Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 08.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9040

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2014 г. по делу N 33-9040


Судья Катаева Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Нечаевой Н.А., судей Мезениной М.В., Мехоношиной Д.В. при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 08 октября 2014 г. дело по апелляционной жалобе З. на решение Добрянского районного суда Пермского края от 11 июля 2014 года, которым З. в удовлетворении иска отказано.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Мезениной М.В., судебная коллегия

установила:

З. обратилась в суд с иском к администрации Добрянского муниципального района о признании права собственности на земельный участок N <...> площадью 627 кв. м, расположенный по адресу: <...>, от ПК 5 + 50 7 км с/т <...>, в границах согласно прилагаемой схеме.
В обоснование заявленных требований указала, что постановлением администрации г. Добрянки N 922 от 05.07.1994 г. Пермскому отделению Свердловской железной дороги выдан Государственный акт на право постоянного бессрочного пользования земельным участком на перегоне Пальники-Дивья площадью 2,75 га для коллективного садоводства в границах, указанных в чертеже. На указанном земельном участке был организован коллективный сад "Экспресс-2", земельный участок состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером <...>.
В удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка в собственность администрацией Добрянского муниципального района было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование Пермскому отделению Свердловской железной дороги и его право на землю не прекращено. Вместе с тем, по сведениям СвЖД земельный участок на каком-либо праве им не принадлежит и на балансе не числится. Право федеральной собственности на указанный земельный участок также не зарегистрировано.
Она (истец) с 1995 г. является членом СНТ <...>, имеет в пользовании земельный участок N 7 площадью 627 кв. м, расположенный по адресу: <...>.
Учитывая, что используемый ею земельный участок находится в составе СНТ, не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, отсутствуют какие-либо запреты на приватизацию, участок является свободным от прав третьих лиц, полагает, что в данном случае имеются основания для признания за ней права собственности на земельный участок.
Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика - администрации Добрянского муниципального района С. в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель ответчика - филиала ОАО "РЖД" Свердловской железной дороги в судебное заседание не явился, представил возражения на иск.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе З. просит отменить решение. Приводит доводы, аналогичные доводам в обоснование иска. Указывает, что судом не учтены следующие обстоятельства: Пермскому отделению СвЖД на основании Постановления администрации г. Добрянки N 922 от 05.07.1994 г. был выдан Государственный акт N ПМО-216-1792 на право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2,75 га для коллективного садоводства в границах, указанных в чертеже. Указанный земельный участок находится в пользовании членов садоводческого товарищества и состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером <...> в точках координат согласно требованиям действующего законодательства.
В 2009 г. пользователями земельных участков в установленном порядке было создано СНТ <...>.
Администрацией Добрянского муниципального района было отказано в оформлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование Пермскому отделению СвЖД и до настоящего времени данное право на землю не прекращено.
Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным СвЖД, ОАО "РЖД" акционировалось в 2003 г., при этом спорный земельный участок не принадлежит СвЖД на каком-либо праве и на балансе дороги не числится (Письмо от 03.11.2010 г.). Право федеральной собственности на указанный земельный участок также не зарегистрировано, что подтверждается Письмом ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.08.2009 г. В связи с чем считает, что в настоящее время, пользователи земельных участков, предоставленных под коллективные сады, в том числе и она, не имеют возможности оформить право собственности на них в установленном законом порядке.
Указывает также, что законодательством предусмотрена возможность передачи в собственность членов СНТ земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное пользование. Из имеющихся у товарищества документов не следует, что спорные земельные участки ограничены в обороте и не подлежат приватизации.
Полагает, что поскольку ФГУП "СвЖД" было ликвидировано и на момент рассмотрения дела не существовало как юридическое лицо, то его право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2,75 га, возникшее на основании Государственного акта N ПМО-216-1792, прекратилось, ввиду чего данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в иске.
Действующим законодательством не предусмотрено, что для оформления права собственности члена садоводческого объединения на участок, входящий в состав такого объединения, необходимо установление границ территории такого объединения. Фактические границы земельного участка, находящегося в ее пользовании, подтверждаются схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Считает также, что отсутствие на момент судебного разбирательства СНТ, как юридического лица, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку она (истица) была его членом до исключения юридического лица из реестра, и, следовательно, у нее возникло право на приобретение земельного участка в собственность в силу положений ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Добрянского муниципального района просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены состоявшегося судебного решения не усматривает.
Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходил из того обстоятельства, что право постоянного бессрочного пользования Пермского отделения Свердловской железной дороги на земельный участок с кадастровым номером <...> до настоящего времени не прекращено; границы земельного участка, на котором было расположено садоводческое товарищество, в соответствии с требованиями действующего законодательства не определены, сведений об его площади и местоположении не имеется; истицей не представлено достоверных, бесспорных доказательств нахождения испрашиваемого ею земельного участка в границах земельного участка, выделенного СНТ <...>. Кроме того, суд учитывал факт прекращения деятельности СНТ <...> 13.10.2011 г., в связи с чем сделал вывод о том, что представленные истцом документы о членстве в СНТ и местоположении испрашиваемого земельного участка, подписанные председателем правления садоводческого товарищества после 13.10.2011 года, не имеют юридической силы и не могут быть приняты судом как доказательство по делу.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.
Порядок предоставления земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулируется Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно пункту 5 статьи 14 названного Закона садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные участки предоставляются в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи.
В силу ч. 4 ст. 14 названного Закона после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
Пунктами 1, 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
Из Правил установления на местности границ объектов землеустройства утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 688 следует, что точность определения координат устанавливаемых межевых знаков должна обеспечивать необходимую точность определения координат характерных точек границ земельных участков на прилегающей к границе объекта землеустройства территории (п. 8 указанных Правил). Кроме того, межевание земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения, осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра и включает в себя работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование.
Установив, что испрашиваемый истцом земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 2, 75 га., правообладателем которого является Пермское отделение СвЖД, и которому земельный участок предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования, вместе с тем, границы земельного участка садоводческого товарищества <...> в установленном законом порядке не установлены, зарегистрированные права отсутствуют, кроме того, садоводческое товарищество <...> прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
Доводы апелляционной жалобы о правовой неопределенности в отношении статуса земельного участка с кадастровым номером <...> судебная коллегия отклоняет, поскольку материалами дела подтверждается нахождение участка в собственности Российской Федерации.
Соответственно, доводы о прекращении Пермского отделения Свердловской железной дороги МПС РФ, а также ФГУП "Свердловская железная дорога МПС РФ" в качестве субъектов вещно-правовых отношений на существо спора не влияют, публичная собственность РФ на спорный земельный участок сохраняется в силу закона (ст. 16 ЗК РФ).
Ссылки заявителя жалобы на положения Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" также не могут быть приняты во внимание, поскольку основанием предоставления права собственности на земельный участок гражданину - члену некоммерческого объединения являются обстоятельства, предусмотренные статьей 28 указанного Закона. Наличие данных обстоятельств материалами дела не подтверждается, доказательств их возникновения и наличия заявителем жалобы суду не представлено.
В деле отсутствуют доказательства наличия правовой связи (правопреемства) между правами и обязанностями общественной организации - садового товарищества <...> Пермского отделения Свердловской железной дороги МПС РФ, устав которого был зарегистрирован постановлением главы администрации г. Добрянки от 18.07.1994 г. N 1004 (в отношении которого принимались нормативно-правовые акты об отводе земельного участка), и СНТ <...> ОГРН <...>, созданного решением общего собрания граждан - членов товарищества от 23.01.2009 г. и прекратившего свою деятельность в качестве юридического лица, как носителя прав и обязанностей, 13.10.2011 г.
Иных оснований в качестве обоснования исковых требований З. не заявлено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
При изложенных обстоятельствах оснований к отмене постановленного судом решения, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь ст. 193, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Добрянского районного суда Пермского края от 11 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)