Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель указывает на то, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, данное обстоятельство затрагивает ее права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Александрова В.Н.,
судей Абакумовой И.Д., Никифорова С.Б.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Петросян С.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, по апелляционной жалобе Петросян С.В. на решение Приморского краевого суда от 19 ноября 2014 г., которым в удовлетворении заявленного требования отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации,
установила:
Петросян С.В. (далее - заявитель) обратилась в Приморский краевой суд с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью <...> кв. м, с <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей.
Решением Приморского краевого суда 19 ноября 2014 г. в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционной жалобе Петросян С.В. просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и норм процессуального права, и принять новое решение об удовлетворении заявленного требования. Заявитель полагает, что суд неправильно определил дату, на которую следует устанавливать кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.
Петросян С.В., федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, Администрация Приморского края, Администрация Уссурийского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены судебного акта.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - объекты коммунально-складского назначения, расположенный по адресу: <...>, принадлежит Петросян С.В. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 23 июля 2014 г. серии <...> N <...>.
Согласно кадастровому паспорту от 23 июня 2014 г. N <...> земельный участок с кадастровым номером <...> образован из двух участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, датой внесения в кадастр недвижимости номера вновь образованного земельного участка является 23 июня 2014 г., его кадастровая стоимость составляет <...> рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка рассчитана на основании данных государственного кадастра по состоянию на 01 января 2010 г. - когда проводилась оценка земель населенных пунктов в Приморском крае, результаты которой утверждены постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2010 г. N 437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края", путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка: <...> x <...> кв. м.
В соответствии с отчетом об оценке от 6 августа 2014 г. N 209, выполненным индивидуальным предпринимателем В. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> определена по состоянию на 1 января 2010 г. и составила <...> рублей. На отчет получено положительное экспертное заключение Экспертного совета общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" от 26 августа 2014 г. N 2962/2014.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что датой определения кадастровой стоимости земельного участка является дата внесения сведений о нем в кадастр недвижимости, следовательно, представленный заявителем отчет на другую дату содержит недостоверные сведения о рыночной стоимости объекта оценки.
Выводы суда являются мотивированными, основанными на анализе законодательства, подлежащего применению по данному делу и имеющихся в материалах дела доказательствах, поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) установлено, что для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Датой определения кадастровой стоимости в силу статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности является дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.
В данном случае датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости будет являться не дата, по состоянию на которую сформирован перечень в рамках проведения государственной кадастровой оценки, а дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, в рассматриваемом случае этой датой является 23 июня 2014 г.
Установив данные обстоятельства, суд правильно указал на то, что представленный заявителем отчет не может быть принят в качестве достоверного доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости земельного участка.
С учетом изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 327, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Приморского краевого суда от 19 ноября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Петросян С.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 10.06.2015 N 56-АПГ15-20
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель указывает на то, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, данное обстоятельство затрагивает ее права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2015 г. N 56-АПГ15-20
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Александрова В.Н.,
судей Абакумовой И.Д., Никифорова С.Б.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Петросян С.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, по апелляционной жалобе Петросян С.В. на решение Приморского краевого суда от 19 ноября 2014 г., которым в удовлетворении заявленного требования отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации,
установила:
Петросян С.В. (далее - заявитель) обратилась в Приморский краевой суд с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью <...> кв. м, с <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей.
Решением Приморского краевого суда 19 ноября 2014 г. в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционной жалобе Петросян С.В. просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и норм процессуального права, и принять новое решение об удовлетворении заявленного требования. Заявитель полагает, что суд неправильно определил дату, на которую следует устанавливать кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.
Петросян С.В., федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, Администрация Приморского края, Администрация Уссурийского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены судебного акта.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - объекты коммунально-складского назначения, расположенный по адресу: <...>, принадлежит Петросян С.В. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 23 июля 2014 г. серии <...> N <...>.
Согласно кадастровому паспорту от 23 июня 2014 г. N <...> земельный участок с кадастровым номером <...> образован из двух участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, датой внесения в кадастр недвижимости номера вновь образованного земельного участка является 23 июня 2014 г., его кадастровая стоимость составляет <...> рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка рассчитана на основании данных государственного кадастра по состоянию на 01 января 2010 г. - когда проводилась оценка земель населенных пунктов в Приморском крае, результаты которой утверждены постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2010 г. N 437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края", путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка: <...> x <...> кв. м.
В соответствии с отчетом об оценке от 6 августа 2014 г. N 209, выполненным индивидуальным предпринимателем В. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> определена по состоянию на 1 января 2010 г. и составила <...> рублей. На отчет получено положительное экспертное заключение Экспертного совета общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" от 26 августа 2014 г. N 2962/2014.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что датой определения кадастровой стоимости земельного участка является дата внесения сведений о нем в кадастр недвижимости, следовательно, представленный заявителем отчет на другую дату содержит недостоверные сведения о рыночной стоимости объекта оценки.
Выводы суда являются мотивированными, основанными на анализе законодательства, подлежащего применению по данному делу и имеющихся в материалах дела доказательствах, поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) установлено, что для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Датой определения кадастровой стоимости в силу статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности является дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.
В данном случае датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости будет являться не дата, по состоянию на которую сформирован перечень в рамках проведения государственной кадастровой оценки, а дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, в рассматриваемом случае этой датой является 23 июня 2014 г.
Установив данные обстоятельства, суд правильно указал на то, что представленный заявителем отчет не может быть принят в качестве достоверного доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости земельного участка.
С учетом изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 327, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Приморского краевого суда от 19 ноября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Петросян С.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)