Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.
судей Нурисламовой Э.Р. Смирновой О.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску И., А.Р., А.Е., А.И. к О., А.Ю., Д., Х., А.А., Н., К. по апелляционной жалобе ООО "Заря" на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 января 2014 года, которым постановлено:
исковые требования А.Р., И., А.Е., А.И. удовлетворить.
Признать необоснованными возражения О., А.Ю., Д., Х., А.А., Н., К., поданное относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельной доли земельных участков из земельного участка кадастровый номер N ..., расположенного по адресу: адрес, находящегося в общей долевой собственности, указанных в извещении, опубликованном в газете "Уфимские Нивы" от дата, страница N ....
Определить размеры и местоположения границ земельных участков выделяемых в счет принадлежащих А.Р., И., А.Е., А.И. земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N ..., площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур, в соответствии с проектом межевания земельных участков от дата, разработанным кадастровым инженером В.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия
установила:
И., А.Р., А.Е., А.И. обратились в суд с иском к О., А.Ю., Д., Х., А.А., Н., К. о признании необоснованными возражений на проект межевания земельных участков, согласовании проекта межевания земельных участков.
В обоснование иска указали, что они являются каждый собственником ... доли в праве на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для возделывания сельскохозяйственных культур по адресу: адрес. Воспользовавшимся правом на выдел земельного участка в счет своих земельных долей, истцы обратились к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания земельных участков. В последующем была проведена процедура публикация в газете ... N ... от дата о месте и порядке ознакомления и согласования проекта межевания 4-х земельных участков, по ... га каждый, выделяемых из земельного участка с кадастровым номером N ....
дата от ответчиков поступили возражения, в которых они указали, что данный проект межевания нарушает технологию проведения агротехнических мероприятий, систему севооборота, что может привести к деградации почвы. Кроме того, рыночная стоимость выделяемого земельного участка существенно превышает рыночную стоимость оставшегося после выдела земельного участка. Указанные возражения имеют формальный характер, поэтому являются необоснованными.
Просили, уточнив исковые требования, признать необоснованными возражения ответчиков, поданные относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельной доли земельных участков из земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: адрес, находящегося в общей долевой собственности, указанных в извещении, опубликованном в газете ... от дата, страница N ...; определить размеры и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет принадлежащих истцам земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, в соответствии с проектом межевания земельных участков от дата, разработанным кадастровым инженером В.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителем ООО "Заря" Г. ставится вопрос об отмене решения суда, так как обжалуемым судебным постановлением нарушены права и законные интересы сельскохозяйственного предприятия ООО "Заря", которому принадлежит земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... га, через который согласно проекта межевания земельных участков обеспечивается доступ к образуемым земельным участкам. В результате из пользования общества изымается земельный участок площадью ... кв. м и ... кв. м. Проект межевания разработан с нарушением Требований к его оформлению, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 г. N 388.
Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно п. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч. 4 п. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Согласно п. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 15 мая 2014 года постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции в без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, связи с тем, что судом разрешен спор о размере и местоположении границ земельных участков, определенных проектом межевания земельных участков, без привлечения к участию в деле смежного землепользователя ООО "Заря", которого судебная коллегия привлекла к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков.
При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права, поскольку судом принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
В судебном заседании представитель истцов Ш. заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков и третьего лица ООО "Заря" Г., возражал против удовлетворения иска, пояснив, что возражения его доверителей относительно размера и местоположения выделяемых земельных участков являются обоснованными, нарушающими их права и законные интересы. Проект межевания земельных участков в указанных размерах и местоположением согласован не может.
Рассматривая, в силу положений части 4 пункта 4 статьи 330 ГПК РФ данное гражданское дело, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 января 2014 года подлежащим отмене с принятием по делу нового решения.
Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.
В силу пунктов 4 - 6 данной статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.
Аналогичный порядок предусмотрен ст. ст. 21.3, 21.4 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республики Башкортостан".
Как следует из материалов дела, с целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей каждый из истцов воспользовался правом для выделения в натуре земельного участка в счет своих долей (по 1/224 доли каждый) из исходных земельных участков в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего И., А.И., А.Е., А.Р. обратились к кадастровому инженеру ООО "Уралземпроект" В. с целью подготовки проекта межевания земельных участков.
Кадастровым инженером изготовлен проект межевания земельных участков, определены размеры выделяемых в счет долей земельных участков на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли, с допустимой для образования земельных участков разницей, а также с учетом среднерайонного размера земельного пая равного 3,7 га, установленного решением 9-ой сессии Уфимского районного Совета народных депутатов Республики Башкортостан от 31.03.1991 г. N 3.
Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 данной статьи).
С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.
На основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона).
С целью выполнения требований, предусмотренных вышеприведенными статьями 13 и 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", кадастровым инженером В. всем заинтересованным лицам было объявлено о намерении истцов выделить земельные участки в счет своих земельных долей; в газете ... N ... (10665) от дата ею опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления и согласования проекта межевания четырех земельных участков, по 3,7 га каждый, выделяемых из земельного участка с кадастровым номером N ..., находящегося в общей долевой собственности.
Ответчики О., А.Ю., Д., Х., А.А., Н., К. направили возражения на опубликованное извещение в Управление Росреестра по РБ, ООО "Уралземпроект", кадастровому инженеру В., что повлекло отказ в осуществлении кадастрового учета выделяемых земельных участков.
Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, истцы обоснованно в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 вышеназванного Федерального закона инициировали рассмотрение данного спора в суде.
Возражения собственников земельных долей - о нарушении проектом межевания земельных участков технологии проведения агротехнических мероприятий на данном земельном участке, имеющим прямоугольную форму и предназначенный для возделывания технических культур; системы севооборота, что приводит к деградации почвы, существенно нарушая ее плодородие; о том, что рыночная стоимость выделяемого земельного участка существенно превышает рыночную стоимость оставшегося после выдела земельного участка, подлежат отклонению судебной коллегией, как не отвечающее требованиям пунктов 12, 13 и 15 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ, поскольку не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей.
В установленные законом сроки от пользователя смежного земельного участка с кадастровым номером N ... ООО "Заря" возражений относительно размеров и местоположения границ земельных участков, выделяемого в счет земельных долей, не поступило.
Доводы представителя общества о нарушении прав юридического лица, выразившиеся в том, что оно ограниченно в использовании земельного участка через который предполагается проход к выделяемым земельным участкам, согласно проекта межевания земельных участков, судебная коллегия считает необоснованными.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от дата N ... ООО "Заря" является правопреемником колхоза "Заря" Уфимского района. Постановлением главы администрации Уфимского района РБ от дата N ... колхозу "Заря" предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью ... га в административных границах СП Булгаковский сельсовет МР Уфимского района Республики Башкортостан. В последующем из указанного земельного участка на основании постановлений администрации МР Уфимский район РБ от дата N ..., от дата N ... производился выдел земельных участков в целях предоставления гражданам, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения.
Из объяснений представителя ООО "Заря" Г. следует, что в настоящее время в пользовании общества находится земельный участок с кадастровым номером N ..., права собственности на который им в настоящее время оформляется.
В пояснительной записке проекта межевания земельных участков кадастровым инженером указано, что право прохода (проезда) к образуемым земельным участкам обеспечивается через земельный участок N ..., представляющий собой земли общего пользования, находящиеся в ведении органа местного самоуправления СП Булгаковский сельсовет.
Изложенные кадастровым инженером обстоятельства не противоречит сведениям из ЕГРП, согласно которым по состоянию на дата информации о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером N ... не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает ни нарушения прав ответчиков как участников общей долевой собственности, ни прав смежного пользователя ООО "Заря", которому принадлежит земельный участок с кадастровым номером N ... на праве постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки сельскохозяйственного назначения, при совершении истцами действий по выделу земельных участков в счет принадлежащих им долей. Истцы приняли все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельных участков, право выдела, которых у них имеется в силу закона, ими соблюдена процедура выдела земельных участков, предусмотренная положениями Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предоставленные ответчиками возражения относительно размера и месторасположения границ, выделяемых в счет земельных долей истцов земельных участков, являются необоснованными, не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 января 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования А.Р., И., А.Е., А.И. удовлетворить.
Признать необоснованными возражения О., А.Ю., Д., Х., А.А., Н., К., поданное относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельной доли земельных участков из земельного участка кадастровый номер N ..., расположенного по адресу: адрес, муниципальный район Уфимский, д. Камышлы, находящегося в общей долевой собственности, указанных в извещении, опубликованном в газете ... от дата, страница N ....
Определить размеры и местоположения границ земельных участков выделяемых в счет принадлежащих А.Р., И., А.Е., А.И. земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N ..., площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур, в соответствии с проектом межевания земельных участков от дата, разработанным кадастровым инженером В.
Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 29.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6722/2014
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. по делу N 33-6722/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.
судей Нурисламовой Э.Р. Смирновой О.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску И., А.Р., А.Е., А.И. к О., А.Ю., Д., Х., А.А., Н., К. по апелляционной жалобе ООО "Заря" на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 января 2014 года, которым постановлено:
исковые требования А.Р., И., А.Е., А.И. удовлетворить.
Признать необоснованными возражения О., А.Ю., Д., Х., А.А., Н., К., поданное относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельной доли земельных участков из земельного участка кадастровый номер N ..., расположенного по адресу: адрес, находящегося в общей долевой собственности, указанных в извещении, опубликованном в газете "Уфимские Нивы" от дата, страница N ....
Определить размеры и местоположения границ земельных участков выделяемых в счет принадлежащих А.Р., И., А.Е., А.И. земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N ..., площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур, в соответствии с проектом межевания земельных участков от дата, разработанным кадастровым инженером В.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия
установила:
И., А.Р., А.Е., А.И. обратились в суд с иском к О., А.Ю., Д., Х., А.А., Н., К. о признании необоснованными возражений на проект межевания земельных участков, согласовании проекта межевания земельных участков.
В обоснование иска указали, что они являются каждый собственником ... доли в праве на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для возделывания сельскохозяйственных культур по адресу: адрес. Воспользовавшимся правом на выдел земельного участка в счет своих земельных долей, истцы обратились к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания земельных участков. В последующем была проведена процедура публикация в газете ... N ... от дата о месте и порядке ознакомления и согласования проекта межевания 4-х земельных участков, по ... га каждый, выделяемых из земельного участка с кадастровым номером N ....
дата от ответчиков поступили возражения, в которых они указали, что данный проект межевания нарушает технологию проведения агротехнических мероприятий, систему севооборота, что может привести к деградации почвы. Кроме того, рыночная стоимость выделяемого земельного участка существенно превышает рыночную стоимость оставшегося после выдела земельного участка. Указанные возражения имеют формальный характер, поэтому являются необоснованными.
Просили, уточнив исковые требования, признать необоснованными возражения ответчиков, поданные относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельной доли земельных участков из земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: адрес, находящегося в общей долевой собственности, указанных в извещении, опубликованном в газете ... от дата, страница N ...; определить размеры и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет принадлежащих истцам земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, в соответствии с проектом межевания земельных участков от дата, разработанным кадастровым инженером В.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителем ООО "Заря" Г. ставится вопрос об отмене решения суда, так как обжалуемым судебным постановлением нарушены права и законные интересы сельскохозяйственного предприятия ООО "Заря", которому принадлежит земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... га, через который согласно проекта межевания земельных участков обеспечивается доступ к образуемым земельным участкам. В результате из пользования общества изымается земельный участок площадью ... кв. м и ... кв. м. Проект межевания разработан с нарушением Требований к его оформлению, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 г. N 388.
Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно п. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч. 4 п. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Согласно п. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 15 мая 2014 года постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции в без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, связи с тем, что судом разрешен спор о размере и местоположении границ земельных участков, определенных проектом межевания земельных участков, без привлечения к участию в деле смежного землепользователя ООО "Заря", которого судебная коллегия привлекла к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков.
При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права, поскольку судом принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
В судебном заседании представитель истцов Ш. заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков и третьего лица ООО "Заря" Г., возражал против удовлетворения иска, пояснив, что возражения его доверителей относительно размера и местоположения выделяемых земельных участков являются обоснованными, нарушающими их права и законные интересы. Проект межевания земельных участков в указанных размерах и местоположением согласован не может.
Рассматривая, в силу положений части 4 пункта 4 статьи 330 ГПК РФ данное гражданское дело, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 января 2014 года подлежащим отмене с принятием по делу нового решения.
Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.
В силу пунктов 4 - 6 данной статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.
Аналогичный порядок предусмотрен ст. ст. 21.3, 21.4 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республики Башкортостан".
Как следует из материалов дела, с целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей каждый из истцов воспользовался правом для выделения в натуре земельного участка в счет своих долей (по 1/224 доли каждый) из исходных земельных участков в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего И., А.И., А.Е., А.Р. обратились к кадастровому инженеру ООО "Уралземпроект" В. с целью подготовки проекта межевания земельных участков.
Кадастровым инженером изготовлен проект межевания земельных участков, определены размеры выделяемых в счет долей земельных участков на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли, с допустимой для образования земельных участков разницей, а также с учетом среднерайонного размера земельного пая равного 3,7 га, установленного решением 9-ой сессии Уфимского районного Совета народных депутатов Республики Башкортостан от 31.03.1991 г. N 3.
Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 данной статьи).
С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.
На основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона).
С целью выполнения требований, предусмотренных вышеприведенными статьями 13 и 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", кадастровым инженером В. всем заинтересованным лицам было объявлено о намерении истцов выделить земельные участки в счет своих земельных долей; в газете ... N ... (10665) от дата ею опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления и согласования проекта межевания четырех земельных участков, по 3,7 га каждый, выделяемых из земельного участка с кадастровым номером N ..., находящегося в общей долевой собственности.
Ответчики О., А.Ю., Д., Х., А.А., Н., К. направили возражения на опубликованное извещение в Управление Росреестра по РБ, ООО "Уралземпроект", кадастровому инженеру В., что повлекло отказ в осуществлении кадастрового учета выделяемых земельных участков.
Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, истцы обоснованно в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 вышеназванного Федерального закона инициировали рассмотрение данного спора в суде.
Возражения собственников земельных долей - о нарушении проектом межевания земельных участков технологии проведения агротехнических мероприятий на данном земельном участке, имеющим прямоугольную форму и предназначенный для возделывания технических культур; системы севооборота, что приводит к деградации почвы, существенно нарушая ее плодородие; о том, что рыночная стоимость выделяемого земельного участка существенно превышает рыночную стоимость оставшегося после выдела земельного участка, подлежат отклонению судебной коллегией, как не отвечающее требованиям пунктов 12, 13 и 15 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ, поскольку не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей.
В установленные законом сроки от пользователя смежного земельного участка с кадастровым номером N ... ООО "Заря" возражений относительно размеров и местоположения границ земельных участков, выделяемого в счет земельных долей, не поступило.
Доводы представителя общества о нарушении прав юридического лица, выразившиеся в том, что оно ограниченно в использовании земельного участка через который предполагается проход к выделяемым земельным участкам, согласно проекта межевания земельных участков, судебная коллегия считает необоснованными.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от дата N ... ООО "Заря" является правопреемником колхоза "Заря" Уфимского района. Постановлением главы администрации Уфимского района РБ от дата N ... колхозу "Заря" предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью ... га в административных границах СП Булгаковский сельсовет МР Уфимского района Республики Башкортостан. В последующем из указанного земельного участка на основании постановлений администрации МР Уфимский район РБ от дата N ..., от дата N ... производился выдел земельных участков в целях предоставления гражданам, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения.
Из объяснений представителя ООО "Заря" Г. следует, что в настоящее время в пользовании общества находится земельный участок с кадастровым номером N ..., права собственности на который им в настоящее время оформляется.
В пояснительной записке проекта межевания земельных участков кадастровым инженером указано, что право прохода (проезда) к образуемым земельным участкам обеспечивается через земельный участок N ..., представляющий собой земли общего пользования, находящиеся в ведении органа местного самоуправления СП Булгаковский сельсовет.
Изложенные кадастровым инженером обстоятельства не противоречит сведениям из ЕГРП, согласно которым по состоянию на дата информации о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером N ... не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает ни нарушения прав ответчиков как участников общей долевой собственности, ни прав смежного пользователя ООО "Заря", которому принадлежит земельный участок с кадастровым номером N ... на праве постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки сельскохозяйственного назначения, при совершении истцами действий по выделу земельных участков в счет принадлежащих им долей. Истцы приняли все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельных участков, право выдела, которых у них имеется в силу закона, ими соблюдена процедура выдела земельных участков, предусмотренная положениями Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предоставленные ответчиками возражения относительно размера и месторасположения границ, выделяемых в счет земельных долей истцов земельных участков, являются необоснованными, не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 января 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования А.Р., И., А.Е., А.И. удовлетворить.
Признать необоснованными возражения О., А.Ю., Д., Х., А.А., Н., К., поданное относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельной доли земельных участков из земельного участка кадастровый номер N ..., расположенного по адресу: адрес, муниципальный район Уфимский, д. Камышлы, находящегося в общей долевой собственности, указанных в извещении, опубликованном в газете ... от дата, страница N ....
Определить размеры и местоположения границ земельных участков выделяемых в счет принадлежащих А.Р., И., А.Е., А.И. земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N ..., площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур, в соответствии с проектом межевания земельных участков от дата, разработанным кадастровым инженером В.
Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)