Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец является членом садового товарищества, за ним закреплен спорный земельный участок, он длительное время пользуется им.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.
судей Латыповой З.Г.
Низамовой А.Р.
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю.С.А. к Администрации муниципального района адрес РБ о признании права собственности на садовый земельный участок,
по апелляционной жалобе представителя Ю.С.А. - М.А.А. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2014 года.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
установила:
Ю.С.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района адрес РБ, указывая, что истец с дата года является членом... что подтверждается членской книжкой садовода, и длительное время пользуется земельным участком N... кадастровый номер N..., площадью N... кв. м, расположенным по адресу: РБ адрес, адрес
Члены адрес" и Ю.С.А. обратились в Администрацию МР адрес РБ с заявлением о предоставлении в собственность садовых земельных участков. На данное заявление были получены письма от адрес РБ от дата о том, что проект постановления о предоставлении в собственность садового земельного участка подготовлен и направлен на согласование и принятие решения в Администрацию МР адрес. Коллективное обращение членов адрес и ответ Администрации МР адрес РБ ранее рассмотрен в судебном заседании.
Поэтому Ю.С.А. просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером N..., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под коллективное садоводство, площадью N... кв. м, с почтовым ориентиром участка: РБ, адрес, сельсовет адрес участок N....
Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2014 года постановлено:
исковые требования Ю.С.А. к адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок, оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель Ю.С.А. - М.А.А. ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. При этом указано, что суд в решении указывает о том что, третье лицо по делу адрес надлежаще извещено о дате и месте судебного заседания, в суд не явилось. На судебном заседании дата истцом суду предоставлена выписка из ЕГРЮЛ о том, что данное общество ликвидировано и исключено из реестра юридических лиц. Кроме того, суд в качестве основания для отказа в исковых требованиях указывает, что истцом не предоставлено заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка, фактически используемого гражданином. Но представить документ от юридического лица, не существующего на данный момент не представляется возможным, что и явилось основанием для обращения в суд. Истцом в дело представлялись документы о том, что он неоднократно обращался к руководству адрес еще в период его существования, и в прокуратуру, что данные документы ему не предоставляются, а в настоящее время он не может их получить в связи ликвидацией ДНТ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ю.С.А., его представитель М.А.А. доводы жалобы поддержали, просили решение суда отменить. Представитель Администрации МР адрес РБ - К.А.В. просила решение суда оставить без изменения, в доводах апелляционной жалобы отказать.
Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и материалами дела.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Статьей 8 ЗК РФ предусмотрено, что перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.
Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.
Категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.
В силу положений п. 1, 4, 6 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
В случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.
Отнесение земельного участка к определенной категории земель в случаях, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном статьями 2, 3, 4, 5 и 15 настоящего Федерального закона.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями норм действующего законодательства, пришел к выводу о том, что категория земельного участка с кадастровым номером N..., на который претендует Ю.С.А., не определена и не установлено его разрешенное использование.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Как следует из материалов дела, Ю.С.А. является членом садового товарищества рабочих и служащих адрес с дата года, за ним закреплен участок N... в д. адрес, что подтверждается членской книжкой садовода.
дата испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера N..., почтового адреса: РБ, адрес, с/с адрес, уч. N..., площадью N... кв. м, без установления категории земель и разрешенного использования.
Вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований судебная коллегия находит законным и обоснованным, поскольку недопустимо вовлекать в гражданско-правовой оборот земельный участок, в отношении которого не установлена его принадлежность к определенной категории и разрешенному использованию в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства, то есть без определения правового режима его использования.
Данные утверждения являются основополагающими принципами земельного законодательства, получившими свое правовое развитие в положениях ФЗ от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", предписывающего обязательность установления категории земель для каждого земельного участка. При этом законодателем детально регламентирован порядок отнесения земельного участка к определенной категории земель (ст. 14 Закона).
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не содержат правовых оснований для отмены или изменения судебного постановления. В связи с чем апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ судом первой инстанции не допущено. Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ю.С.А. - М.А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
З.Г.ЛАТЫПОВА
А.Р.НИЗАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 19.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8513/2014
Требование: О признании права собственности на садовый земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец является членом садового товарищества, за ним закреплен спорный земельный участок, он длительное время пользуется им.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2014 г. по делу N 33-8513/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.
судей Латыповой З.Г.
Низамовой А.Р.
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю.С.А. к Администрации муниципального района адрес РБ о признании права собственности на садовый земельный участок,
по апелляционной жалобе представителя Ю.С.А. - М.А.А. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2014 года.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
установила:
Ю.С.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района адрес РБ, указывая, что истец с дата года является членом... что подтверждается членской книжкой садовода, и длительное время пользуется земельным участком N... кадастровый номер N..., площадью N... кв. м, расположенным по адресу: РБ адрес, адрес
Члены адрес" и Ю.С.А. обратились в Администрацию МР адрес РБ с заявлением о предоставлении в собственность садовых земельных участков. На данное заявление были получены письма от адрес РБ от дата о том, что проект постановления о предоставлении в собственность садового земельного участка подготовлен и направлен на согласование и принятие решения в Администрацию МР адрес. Коллективное обращение членов адрес и ответ Администрации МР адрес РБ ранее рассмотрен в судебном заседании.
Поэтому Ю.С.А. просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером N..., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под коллективное садоводство, площадью N... кв. м, с почтовым ориентиром участка: РБ, адрес, сельсовет адрес участок N....
Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2014 года постановлено:
исковые требования Ю.С.А. к адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок, оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель Ю.С.А. - М.А.А. ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. При этом указано, что суд в решении указывает о том что, третье лицо по делу адрес надлежаще извещено о дате и месте судебного заседания, в суд не явилось. На судебном заседании дата истцом суду предоставлена выписка из ЕГРЮЛ о том, что данное общество ликвидировано и исключено из реестра юридических лиц. Кроме того, суд в качестве основания для отказа в исковых требованиях указывает, что истцом не предоставлено заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка, фактически используемого гражданином. Но представить документ от юридического лица, не существующего на данный момент не представляется возможным, что и явилось основанием для обращения в суд. Истцом в дело представлялись документы о том, что он неоднократно обращался к руководству адрес еще в период его существования, и в прокуратуру, что данные документы ему не предоставляются, а в настоящее время он не может их получить в связи ликвидацией ДНТ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ю.С.А., его представитель М.А.А. доводы жалобы поддержали, просили решение суда отменить. Представитель Администрации МР адрес РБ - К.А.В. просила решение суда оставить без изменения, в доводах апелляционной жалобы отказать.
Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и материалами дела.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Статьей 8 ЗК РФ предусмотрено, что перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.
Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.
Категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.
В силу положений п. 1, 4, 6 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
В случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.
Отнесение земельного участка к определенной категории земель в случаях, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном статьями 2, 3, 4, 5 и 15 настоящего Федерального закона.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями норм действующего законодательства, пришел к выводу о том, что категория земельного участка с кадастровым номером N..., на который претендует Ю.С.А., не определена и не установлено его разрешенное использование.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Как следует из материалов дела, Ю.С.А. является членом садового товарищества рабочих и служащих адрес с дата года, за ним закреплен участок N... в д. адрес, что подтверждается членской книжкой садовода.
дата испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера N..., почтового адреса: РБ, адрес, с/с адрес, уч. N..., площадью N... кв. м, без установления категории земель и разрешенного использования.
Вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований судебная коллегия находит законным и обоснованным, поскольку недопустимо вовлекать в гражданско-правовой оборот земельный участок, в отношении которого не установлена его принадлежность к определенной категории и разрешенному использованию в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства, то есть без определения правового режима его использования.
Данные утверждения являются основополагающими принципами земельного законодательства, получившими свое правовое развитие в положениях ФЗ от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", предписывающего обязательность установления категории земель для каждого земельного участка. При этом законодателем детально регламентирован порядок отнесения земельного участка к определенной категории земель (ст. 14 Закона).
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не содержат правовых оснований для отмены или изменения судебного постановления. В связи с чем апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ судом первой инстанции не допущено. Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ю.С.А. - М.А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
З.Г.ЛАТЫПОВА
А.Р.НИЗАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)