, в то время как решение было вынесено без его участия и надлежащего извещения. Также указал, что судом не применены подлежащие применению ст. 55 ГК РФ, Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судебной коллегией установлено, что при разрешении дела судом первой инстанции было допущено нарушение норм процессуального права, являющееся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе: надлежащий ответчик - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ - не был привлечен к участию в судебном разбирательстве, дело рассмотрено без участия данного лица, доводы и возражения которого не были предметом исследования в суде первой инстанции.
В связи с указанным нарушением суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ дата к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Х.А. и Х.К., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, представили судебной коллегии заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указали, что поддерживают исковые требования в полном объеме.
В связи с чем, на основании ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов.
Представитель истцов К., а также А., Администрация СП Зилаирский сельсовет МР Баймакский район РБ, КУС МЗИО РБ по Баймакскому району и г. Баймаку, ООО "Геосервис", Территориальный отдел по Баймакскому району ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ, Отдел по Баймакскому району, г. Баймак и г. Сибай Управления Росреестра по РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, на момент рассмотрения дела, судебной коллегии не представили. В связи с чем, на основании ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ Т. (доверенность от дата) исковые требования Х.А. и Х.К. не признала, суду пояснила, что изменение записи в ГКН не влечет изменение прав собственности. Кадастровой ошибки не имелось, поскольку сведения в ГКН внесены в точном соответствии с представленной государственному регистратору информацией о правообладателе.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.
Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.
В силу ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Как следует из ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
На основании ст. 549 - 551 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).
Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Изложенному корреспондируют положения ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу которых основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Кроме того, п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Таким образом, по смыслу закона, права на недвижимое имущество возникают, переходят, прекращаются по основаниям, указанным в ст. 8 ГК РФ и ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", но не в результате действий регистрирующего органа, поэтому при наличии спора о праве не могут быть восстановлены и защищены путем обязания регистрирующего органа совершить определенные действия.
В судебном порядке с привлечением зарегистрированного правообладателя в качестве ответчика подлежит оспариванию само зарегистрированное право, а не свидетельство о государственной регистрации и не регистрационные записи.
На основании ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи N... от дата Х.А. и Х.К. приобрели у Администрации МР Баймакский район РБ в лице КУС МЗИО РБ по Баймакскому району и г. Баймаку земельный участок общей площадью... с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес в общую совместную собственность (л.д. 11-14).
Имея намерение осуществить государственную регистрацию права общей совместной собственности на данное имущество, истцы обратились в Управление Росреестра по РБ с соответствующим заявлением.
Письмом Управления Росреестра по РБ от дата в удовлетворении данных требований Х.А. и Х.К. было отказано со ссылкой на то, что в ЕГРП имеется запись о зарегистрированном праве собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером N... расположенный по адресу: адрес, за А. на основании договора купли-продажи N... от дата, дата регистрации дата (л.д. 10).
Данная запись служит подтверждением существования зарегистрированного права собственности А. на приведенный участок, возникшего на основании договора купли-продажи N... от дата.
Судебной коллегией установлено, что право собственности А. на спорный земельный участок не действительным не признано, с заявлением в регистрирующие органы о прекращении данного права он так же не обращался.
Требования об ее аннулировании производны от требований об оспаривании данного правоустанавливающего документа и непосредственно права собственности А. на указанный земельный участок.
На основании изложенного, принимая во внимание, что договор купли-продажи N... от дата истцами не оспорен, не прекращен, не изменен, не признан недействительным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что возникшее на его основании право собственности А. на данный участок является действующим, в связи с чем требования Х.А. и Х.К. об аннулировании в ЕГРП записи о его регистрации в рамках избранного ими способа защиты права удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия находит необоснованными и требования истцов об исправлении кадастровой ошибки при кадастровом учете данного земельного участка путем указания в сведениях о правообладателе Х.А., Х.К., по следующим основаниям.
В силу ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относит, в частности, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
В соответствии с п. 68 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года N 42, сведения об адресе земельного участка вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов земельным участкам.
В силу ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда.
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
П. 45, 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года N 42 установлено, что основанием для исправления технической ошибки являются:
- решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки (в случае обнаружения технической ошибки органом кадастрового учета);
- представленное заинтересованным лицом заявление об исправлении технической ошибки и необходимые для исправления такой ошибки документы;
- вступившее в законную силу решение суда об исправлении технической ошибки.
Основанием для исправления кадастровой ошибки являются:
представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
Таким образом, кадастровая ошибка может возникнуть только при наличии ошибок документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.
Соответственно, данная ошибка может быть исправлена органом кадастрового учета только по результатам изучения поступивших в порядке информационного взаимодействия документов, подтверждающих наличие соответствующей ошибки в документах, которые явились основанием для первоначального внесения в кадастр неправильных сведений.
По смыслу закона, при рассмотрении спора об исправлении кадастровой ошибки суд должен устранить не только воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку, но и первоначальную ошибку, содержащуюся в соответствующих документах, которые явились основанием для внесения в кадастр неправильных сведений.
Между тем, суду не представлено и судом не добыто доказательств того, что в документах, на основании которых в ГКН были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером N... расположенном по адресу: адрес имелись какие-либо ошибки, какая-либо информация о их наличии в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" в порядке информационного взаимодействия не поступала.
На основании изложенного, а также принимая во внимание, что право собственности А. на земельный участок с кадастровым номером N... истцами не оспорено, требования истцов об исправлении кадастровой ошибки при кадастровом учете данного земельного участка путем указания в сведениях о правообладателе Х.А., Х.К. удовлетворению не подлежат.
Удовлетворение данных требований привело бы к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН.
Таким образом, оспариваемое судебное постановление подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Х.А., Х.К. требований.
Также судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание на следующее.
Из представленных судебной коллегии истцами документов следует, что на основании решения Баймакского районного суда РБ от дата Управлением Росреестра по Республике Башкортостан было зарегистрировано право общей долевой собственности на спорный земельный участок (л.д. 105-106).
Согласно ст. 443 ГК РФ, в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
На основании ст. 445 ГК РФ, суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением, определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции.
Таким образом, поворот исполнения решения суда - это восстановление в судебном порядке прав и законных интересов ответчика, нарушенных исполнением решения, отмененного впоследствии судом.
При таких обстоятельствах, поскольку отмененное судебной коллегией решение Баймакского районного суда РБ от дата в настоящее время исполнено, вопрос о повороте его исполнения передается судом апелляционной инстанции на разрешение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Баймакского районного суда РБ от дата отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Х.А., Х.К. к А., ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ об аннулировании записи о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимости и исправлении кадастровой ошибки, отказать.
Председательствующий
Т.Е.ФРОЛОВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 17.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4450/2014
Требование: О зарегистрированном праве собственности на объект недвижимости и исправлении кадастровой ошибки.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: В государственной регистрации права собственности на приведенный земельный участок истцам было отказано со ссылкой на то, что спорный земельный участок уже оформлен в собственность на ответчика.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-4450/2014
Судья: Утарбаев А.Я.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фроловой Т.Е.,
судей Гаиткуловой Ф.С., Смирновой О.В.,
при секретаре М.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ на решение Баймакского районного суда РБ от дата, которым постановлено:
исковые требования Х.А. и Х.К. к А., отделу по Баймакскому району, г. Баймак и г. Сибай Управления Росреестра по РБ, территориальному отделу по Баймакскому району ФГБУ "Кадастровая палата" по РБ об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок и исправлении кадастровой ошибки, удовлетворить.
Аннулировать запись о зарегистрированном праве собственности за А. на основании договора купли-продажи земельного участка от дата. N... дата регистрации от дата в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером N...
Обязать Территориальный отдел по Баймакскому району ФГБУ "Кадастровая палата" по РБ исправить кадастровую ошибку при кадастровом учете земельного участка N... а именно в сведениях о правообладателе указав Х.А. и Х.К. а также поставить на кадастровый учет земельный участок по адресу: адрес за А., присвоив соответствующий кадастровый номер.
Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия
установила:
Х.А., Х.К. обратились в суд с иском к А., в обоснование которого указали, что дата между ними и Администрацией МР Баймакский район РБ в лице КУС МЗИО РБ по Баймакскому району и г. Баймаку был заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью... с кадастровым номером N... расположенного по адресу: адрес
Из карты, адреса, планов об отводе земельного участка, документов о межевании, местоположении, границах, площади также усматривается кадастровый номер приобретенного истцами земельного участка - N...
Также указали, что в государственной регистрации права собственности на приведенный земельный участок истцам было отказано со ссылкой на то, что данный земельный участок уже оформлен в собственность А., на основании договора купли-продажи N... от дата, запись о регистрации от дата.
Просили суд аннулировать вышеуказанную запись о зарегистрированном праве собственности А. на объект недвижимости с кадастровым номером N.... Также просили исправить кадастровую ошибку при кадастровом учете данного земельного участка, указав в сведениях о правообладателе Х.А., Х.К.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ просит приведенное решение отменить, считает его незаконным, указало, что Территориальный отдел по Баймакскому району ФГБУ "ФКП Росреестра" статуса юридического лица не имеет, в силу чего стороной в гражданском процессе являться не может. По утверждению подателя жалобы, в качестве надлежащего ответчика к участию в деле должен был быть привлечен ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ, в то время как решение было вынесено без его участия и надлежащего извещения. Также указал, что судом не применены подлежащие применению ст. 55 ГК РФ, Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судебной коллегией установлено, что при разрешении дела судом первой инстанции было допущено нарушение норм процессуального права, являющееся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе: надлежащий ответчик - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ - не был привлечен к участию в судебном разбирательстве, дело рассмотрено без участия данного лица, доводы и возражения которого не были предметом исследования в суде первой инстанции.
В связи с указанным нарушением суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ дата к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Х.А. и Х.К., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, представили судебной коллегии заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указали, что поддерживают исковые требования в полном объеме.
В связи с чем, на основании ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов.
Представитель истцов К., а также А., Администрация СП Зилаирский сельсовет МР Баймакский район РБ, КУС МЗИО РБ по Баймакскому району и г. Баймаку, ООО "Геосервис", Территориальный отдел по Баймакскому району ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ, Отдел по Баймакскому району, г. Баймак и г. Сибай Управления Росреестра по РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, на момент рассмотрения дела, судебной коллегии не представили. В связи с чем, на основании ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ Т. (доверенность от дата) исковые требования Х.А. и Х.К. не признала, суду пояснила, что изменение записи в ГКН не влечет изменение прав собственности. Кадастровой ошибки не имелось, поскольку сведения в ГКН внесены в точном соответствии с представленной государственному регистратору информацией о правообладателе.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.
Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.
В силу ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Как следует из ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
На основании ст. 549 - 551 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).
Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Изложенному корреспондируют положения ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу которых основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Кроме того, п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Таким образом, по смыслу закона, права на недвижимое имущество возникают, переходят, прекращаются по основаниям, указанным в ст. 8 ГК РФ и ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", но не в результате действий регистрирующего органа, поэтому при наличии спора о праве не могут быть восстановлены и защищены путем обязания регистрирующего органа совершить определенные действия.
В судебном порядке с привлечением зарегистрированного правообладателя в качестве ответчика подлежит оспариванию само зарегистрированное право, а не свидетельство о государственной регистрации и не регистрационные записи.
На основании ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи N... от дата Х.А. и Х.К. приобрели у Администрации МР Баймакский район РБ в лице КУС МЗИО РБ по Баймакскому району и г. Баймаку земельный участок общей площадью... с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес в общую совместную собственность (л.д. 11-14).
Имея намерение осуществить государственную регистрацию права общей совместной собственности на данное имущество, истцы обратились в Управление Росреестра по РБ с соответствующим заявлением.
Письмом Управления Росреестра по РБ от дата в удовлетворении данных требований Х.А. и Х.К. было отказано со ссылкой на то, что в ЕГРП имеется запись о зарегистрированном праве собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером N... расположенный по адресу: адрес, за А. на основании договора купли-продажи N... от дата, дата регистрации дата (л.д. 10).
Данная запись служит подтверждением существования зарегистрированного права собственности А. на приведенный участок, возникшего на основании договора купли-продажи N... от дата.
Судебной коллегией установлено, что право собственности А. на спорный земельный участок не действительным не признано, с заявлением в регистрирующие органы о прекращении данного права он так же не обращался.
Требования об ее аннулировании производны от требований об оспаривании данного правоустанавливающего документа и непосредственно права собственности А. на указанный земельный участок.
На основании изложенного, принимая во внимание, что договор купли-продажи N... от дата истцами не оспорен, не прекращен, не изменен, не признан недействительным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что возникшее на его основании право собственности А. на данный участок является действующим, в связи с чем требования Х.А. и Х.К. об аннулировании в ЕГРП записи о его регистрации в рамках избранного ими способа защиты права удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия находит необоснованными и требования истцов об исправлении кадастровой ошибки при кадастровом учете данного земельного участка путем указания в сведениях о правообладателе Х.А., Х.К., по следующим основаниям.
В силу ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относит, в частности, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
В соответствии с п. 68 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года N 42, сведения об адресе земельного участка вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов земельным участкам.
В силу ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда.
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
П. 45, 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года N 42 установлено, что основанием для исправления технической ошибки являются:
- решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки (в случае обнаружения технической ошибки органом кадастрового учета);
- представленное заинтересованным лицом заявление об исправлении технической ошибки и необходимые для исправления такой ошибки документы;
- вступившее в законную силу решение суда об исправлении технической ошибки.
Основанием для исправления кадастровой ошибки являются:
представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
Таким образом, кадастровая ошибка может возникнуть только при наличии ошибок документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.
Соответственно, данная ошибка может быть исправлена органом кадастрового учета только по результатам изучения поступивших в порядке информационного взаимодействия документов, подтверждающих наличие соответствующей ошибки в документах, которые явились основанием для первоначального внесения в кадастр неправильных сведений.
По смыслу закона, при рассмотрении спора об исправлении кадастровой ошибки суд должен устранить не только воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку, но и первоначальную ошибку, содержащуюся в соответствующих документах, которые явились основанием для внесения в кадастр неправильных сведений.
Между тем, суду не представлено и судом не добыто доказательств того, что в документах, на основании которых в ГКН были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером N... расположенном по адресу: адрес имелись какие-либо ошибки, какая-либо информация о их наличии в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" в порядке информационного взаимодействия не поступала.
На основании изложенного, а также принимая во внимание, что право собственности А. на земельный участок с кадастровым номером N... истцами не оспорено, требования истцов об исправлении кадастровой ошибки при кадастровом учете данного земельного участка путем указания в сведениях о правообладателе Х.А., Х.К. удовлетворению не подлежат.
Удовлетворение данных требований привело бы к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН.
Таким образом, оспариваемое судебное постановление подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Х.А., Х.К. требований.
Также судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание на следующее.
Из представленных судебной коллегии истцами документов следует, что на основании решения Баймакского районного суда РБ от дата Управлением Росреестра по Республике Башкортостан было зарегистрировано право общей долевой собственности на спорный земельный участок (л.д. 105-106).
Согласно ст. 443 ГК РФ, в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
На основании ст. 445 ГК РФ, суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением, определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции.
Таким образом, поворот исполнения решения суда - это восстановление в судебном порядке прав и законных интересов ответчика, нарушенных исполнением решения, отмененного впоследствии судом.
При таких обстоятельствах, поскольку отмененное судебной коллегией решение Баймакского районного суда РБ от дата в настоящее время исполнено, вопрос о повороте его исполнения передается судом апелляционной инстанции на разрешение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Баймакского районного суда РБ от дата отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Х.А., Х.К. к А., ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ об аннулировании записи о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимости и исправлении кадастровой ошибки, отказать.
Председательствующий
Т.Е.ФРОЛОВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)