Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сафонова И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Власова Е.В.,
судей Плаксиной И.Н., Амеличевой С.А.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Амеличевой С.А. дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 26 декабря 2013 года по заявлению А. об оспаривании решения Управления Росреестра по Калужской области о приостановлении государственной регистрации,
установила:
А. 16 декабря 2013 года обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что 25 ноября 2013 года Управлением Росреестра по Калужской области приостановлена государственная регистрация права собственности заявителя на земельный участок в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о проведении торгов при предоставлении земельного участка для целей строительства. Не согласившись с принятым решением, указывая, что земельный участок предоставлен для целей, не связанных со строительством, все документы, необходимые для регистрации права собственности, заявителем представлены, А. просила признать незаконным приостановление государственной регистрации, обязать Управление Росреестра по Калужской области зарегистрировать право собственности заявителя на земельный участок.
В судебном заседании А. заявление поддержала.
Представитель Управления Росреестра по Калужской области по доверенности Ш. против удовлетворения заявления возражал.
Представитель администрации МР "Малоярославецкий район" К. полагала, что заявление подлежит удовлетворению.
Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 26 декабря 2013 года заявление А. удовлетворено, постановлено: признать решение Управления Росреестра по Калужской области от 25 ноября 2013 года о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв. м с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты", незаконным и обязать его произвести государственную регистрацию права собственности за А. в отношении указанного земельного участка в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления А.
Выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Калужской области по доверенности Ш., поддержавшего апелляционную жалобу, заявителя А., возражавшей против отмены решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) (далее Закона) при проведении государственной регистрации прав должна осуществляться правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 19 Закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений.
Районным судом при рассмотрении дела установлено, что 11 ноября 2013 года А. обратилась с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв. м с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты". К заявлению, в частности, были приложены: газета "Маяк" от 20 августа 2013 года, содержащая информационное сообщение о земельном участке; постановление администрации МР "Малоярославецкий район" N "данные изъяты" от "данные изъяты" года о предоставлении земельного участка А. по процедуре предоставления земли для целей, не связанных со строительством; договор купли-продажи земельного участка N "данные изъяты" от "данные изъяты" года между Малоярославецкой районной администрацией МР "Малоярославецкий район" и А.; акт приема-передачи земельного участка заявителю.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Калужской области N "данные изъяты" от 25 ноября 2013 года по заявлению принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности сроком на 1 месяц. В обоснование принятого решения указано, что использование предоставленного А. земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", предполагает возведение на нем объектов недвижимости, в связи с чем, его предоставление осуществляется исключительно на торгах. Однако в регистрационный орган не представлено решение органа местного самоуправления о проведении торгов (конкурсов, аукционов), а также иные документы, свидетельствующие о соблюдении процедуры предоставления земельного участка для целей строительства объектов недвижимости. Заявителю разъяснено право на представление в установленный срок дополнительных доказательств наличия оснований для государственной регистрации права.
Разрешая требования заявителя о признании незаконным названного решения, районный суд указал на отсутствие предусмотренных статьей 19 Закона оснований для приостановления государственной регистрации права.
Соглашаясь с выводами районного суда, судебная коллегия учитывает, что Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает различные процедуры предоставления земельных участков для строительства, в том числе, жилищного строительства (статьи 30 - 31, 38.1 - 38.2), и для целей, не связанных со строительством (статья 34).
Как следует из материалов дела, предоставление земельного участка А. осуществлялось по процедуре предоставления земли для целей, не связанных со строительством. При таких обстоятельствах требования государственного регистратора о необходимости представления документов, свидетельствующих о соблюдении процедуры предоставления заявителю земли для строительства объектов недвижимости, являются необоснованными.
Законность сделки по передаче в собственность А. земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" по процедуре предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, могла быть проверена по представленным заявителем в регистрационный орган документам.
С учетом изложенного решение районного суда о признании незаконным решения Управления Росреестра по Калужской области о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок является правильным.
Вместе с тем, признание по настоящему делу незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права не влечет возникновение обязанности у государственного органа зарегистрировать право собственности А. на спорный земельный участок.
Как следует из материалов дела, при рассмотрении заявления А. о регистрации права собственности на земельный участок, Управлением Росреестра по Калужской области решение об отказе в государственной регистрации права собственности применительно к основаниям отказа, указанным в статье 20 Закона, не принималось.
Делая вывод о законности договора купли-продажи земельного участка N "данные изъяты" от "данные изъяты" года и возлагая на Управление Росреестра по Калужской области обязанность зарегистрировать право собственности А. на земельный участок, суд фактически предрешил вопрос, относящийся к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию, что противоречит требованиям части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда указание на возложение на Управление Росреестра по Калужской области обязанности по государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
исключить из абзаца второго резолютивной части решения Малоярославецкого районного суда Калужской области от 26 декабря 2013 года после слова "незаконным" слова "и обязать его произвести государственную регистрацию права собственности за А. в отношении вышеуказанного земельного участка в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу".
В остальном решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 26 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-802/2014
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. по делу N 33-802/2014
Судья Сафонова И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Власова Е.В.,
судей Плаксиной И.Н., Амеличевой С.А.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Амеличевой С.А. дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 26 декабря 2013 года по заявлению А. об оспаривании решения Управления Росреестра по Калужской области о приостановлении государственной регистрации,
установила:
А. 16 декабря 2013 года обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что 25 ноября 2013 года Управлением Росреестра по Калужской области приостановлена государственная регистрация права собственности заявителя на земельный участок в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о проведении торгов при предоставлении земельного участка для целей строительства. Не согласившись с принятым решением, указывая, что земельный участок предоставлен для целей, не связанных со строительством, все документы, необходимые для регистрации права собственности, заявителем представлены, А. просила признать незаконным приостановление государственной регистрации, обязать Управление Росреестра по Калужской области зарегистрировать право собственности заявителя на земельный участок.
В судебном заседании А. заявление поддержала.
Представитель Управления Росреестра по Калужской области по доверенности Ш. против удовлетворения заявления возражал.
Представитель администрации МР "Малоярославецкий район" К. полагала, что заявление подлежит удовлетворению.
Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 26 декабря 2013 года заявление А. удовлетворено, постановлено: признать решение Управления Росреестра по Калужской области от 25 ноября 2013 года о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв. м с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты", незаконным и обязать его произвести государственную регистрацию права собственности за А. в отношении указанного земельного участка в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления А.
Выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Калужской области по доверенности Ш., поддержавшего апелляционную жалобу, заявителя А., возражавшей против отмены решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) (далее Закона) при проведении государственной регистрации прав должна осуществляться правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 19 Закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений.
Районным судом при рассмотрении дела установлено, что 11 ноября 2013 года А. обратилась с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв. м с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты". К заявлению, в частности, были приложены: газета "Маяк" от 20 августа 2013 года, содержащая информационное сообщение о земельном участке; постановление администрации МР "Малоярославецкий район" N "данные изъяты" от "данные изъяты" года о предоставлении земельного участка А. по процедуре предоставления земли для целей, не связанных со строительством; договор купли-продажи земельного участка N "данные изъяты" от "данные изъяты" года между Малоярославецкой районной администрацией МР "Малоярославецкий район" и А.; акт приема-передачи земельного участка заявителю.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Калужской области N "данные изъяты" от 25 ноября 2013 года по заявлению принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности сроком на 1 месяц. В обоснование принятого решения указано, что использование предоставленного А. земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", предполагает возведение на нем объектов недвижимости, в связи с чем, его предоставление осуществляется исключительно на торгах. Однако в регистрационный орган не представлено решение органа местного самоуправления о проведении торгов (конкурсов, аукционов), а также иные документы, свидетельствующие о соблюдении процедуры предоставления земельного участка для целей строительства объектов недвижимости. Заявителю разъяснено право на представление в установленный срок дополнительных доказательств наличия оснований для государственной регистрации права.
Разрешая требования заявителя о признании незаконным названного решения, районный суд указал на отсутствие предусмотренных статьей 19 Закона оснований для приостановления государственной регистрации права.
Соглашаясь с выводами районного суда, судебная коллегия учитывает, что Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает различные процедуры предоставления земельных участков для строительства, в том числе, жилищного строительства (статьи 30 - 31, 38.1 - 38.2), и для целей, не связанных со строительством (статья 34).
Как следует из материалов дела, предоставление земельного участка А. осуществлялось по процедуре предоставления земли для целей, не связанных со строительством. При таких обстоятельствах требования государственного регистратора о необходимости представления документов, свидетельствующих о соблюдении процедуры предоставления заявителю земли для строительства объектов недвижимости, являются необоснованными.
Законность сделки по передаче в собственность А. земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" по процедуре предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, могла быть проверена по представленным заявителем в регистрационный орган документам.
С учетом изложенного решение районного суда о признании незаконным решения Управления Росреестра по Калужской области о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок является правильным.
Вместе с тем, признание по настоящему делу незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права не влечет возникновение обязанности у государственного органа зарегистрировать право собственности А. на спорный земельный участок.
Как следует из материалов дела, при рассмотрении заявления А. о регистрации права собственности на земельный участок, Управлением Росреестра по Калужской области решение об отказе в государственной регистрации права собственности применительно к основаниям отказа, указанным в статье 20 Закона, не принималось.
Делая вывод о законности договора купли-продажи земельного участка N "данные изъяты" от "данные изъяты" года и возлагая на Управление Росреестра по Калужской области обязанность зарегистрировать право собственности А. на земельный участок, суд фактически предрешил вопрос, относящийся к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию, что противоречит требованиям части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда указание на возложение на Управление Росреестра по Калужской области обязанности по государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
исключить из абзаца второго резолютивной части решения Малоярославецкого районного суда Калужской области от 26 декабря 2013 года после слова "незаконным" слова "и обязать его произвести государственную регистрацию права собственности за А. в отношении вышеуказанного земельного участка в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу".
В остальном решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 26 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)