Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Гаражно-строительному кооперативу был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, на котором истец, являющийся членом данного кооператива, возвел гаражный бокс.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Белова В.С.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам
Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.,
судей: Андриановой И.В., Архиповой М.В.,
при секретаре: Б.О.
рассмотрела в судебном заседании 22 декабря 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации г. Тамбова на решение Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года,
по иску Б.Р. к ГСК "Надежда-2", администрации г. Тамбова о признании права собственности на гараж,
заслушав доклад судьи Ваганюк Н.Н., судебная коллегия,
установила:
Б.Р. обратился в суд с иском к ГСК "Надежда-2" о признании права собственности на гараж *** ряд *** общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: Тамбовский район, ГСК "Надежда-2" и на земельный участок площадью *** кв.м. под вышеуказанным гаражом. В обоснование иска указал, что на основании постановления мэра г. Тамбова N 3734 от 28 сентября 1999 года "О предоставлении ГСК "Надежда-2" земельного участка под построенные гаражи боксового типа, расположенные в районе ул. Н.Прибоя ГСК "Надежда-2" был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок общей площадью 59597 кв.м. Он является членом гаражно-строительного кооператива "Надежда-2" на основании постановления мэра г. Тамбова N 3734 от 28 сентября 1999, решения общего собрания владельцев гаражей гаражно-строительного кооператива "Надежда-2" от 19 февраля 2011 года. Своими силами и за свой счет возведен гараж боксового типа *** ряд ***. Общая площадь гаража составляет согласно техническому плану здания *** кв.м. Согласно справке председателя правления ГСК "Надежда-2" пай в виде индивидуального строительства за гараж выплачен полностью, задолженностей перед гаражно-строительным кооперативом у него нет. Земельный участок под строительство данных гаражей в постоянное бессрочное пользование, был предоставлен членам ГСК "Надежда-2" в 1999 году. Гараж им построен без нарушений строительных, противопожарный, санитарных норм и правил, что подтверждается техническим заключением ОАО "Тамбовкоммунпроект" "О возможности эксплуатации гаража в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными требованиями". Во внесудебном порядке оформить право собственности на спорные объекты недвижимости не представляется возможным, так как для регистрации права на земельный участок под гаражом необходимо предоставить правоустанавливающие документы на гараж, а чтобы зарегистрировать право на гараж надо предоставить документы, подтверждающие право собственности на земельный участок. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав, в качестве соответчика администрацию г. Тамбова.
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с данным решением представителем ответчика администрации г. Тамбова была подана апелляционная жалоба, в которой автор просит решение отменить. Считает принятое судом решение в части признания права собственности за истцом на земельный участок под спорным гаражом незаконным и необоснованным. Указывает, что ст. 7 Закона Тамбовской области от 5.12.2007 года N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" определены категории граждан и случаи, в которых земельные участки предоставляются бесплатно в собственность. Доказательств принадлежности истца к какой-либо льготной категории не представлено, данный вопрос судом не изучался. Суд, по мнению автора жалобы, в качестве основания для удовлетворения исковых требований в отношении признания права собственности на земельный участок под спорным гаражом применил п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" к сложившемуся спорному правоотношению, поскольку данная норма права регулирует вопрос предоставления земельных участков для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. В сложившейся же ситуации земельный участок фактически находится в пользовании ГСК "Энергетик-ТЭЦ". Истцом не представлены доказательства обращения в администрацию города Тамбова по вопросу оформления прав на земельный участок под спорным гаражом. По мнению автора жалобы, истцом, в данной части, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, применен закон, не подлежащий применению.
В суде апелляционной инстанции, представитель администрации г. Тамбова уточнил доводы апелляционной жалобы и указал, что вышеуказанный гараж истца фактически расположен на земельном участке, находящемся в пользовании ГСК "Надежда-2", а не в пользовании ГСК "Энергетик-ТЭЦ". В связи, с чем администрация оспаривает только передачу земельного участка в собственность истца, поскольку правовых оснований для этого не имеется и только в указанной части просит решение суда отменить.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя администрации г. Тамбова Д., выслушав представителя истца Ш., выслушав представителя ГСК "Надежда-2" - М., судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части признания права собственности истца на земельный участок по следующим основаниям.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что истец является членом гаражно-строительного кооператива, пай в виде индивидуального строительства выплачен полностью, эксплуатация гаража в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными требованиями возможна, земельный участок поставлен на кадастровый учет и находится в рамках земель ГСК, земельный участок был выделен ГСК на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие ЗК РФ.
При этом суд первой инстанции сослался на п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ.
Так, согласно вышеназванному пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с пунктом 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом первой инстанции установлено, что спорный гараж расположен в пределах земельного участка, выделенного ГСК "Надежда-2", что ответчиком не оспаривается.
Однако из постановления мэра г. Тамбова N 3734 от 28.09.1999 г. следует, что земельный участок ГСК в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен под уже построенные гаражи, строительство которых в основном закончено.
Из материалов дела, в том числе заявления истца следует, что он стал членом ГСК "Надежда-2" в 2011 году, строительство гаража вел своими силами.
Таким образом, на момент предоставления земельного участка в постоянное пользование, спорный гараж, безусловно, не был возведен, что истцом не оспаривается.
Кроме того, из содержания вышеуказанного п. 9.1. ст. 3 от 25.10.2001 N 137-ФЗ следует, что земельные участки должны быть предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
В связи с чем, судебная коллегия не может не согласиться с доводами жалобы о неправильном применении судом первой инстанции названной нормы к спорным правоотношениям.
У истца отсутствует право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, на котором возведен гараж, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о передаче в собственность истца спорного земельного участка на основании того, что он передан в постоянное бессрочное пользование гаражно-строительному кооперативу, основан на неправильном применении закона, в связи, с чем решение суда подлежит отмене. При этом судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ и считает необходимым решение суда в части признания за истцом Б.Р. права собственности на земельный участок площадью *** кв.м расположенный по адресу: Тамбовский район, ГСК "Надежда-2" отменить и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В остальной части решение суда не обжалуется.
Руководствуясь 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года отменить в части признания права собственности Б.Р. на земельный участок площадью 53 кв.м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, ГСК "Надежда-2" (ряд *** гараж N ***) и в этой части принять новое решение: в удовлетворении требований Б.Р. отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4019/2014
Требование: О признании права собственности на гараж и земельный участок под ним.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Гаражно-строительному кооперативу был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, на котором истец, являющийся членом данного кооператива, возвел гаражный бокс.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. по делу N 33-4019/2014
Судья Белова В.С.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам
Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.,
судей: Андриановой И.В., Архиповой М.В.,
при секретаре: Б.О.
рассмотрела в судебном заседании 22 декабря 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации г. Тамбова на решение Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года,
по иску Б.Р. к ГСК "Надежда-2", администрации г. Тамбова о признании права собственности на гараж,
заслушав доклад судьи Ваганюк Н.Н., судебная коллегия,
установила:
Б.Р. обратился в суд с иском к ГСК "Надежда-2" о признании права собственности на гараж *** ряд *** общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: Тамбовский район, ГСК "Надежда-2" и на земельный участок площадью *** кв.м. под вышеуказанным гаражом. В обоснование иска указал, что на основании постановления мэра г. Тамбова N 3734 от 28 сентября 1999 года "О предоставлении ГСК "Надежда-2" земельного участка под построенные гаражи боксового типа, расположенные в районе ул. Н.Прибоя ГСК "Надежда-2" был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок общей площадью 59597 кв.м. Он является членом гаражно-строительного кооператива "Надежда-2" на основании постановления мэра г. Тамбова N 3734 от 28 сентября 1999, решения общего собрания владельцев гаражей гаражно-строительного кооператива "Надежда-2" от 19 февраля 2011 года. Своими силами и за свой счет возведен гараж боксового типа *** ряд ***. Общая площадь гаража составляет согласно техническому плану здания *** кв.м. Согласно справке председателя правления ГСК "Надежда-2" пай в виде индивидуального строительства за гараж выплачен полностью, задолженностей перед гаражно-строительным кооперативом у него нет. Земельный участок под строительство данных гаражей в постоянное бессрочное пользование, был предоставлен членам ГСК "Надежда-2" в 1999 году. Гараж им построен без нарушений строительных, противопожарный, санитарных норм и правил, что подтверждается техническим заключением ОАО "Тамбовкоммунпроект" "О возможности эксплуатации гаража в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными требованиями". Во внесудебном порядке оформить право собственности на спорные объекты недвижимости не представляется возможным, так как для регистрации права на земельный участок под гаражом необходимо предоставить правоустанавливающие документы на гараж, а чтобы зарегистрировать право на гараж надо предоставить документы, подтверждающие право собственности на земельный участок. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав, в качестве соответчика администрацию г. Тамбова.
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с данным решением представителем ответчика администрации г. Тамбова была подана апелляционная жалоба, в которой автор просит решение отменить. Считает принятое судом решение в части признания права собственности за истцом на земельный участок под спорным гаражом незаконным и необоснованным. Указывает, что ст. 7 Закона Тамбовской области от 5.12.2007 года N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" определены категории граждан и случаи, в которых земельные участки предоставляются бесплатно в собственность. Доказательств принадлежности истца к какой-либо льготной категории не представлено, данный вопрос судом не изучался. Суд, по мнению автора жалобы, в качестве основания для удовлетворения исковых требований в отношении признания права собственности на земельный участок под спорным гаражом применил п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" к сложившемуся спорному правоотношению, поскольку данная норма права регулирует вопрос предоставления земельных участков для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. В сложившейся же ситуации земельный участок фактически находится в пользовании ГСК "Энергетик-ТЭЦ". Истцом не представлены доказательства обращения в администрацию города Тамбова по вопросу оформления прав на земельный участок под спорным гаражом. По мнению автора жалобы, истцом, в данной части, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, применен закон, не подлежащий применению.
В суде апелляционной инстанции, представитель администрации г. Тамбова уточнил доводы апелляционной жалобы и указал, что вышеуказанный гараж истца фактически расположен на земельном участке, находящемся в пользовании ГСК "Надежда-2", а не в пользовании ГСК "Энергетик-ТЭЦ". В связи, с чем администрация оспаривает только передачу земельного участка в собственность истца, поскольку правовых оснований для этого не имеется и только в указанной части просит решение суда отменить.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя администрации г. Тамбова Д., выслушав представителя истца Ш., выслушав представителя ГСК "Надежда-2" - М., судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части признания права собственности истца на земельный участок по следующим основаниям.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что истец является членом гаражно-строительного кооператива, пай в виде индивидуального строительства выплачен полностью, эксплуатация гаража в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными требованиями возможна, земельный участок поставлен на кадастровый учет и находится в рамках земель ГСК, земельный участок был выделен ГСК на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие ЗК РФ.
При этом суд первой инстанции сослался на п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ.
Так, согласно вышеназванному пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с пунктом 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом первой инстанции установлено, что спорный гараж расположен в пределах земельного участка, выделенного ГСК "Надежда-2", что ответчиком не оспаривается.
Однако из постановления мэра г. Тамбова N 3734 от 28.09.1999 г. следует, что земельный участок ГСК в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен под уже построенные гаражи, строительство которых в основном закончено.
Из материалов дела, в том числе заявления истца следует, что он стал членом ГСК "Надежда-2" в 2011 году, строительство гаража вел своими силами.
Таким образом, на момент предоставления земельного участка в постоянное пользование, спорный гараж, безусловно, не был возведен, что истцом не оспаривается.
Кроме того, из содержания вышеуказанного п. 9.1. ст. 3 от 25.10.2001 N 137-ФЗ следует, что земельные участки должны быть предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
В связи с чем, судебная коллегия не может не согласиться с доводами жалобы о неправильном применении судом первой инстанции названной нормы к спорным правоотношениям.
У истца отсутствует право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, на котором возведен гараж, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о передаче в собственность истца спорного земельного участка на основании того, что он передан в постоянное бессрочное пользование гаражно-строительному кооперативу, основан на неправильном применении закона, в связи, с чем решение суда подлежит отмене. При этом судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ и считает необходимым решение суда в части признания за истцом Б.Р. права собственности на земельный участок площадью *** кв.м расположенный по адресу: Тамбовский район, ГСК "Надежда-2" отменить и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В остальной части решение суда не обжалуется.
Руководствуясь 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года отменить в части признания права собственности Б.Р. на земельный участок площадью 53 кв.м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, ГСК "Надежда-2" (ряд *** гараж N ***) и в этой части принять новое решение: в удовлетворении требований Б.Р. отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)