Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 18 августа 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 августа 2009 г.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Н.И. Фадеевой
судей: К.П. Засорина, Т.А. Аппаковой
при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич
при участии:
от Министерства обороны Российской Федерации - Политика А.А. (0505 256689, доверенность N 601а от 29.05.2009),
от Государственного учреждения 1976 Отделения Морской Инженерной Службы - Политика А.А. (0505 256689, доверенность от 24.06.2009), Романченко И.В. (водительское удостоверение 25ЕУ025657, доверенность от 27.02.2008),
от ООО "Парус" - Рыбалочка Ю.С. (паспорт <...>, доверенность от 09.10.2008),
от ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" - Михальцова В.В. (паспорт <...>, доверенность N 26 от 11.03.2009),
от УФРС по Приморскому краю, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, 247 Военного лесничества - представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы: ООО "Парус", ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса"
на решение от 18.06.2009 г.
судьи А.А. Лошаковой
по делу N А51-9485/2008 2-283 Арбитражного суда Приморского края
по иску Государственного учреждения 1976 Отделения Морской Инженерной Службы
к ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса"
третьи лица: УФРС по Приморскому краю, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, ООО "Парус", 247 Военное лесничества, Министерство обороны Российской Федерации
о прекращении права постоянного пользования земельным участком
установил:
Государственное учреждение 1976 Отделения Морской Инженерной Службы (далее - 1976 ОМИС) обратилось в арбитражный суд Приморского края с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" (далее - ВГУЭС), третьи лица - Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее - УФРС по Приморскому краю), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю (далее - ТУ ФАУГИ по Приморскому краю), с требованием прекратить право постоянного бессрочного пользования ВГУЭС на земельный участок общей площадью 132 406 кв. м с кадастровым номером 25:28:0000000:32, расположенный примерно в 581 метре по направлению на северо-восток от ориентира: жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Нейбута, 87, путем внесения соответствующей записи в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Определением от 01.12.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено ООО "Парус", которое просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ВГУЭС на земельный участок, занятый объектами незавершенного строительства ООО "Парус": кадастровый номер 25:28:00 00 00:0032, площадью 132 406 кв. м, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Нейбута, 87, а также прекратить право постоянного (бессрочного) пользования 1976 ОМИС на часть земельного участка, занятого объектами незавершенного строительства ООО "Парус", площадью 114 900 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Нейбута, 87.
Определением от 19.02.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено 247 Военное лесничество.
Определением от 23.03.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
Решением суда от 18.06.2009 прекращено право постоянного бессрочного пользования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" на земельный участок общей площадью 132 406 кв. м с кадастровым номером 25:28:0000000:32, расположенный примерно в 581 метре по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Нейбута, 87, путем внесения соответствующей записи в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В удовлетворении требований, заявленных ООО "Парус", отказано.
Не согласившись с решением суда, ООО "Парус", ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" обратились с апелляционными жалобами, согласно которым просят состоявшийся по делу судебный акт отменить, как незаконный и необоснованный. В доводах жалобы ООО "Парус" указывает на то, что в силу положений Земельного кодекса РФ и Гражданского кодекса, общество, являющееся собственником незавершенных строительством объектов, имеет право на использование спорного земельного участка. ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" не согласен с выводом суда о том, что участок площадью 17 506 кв. м не образован, а Постановление Администрации г. Владивостока не является решением об образовании земельного участка. Заявители указывают на иной состав лиц, участвующих в деле N А51-361/2005 4-6. Ссылаются на отсутствие доказательств предоставления ОМИС 1976 спорного земельного участка.
ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краюпросило рассмотреть апелляционную жалобу без участия своего представителя. Совещаясь на месте, учитывая мнения лиц, участвующих в процессе, рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь 156, 159, 184, 185, 258 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю.
Представитель ООО "Парус" в заседании суда апелляционной инстанции просил отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение суда от 18.06.2009.
Представители Министерства обороны Российской Федерации, Государственного учреждения 1976 Отделения Морской Инженерной Службы в заседании суда апелляционной инстанции, отзывах просили решение оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
УФРС по Приморскому краю, 247 Военное лесничество, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия их представителей.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям.
Из материалов дела судом установлено, что распоряжением Совета Министров СССР от 12.03.1955 N 1885-рс на Минсельхоз СССР возложена обязанность закрепить за Военно-морскими силами Министерства обороны СССР леса на земельных участках, отведенных воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, а Министерству обороны СССР предписано организовать в указанных лесах ведение лесного хозяйства в установленном порядке.
Согласно акту от 21.09.1955 Владивостокский лесхоз сдал, а Квартирно-эксплуатационное управление ТОФ приняло в постоянное пользование участки гослесфонда общей площадью 7 387 га, в том числе 6 174 га, покрытых лесом.
Постановлением администрации муниципального образования г. Владивосток от 18.03.2004 N 511 ВГУЭС предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование из земель поселений земельный участок площадью 132 406 кв. м в районе ул. Нейбута для размещения автопарковки, благоустройства и базы для организации практики и стажировки студентов.
Право ВГУЭС постоянного (бессрочного) пользования 20.05.2004 было зарегистрировано в ЕГРП (свидетельство серия 25-АА N 427865).
Решением арбитражного суда Приморского края от 04.04.2006 по делу N А51-361/2005 4-6 было признано недействительным постановление администрации г. Владивостока от 18.03.2004 N 511 "О предоставлении ВГУЭС земельного участка в районе ул. Нейбута" в связи с его несоответствием Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону об обороне. При этом в указанном решении суд пришел к выводу, что администрация г. Владивостока вышла за пределы своих полномочий, распорядившись земельным участком, отнесенным к федеральной собственности (относящимся Министерству обороны Российской Федерации), чем нарушила права и законные интересы 1976 ОМИС, выполняющего задачи ведения лесного хозяйства на землях муниципального образования и имеющего в подчинении военное лесничество N 247.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.08.2006, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 05.12.2006, указанное решение было изменено, а именно, постановление администрации г. Владивостока от 18.03.2004 N 511 признано недействительным в части предоставления в бессрочное пользование земельного участка площадью 114 900, поскольку земельный участок в части 17 506 кв. м находится за пределами земельного участка Военного лесничества 247 на землях поселений, в связи с чем, администрация г. Владивостока вправе распоряжаться земельным участком в данной части по своему усмотрению.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из содержания изложенной нормы следует, что факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы, отражены в судебном акте, вступили в законную силу, приобретают качества достоверности и незыблемости, пока акт не отменен или не изменен путем надлежащей процедуры.
Доводы заявителей о том, что в ранее рассмотренном и разрешенном споре иной состав, участвовавших лиц, в связи с чем суд не мог основывать свое решение на обстоятельствах, установленных по делу N А51-361/2005 4-6, не может быть принят во внимание. Вышеупомянутые нормы Кодекса не устанавливают требования о полном тождестве составов участников обоих процессов для признания ранее принятого судебного акта имеющим преюдициальное значение.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент их издания.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что основанием для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 132 406 кв. м для размещения автопарковки, благоустройства и базы для организации практики и стажировки студентов (кадастровый номер: 25:28:00 00 00:0032) явилось постановление главы администрации муниципального образования г. Владивосток от 18.03.2004 N 511, которое было признано недействительным в части, арбитражный суд первой инстанции сделал правомерный вывод, что в настоящее время отсутствуют правовые основания для продолжения данного права за ВГУЭС.
На основании статьи 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельный участок площадью 17 506 кв. м, входящий в состав спорного земельного участка в установленном законом порядке не образован, земельный участок такой площади не поставлен на кадастровый учет. Суд первой инстанции правомерно отметил, что постановление администрации г. Владивостока от 18.03.2004 N 511, действительное в части земельного участка площадью 17 506 кв. м, решением об образовании земельного участка не является.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно счел, что зарегистрированное право подлежит прекращению полностью, несмотря на то, что постановление от 18.03.2004 N 511 было признано недействительным в части, поскольку право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано на весь земельный участок, поставленный на кадастровый учет (кадастровый номер: 25:28:00 00 00:0032).
Довод заявителей жалобы об отсутствии у ГУ 1976 ОМИС прав на земельный участок судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельный, поскольку принадлежность спорного участка истцу установлена и оценена в процессе рассмотрения дела N А51-361/2005 4-6.
Кроме того, обоснованно отказано в удовлетворении самостоятельных требований третьего лица - ООО "Парус".
Статьей 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Анализ норм действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что наличие на земельном участке объектов недвижимого имущества не дает ООО "Парус" в соответствии с указанной нормой Земельного кодекса РФ требовать прекращения права постоянного (бессрочного) пользования.
Действительно, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также федеральными законами (часть 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации). Однако, на момент вынесения решения Общество с ограниченной ответственностью "Парус" не воспользовалось правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.
Учитывая в совокупности все изложенное, суд апелляционной инстанции признал, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 18.06.2009 по делу N А51-9485/2008 2-283 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Н.И.ФАДЕЕВА
Судьи
К.П.ЗАСОРИН
Т.А.АППАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.08.2009 N 05АП-3520/09 ПО ДЕЛУ N А51-9485/2008-2-283
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2009 г. N 05АП-3520/09
Дело N А51-9485/2008-2-283
Резолютивная часть постановления оглашена 18 августа 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 августа 2009 г.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Н.И. Фадеевой
судей: К.П. Засорина, Т.А. Аппаковой
при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич
при участии:
от Министерства обороны Российской Федерации - Политика А.А. (0505 256689, доверенность N 601а от 29.05.2009),
от Государственного учреждения 1976 Отделения Морской Инженерной Службы - Политика А.А. (0505 256689, доверенность от 24.06.2009), Романченко И.В. (водительское удостоверение 25ЕУ025657, доверенность от 27.02.2008),
от ООО "Парус" - Рыбалочка Ю.С. (паспорт <...>, доверенность от 09.10.2008),
от ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" - Михальцова В.В. (паспорт <...>, доверенность N 26 от 11.03.2009),
от УФРС по Приморскому краю, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, 247 Военного лесничества - представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы: ООО "Парус", ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса"
на решение от 18.06.2009 г.
судьи А.А. Лошаковой
по делу N А51-9485/2008 2-283 Арбитражного суда Приморского края
по иску Государственного учреждения 1976 Отделения Морской Инженерной Службы
к ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса"
третьи лица: УФРС по Приморскому краю, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, ООО "Парус", 247 Военное лесничества, Министерство обороны Российской Федерации
о прекращении права постоянного пользования земельным участком
установил:
Государственное учреждение 1976 Отделения Морской Инженерной Службы (далее - 1976 ОМИС) обратилось в арбитражный суд Приморского края с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" (далее - ВГУЭС), третьи лица - Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее - УФРС по Приморскому краю), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю (далее - ТУ ФАУГИ по Приморскому краю), с требованием прекратить право постоянного бессрочного пользования ВГУЭС на земельный участок общей площадью 132 406 кв. м с кадастровым номером 25:28:0000000:32, расположенный примерно в 581 метре по направлению на северо-восток от ориентира: жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Нейбута, 87, путем внесения соответствующей записи в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Определением от 01.12.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено ООО "Парус", которое просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ВГУЭС на земельный участок, занятый объектами незавершенного строительства ООО "Парус": кадастровый номер 25:28:00 00 00:0032, площадью 132 406 кв. м, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Нейбута, 87, а также прекратить право постоянного (бессрочного) пользования 1976 ОМИС на часть земельного участка, занятого объектами незавершенного строительства ООО "Парус", площадью 114 900 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Нейбута, 87.
Определением от 19.02.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено 247 Военное лесничество.
Определением от 23.03.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
Решением суда от 18.06.2009 прекращено право постоянного бессрочного пользования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" на земельный участок общей площадью 132 406 кв. м с кадастровым номером 25:28:0000000:32, расположенный примерно в 581 метре по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Нейбута, 87, путем внесения соответствующей записи в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В удовлетворении требований, заявленных ООО "Парус", отказано.
Не согласившись с решением суда, ООО "Парус", ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" обратились с апелляционными жалобами, согласно которым просят состоявшийся по делу судебный акт отменить, как незаконный и необоснованный. В доводах жалобы ООО "Парус" указывает на то, что в силу положений Земельного кодекса РФ и Гражданского кодекса, общество, являющееся собственником незавершенных строительством объектов, имеет право на использование спорного земельного участка. ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" не согласен с выводом суда о том, что участок площадью 17 506 кв. м не образован, а Постановление Администрации г. Владивостока не является решением об образовании земельного участка. Заявители указывают на иной состав лиц, участвующих в деле N А51-361/2005 4-6. Ссылаются на отсутствие доказательств предоставления ОМИС 1976 спорного земельного участка.
ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краюпросило рассмотреть апелляционную жалобу без участия своего представителя. Совещаясь на месте, учитывая мнения лиц, участвующих в процессе, рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь 156, 159, 184, 185, 258 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю.
Представитель ООО "Парус" в заседании суда апелляционной инстанции просил отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение суда от 18.06.2009.
Представители Министерства обороны Российской Федерации, Государственного учреждения 1976 Отделения Морской Инженерной Службы в заседании суда апелляционной инстанции, отзывах просили решение оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
УФРС по Приморскому краю, 247 Военное лесничество, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия их представителей.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям.
Из материалов дела судом установлено, что распоряжением Совета Министров СССР от 12.03.1955 N 1885-рс на Минсельхоз СССР возложена обязанность закрепить за Военно-морскими силами Министерства обороны СССР леса на земельных участках, отведенных воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, а Министерству обороны СССР предписано организовать в указанных лесах ведение лесного хозяйства в установленном порядке.
Согласно акту от 21.09.1955 Владивостокский лесхоз сдал, а Квартирно-эксплуатационное управление ТОФ приняло в постоянное пользование участки гослесфонда общей площадью 7 387 га, в том числе 6 174 га, покрытых лесом.
Постановлением администрации муниципального образования г. Владивосток от 18.03.2004 N 511 ВГУЭС предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование из земель поселений земельный участок площадью 132 406 кв. м в районе ул. Нейбута для размещения автопарковки, благоустройства и базы для организации практики и стажировки студентов.
Право ВГУЭС постоянного (бессрочного) пользования 20.05.2004 было зарегистрировано в ЕГРП (свидетельство серия 25-АА N 427865).
Решением арбитражного суда Приморского края от 04.04.2006 по делу N А51-361/2005 4-6 было признано недействительным постановление администрации г. Владивостока от 18.03.2004 N 511 "О предоставлении ВГУЭС земельного участка в районе ул. Нейбута" в связи с его несоответствием Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону об обороне. При этом в указанном решении суд пришел к выводу, что администрация г. Владивостока вышла за пределы своих полномочий, распорядившись земельным участком, отнесенным к федеральной собственности (относящимся Министерству обороны Российской Федерации), чем нарушила права и законные интересы 1976 ОМИС, выполняющего задачи ведения лесного хозяйства на землях муниципального образования и имеющего в подчинении военное лесничество N 247.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.08.2006, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 05.12.2006, указанное решение было изменено, а именно, постановление администрации г. Владивостока от 18.03.2004 N 511 признано недействительным в части предоставления в бессрочное пользование земельного участка площадью 114 900, поскольку земельный участок в части 17 506 кв. м находится за пределами земельного участка Военного лесничества 247 на землях поселений, в связи с чем, администрация г. Владивостока вправе распоряжаться земельным участком в данной части по своему усмотрению.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из содержания изложенной нормы следует, что факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы, отражены в судебном акте, вступили в законную силу, приобретают качества достоверности и незыблемости, пока акт не отменен или не изменен путем надлежащей процедуры.
Доводы заявителей о том, что в ранее рассмотренном и разрешенном споре иной состав, участвовавших лиц, в связи с чем суд не мог основывать свое решение на обстоятельствах, установленных по делу N А51-361/2005 4-6, не может быть принят во внимание. Вышеупомянутые нормы Кодекса не устанавливают требования о полном тождестве составов участников обоих процессов для признания ранее принятого судебного акта имеющим преюдициальное значение.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент их издания.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что основанием для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 132 406 кв. м для размещения автопарковки, благоустройства и базы для организации практики и стажировки студентов (кадастровый номер: 25:28:00 00 00:0032) явилось постановление главы администрации муниципального образования г. Владивосток от 18.03.2004 N 511, которое было признано недействительным в части, арбитражный суд первой инстанции сделал правомерный вывод, что в настоящее время отсутствуют правовые основания для продолжения данного права за ВГУЭС.
На основании статьи 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельный участок площадью 17 506 кв. м, входящий в состав спорного земельного участка в установленном законом порядке не образован, земельный участок такой площади не поставлен на кадастровый учет. Суд первой инстанции правомерно отметил, что постановление администрации г. Владивостока от 18.03.2004 N 511, действительное в части земельного участка площадью 17 506 кв. м, решением об образовании земельного участка не является.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно счел, что зарегистрированное право подлежит прекращению полностью, несмотря на то, что постановление от 18.03.2004 N 511 было признано недействительным в части, поскольку право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано на весь земельный участок, поставленный на кадастровый учет (кадастровый номер: 25:28:00 00 00:0032).
Довод заявителей жалобы об отсутствии у ГУ 1976 ОМИС прав на земельный участок судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельный, поскольку принадлежность спорного участка истцу установлена и оценена в процессе рассмотрения дела N А51-361/2005 4-6.
Кроме того, обоснованно отказано в удовлетворении самостоятельных требований третьего лица - ООО "Парус".
Статьей 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Анализ норм действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что наличие на земельном участке объектов недвижимого имущества не дает ООО "Парус" в соответствии с указанной нормой Земельного кодекса РФ требовать прекращения права постоянного (бессрочного) пользования.
Действительно, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также федеральными законами (часть 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации). Однако, на момент вынесения решения Общество с ограниченной ответственностью "Парус" не воспользовалось правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.
Учитывая в совокупности все изложенное, суд апелляционной инстанции признал, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 18.06.2009 по делу N А51-9485/2008 2-283 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Н.И.ФАДЕЕВА
Судьи
К.П.ЗАСОРИН
Т.А.АППАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)