Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.
при участии:
от истца (заявителя): Никитина С.В. по доверенности от 17.11.2014 г.,
от ответчика (должника): Сорока Н.Ю. по доверенности от 25.12.2014 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8279/2015) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2015 по делу N А56-62624/2014 (судья Васильева Н.В.), принятое
по заявлению ООО "СтройИнвестХолдинг"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу
о признании решения незаконным,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СтройИнвестХолдинг" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управление Росреестра о приостановлении государственной регистрации права собственности заявителя, оформленные Уведомлениями от 16.06.2014 N 78-78-70/015/2014-030 и от 19.06.2014 N 70/015/2014-458, а также решения об отказе в государственной регистрации права, оформленные письмами от 16.10.2014 N 70/015/2014-458 и N 78-78-70/015/2014-030, и обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности заявителя на следующие объекты недвижимости:
- - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских объектов, площадью 16026 кв. м, кадастровый номер: 78:42:15108:36, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок 180;
- - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских объектов, площадью 12996 кв. м, кадастровый номер: 78:42:15108:33, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок 172 (с учетом уточнения заявления в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 09.02.2015 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о приостановлении государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "СтройИнвестХолдинг", оформленные уведомлениями от 16.06.2014 N 78-78-70/015/2014-030 и от 19.06.2014 N 70/015/2014-458, решения об отказе в государственной регистрации права, оформленные письмами N N 70/015/2014-458 и 78-78-70/015/2014-030 от 16.10.2014, и обязал Управление зарегистрировать право собственности Общества на земельные участки.
Управление обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Управление настаивает на том, что арест N 78-78-06/003/2009-551, зарегистрированный в ЕГРП о запрете ЗАО "Стройинвестхолдинг" распоряжаться, препятствует осуществлению любых регистрационных действий.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как следует из материалов дела, Закрытое акционерное общество "СтройИнвестХолдинг" является собственником следующих объектов недвижимости:
- - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских объектов, площадью 16026 кв. м, кадастровый номер: 78:42:15108:36, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок 180;
- - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских объектов, площадью 12996 кв. м, кадастровый номер: 78:42:15108:33, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок 172.
Решением внеочередного общего собрания акционеров ЗАО "СтройИнвестХолдинг" от 07.06.2011 (протокол N 3) Общество реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью "СтройИнвестХолдинг", о чем 23.12.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись N 1137847496863, с передачей ему всех прав и обязанностей в полном объеме реорганизованного общества в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, в соответствии с передаточным актом (в том числе и права на указанные земельные участки).
27.05.2014 и 30.05.2014 заявитель обратился в Управлении Росреестра с заявлениями о регистрации права собственности на земельные участки.
Решениями Управления Росреестра, оформленными Уведомлениями от 16.06.2014 N 78-78-70/015/2014-030 и от 19.06.2014 N 70/015/2014-458, государственная регистрация права собственности заявителя приостановлена в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 и абз. 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": наличие в ЕГРП информации об аресте, наложенном на земельные участки постановлением судебного пристава-исполнителя; не представление протокола внеочередного общего собрания акционеров правопредшественника об утверждении передаточного акта и документов, подтверждающих смену акционеров правопредшественника.
Решением Управления Росреестра, оформленным письмами от 16.10.2014 N 70/015/2014-458 и N 78-78-70/015/2014-030, в государственной регистрации права собственности заявителя на земельные участки отказано в связи с не устранением причин, препятствующих государственной регистрации после приостановления государственной регистрации прав.
Обращаясь с настоящим заявлением в суд, Общество указывает на то, что отказы Управления не соответствуют закону.
Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.
В регистрации прав ООО "СтройИнвестХолдинг" отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, поскольку заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Суд первой инстанции, в соответствии с статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, и руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" обоснованно указал на то, что если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость, что и имеет место в рассматриваемом случае. Таким образом, оспариваемые решения не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого акта, решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Поскольку отказ Управления не соответствует абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2015 по делу N А56-62624/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.05.2015 N 13АП-8279/2015 ПО ДЕЛУ N А56-62624/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. по делу N А56-62624/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.
при участии:
от истца (заявителя): Никитина С.В. по доверенности от 17.11.2014 г.,
от ответчика (должника): Сорока Н.Ю. по доверенности от 25.12.2014 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8279/2015) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2015 по делу N А56-62624/2014 (судья Васильева Н.В.), принятое
по заявлению ООО "СтройИнвестХолдинг"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу
о признании решения незаконным,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СтройИнвестХолдинг" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управление Росреестра о приостановлении государственной регистрации права собственности заявителя, оформленные Уведомлениями от 16.06.2014 N 78-78-70/015/2014-030 и от 19.06.2014 N 70/015/2014-458, а также решения об отказе в государственной регистрации права, оформленные письмами от 16.10.2014 N 70/015/2014-458 и N 78-78-70/015/2014-030, и обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности заявителя на следующие объекты недвижимости:
- - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских объектов, площадью 16026 кв. м, кадастровый номер: 78:42:15108:36, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок 180;
- - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских объектов, площадью 12996 кв. м, кадастровый номер: 78:42:15108:33, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок 172 (с учетом уточнения заявления в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 09.02.2015 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о приостановлении государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "СтройИнвестХолдинг", оформленные уведомлениями от 16.06.2014 N 78-78-70/015/2014-030 и от 19.06.2014 N 70/015/2014-458, решения об отказе в государственной регистрации права, оформленные письмами N N 70/015/2014-458 и 78-78-70/015/2014-030 от 16.10.2014, и обязал Управление зарегистрировать право собственности Общества на земельные участки.
Управление обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Управление настаивает на том, что арест N 78-78-06/003/2009-551, зарегистрированный в ЕГРП о запрете ЗАО "Стройинвестхолдинг" распоряжаться, препятствует осуществлению любых регистрационных действий.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как следует из материалов дела, Закрытое акционерное общество "СтройИнвестХолдинг" является собственником следующих объектов недвижимости:
- - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских объектов, площадью 16026 кв. м, кадастровый номер: 78:42:15108:36, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок 180;
- - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских объектов, площадью 12996 кв. м, кадастровый номер: 78:42:15108:33, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок 172.
Решением внеочередного общего собрания акционеров ЗАО "СтройИнвестХолдинг" от 07.06.2011 (протокол N 3) Общество реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью "СтройИнвестХолдинг", о чем 23.12.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись N 1137847496863, с передачей ему всех прав и обязанностей в полном объеме реорганизованного общества в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, в соответствии с передаточным актом (в том числе и права на указанные земельные участки).
27.05.2014 и 30.05.2014 заявитель обратился в Управлении Росреестра с заявлениями о регистрации права собственности на земельные участки.
Решениями Управления Росреестра, оформленными Уведомлениями от 16.06.2014 N 78-78-70/015/2014-030 и от 19.06.2014 N 70/015/2014-458, государственная регистрация права собственности заявителя приостановлена в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 и абз. 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": наличие в ЕГРП информации об аресте, наложенном на земельные участки постановлением судебного пристава-исполнителя; не представление протокола внеочередного общего собрания акционеров правопредшественника об утверждении передаточного акта и документов, подтверждающих смену акционеров правопредшественника.
Решением Управления Росреестра, оформленным письмами от 16.10.2014 N 70/015/2014-458 и N 78-78-70/015/2014-030, в государственной регистрации права собственности заявителя на земельные участки отказано в связи с не устранением причин, препятствующих государственной регистрации после приостановления государственной регистрации прав.
Обращаясь с настоящим заявлением в суд, Общество указывает на то, что отказы Управления не соответствуют закону.
Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.
В регистрации прав ООО "СтройИнвестХолдинг" отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, поскольку заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Суд первой инстанции, в соответствии с статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, и руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" обоснованно указал на то, что если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость, что и имеет место в рассматриваемом случае. Таким образом, оспариваемые решения не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого акта, решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Поскольку отказ Управления не соответствует абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2015 по делу N А56-62624/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)