Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Гафиатуллиной Т.С., Ракчеевой М.А. при участии от администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" Денисова В.В. (доверенность от 10.01.2014); от закрытого акционерного общества "Интернейшнл Пейпер" Смирнова И.А., Гурченко Е.В., Лебедева О.С. (доверенность от 17.06.2014), рассмотрев 14.10.2014 в открытом судебном заседании кассационные жалобы закрытого акционерного общества "Интернешнл Пейпер" и администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2010 по делу N А56-53421/2009 (судьи Копылова Л.С., Марченко Л.Н., Тойвонен И.Ю.),
установил:
Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Советская ул., д. 12, ОГРН 1054700191391 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Интернейшнл Пейпер", место нахождения: 188992, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Светогорск, Заводская ул., д. 17, ОГРН 1024700880324 (далее - Общество), об изменении условия о размере арендной платы, предусмотренного абзацем 1 пункта 6.1 статьи 6 договора аренды земельных участков от 26.08.1998, ссылаясь на отказ арендатора от подписания соответствующего дополнительного соглашения.
Решением от 17.02.2010 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционного суда от 10.06.2010 решение от 17.02.2010 отменено, исковые требования удовлетворены: в договор аренды внесены изменения путем изложения абзаца 1 пункта 6.1 статьи 6 договора в следующей редакции: "Годовая арендная плата за участки составляет 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка за квадратный метр".
Постановлением кассационного суда от 18.10.2010 решение от 17.02.2010 и постановление от 10.06.2010 отменены; в договор аренды внесены изменения путем изложения абзаца 1 пункта 6.1 статьи 6 договора в следующей редакции: "Годовая арендная плата за участки составляет: за участок 1 - 81 527 300,4 руб. (восемьдесят один миллион пятьсот двадцать семь тысяч триста рублей 40 копеек), за участок 2-92 508 руб. (девяносто две тысячи пятьсот восемь рублей 00 копеек), за участок 3-1 398 720,96 руб. (один миллион триста девяносто восемь тысяч семьсот двадцать рублей 96 копеек)".
Постановлением кассационного суда от 21.08.2014 постановление от 18.10.2010 по заявлению Общества отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, а также на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление апелляционного суда от 10.06.2010 и оставить в силе решение от 17.02.2010.
Администрация в жалобе просит отменить постановление апелляционного суда в части установления годовой арендной платы в размере 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка за квадратный метр и удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Ходатайство Администрации об отложении судебного заседания подлежит отклонению как необоснованное.
В судебном заседании представители Общества и Администрации поддержали доводы, приведенные в жалобах.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения губернатора Ленинградской области от 29.07.1998 N 463-рг правительство Ленинградской области и открытое акционерное общество "Светогорск" (правопредшественник ответчика) заключили договор аренды земельных участков от 26.08.1998, согласно которому последнему в аренду сроком на 49 лет предоставлены следующие земельные участки:
- - земельный участок площадью 176,26 га под промышленными объектами (в том числе древесно-биржевое производство - 29,29 га, водонасосная станция - 2,57 га, промышленная площадка целлюлозно-бумажного производства - 136,55 га), находящийся по адресу: город Светогорск Выборгского района Ленинградской области, Заводская улица, дом 17;
- - земельный участок площадью 0,15 га по адресу: город Светогорск Выборгского района Ленинградской области, улица Конторовича, дом 29;
- - земельный участок площадью 1,26 га, находящийся по адресу: город Светогорск Выборгского района Ленинградской области, Спортивная улица, дом 1.
Пунктами 2.1 и 2.2 названного договора предусмотрено, что первоначальный срок его действия составляет 49 лет и может быть продлен сторонами по предложению арендатора дополнительно на 49 лет.
В силу пункта 6.1 договора в течение первых пяти лет первоначального срока годовая арендная плата является постоянной и за участок 1 составляет 1,352 руб. за 1 кв. м, за участки 2 и 3 - 6,76 руб. за 1 кв. м. Арендная плата за участки в течение первых пяти лет может быть изменена при изменении соответствующего законодательства Российской Федерации и законов Ленинградской области.
На последующие пятилетние периоды после истечения первых пяти лет первоначального срока арендная плата устанавливается арендодателем по согласованию с арендатором в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области о плате за землю.
После истечения первого пятилетнего периода, предусматривающего особые условия по арендной плате, 22.05.2009 Администрация обратилась к арендатору с предложением изменить абзац 1 пункта 6.1 статьи 6 договора.
Отказ Общества внести изменения в спорный договор аренды послужил основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции отказал в иске, поскольку посчитал недоказанным существенное изменение обстоятельств, повлекшее необходимость изменения заключенного договора, необоснованности заявленного размера арендной платы, предлагаемого истцом, неправомерности требования, исходя из толкования условия договора о пятилетних сроках установления арендной платы и исключительно двустороннего характера соглашения об изменении договора.
Апелляционный суд отменил решение от 17.02.2010, признав необходимость внесения изменений в договор аренды в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Ленинградской области и несоответствием условия об арендной плате, установленного в августе 1998 года в абзаце 1 пункта 6.1 статьи 6 договора, нормативно регулируемой плате за землю. Апелляционный суд указал на то, что поскольку спорные земельные участки ранее находились в постоянном бессрочном пользовании у правопредшественника ответчика, то размер арендной платы должен составлять 2% от кадастровой стоимости.
Кассационный суд отменил решение от 17.02.2014 и постановление от 10.06.2010, поскольку установил, что спорный договор аренды заключен не в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки и размер арендной платы должна определяться в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, утвержденным постановлением правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353.
Кассационный суд удовлетворил заявление Общества об отмене постановления от 18.10.2010 по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку установил следующее.
Судебными актами по делу N А56-42048/2013 подтверждается, что собственником спорных земельных участков является Российская Федерация, поскольку расположенное на земельных участках предприятие до приватизации находилось в федеральной государственной собственности и земельные участки в план приватизации не вошли. Кроме того, на спорных земельных участках располагаются здания, находящиеся в долевой собственности Российской Федерации.
Между тем, принимая судебные акты по настоящему делу, суды руководствовались сведениями о том, что государственная собственность на земельные участки, являющиеся предметом аренды, не разграничена. Узнать об истинном правообладателе земельных участков не представлялось возможным, поскольку информация о наличии права собственности Российской Федерации в выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствовала в связи с неправомерными действиями Росреестра.
Вопрос о надлежащем собственнике имеет существенное правовое значение для правильного разрешения спора, в том числе для установления надлежащего истца и определения величины арендной платы.
Таким образом, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. В силу части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации это является основанием для отмены обжалуемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, предложить Администрации представить доказательства наличия у нее полномочий по распоряжению спорными земельными участками и подачи настоящего иска, изучив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства, принять законный и обоснованный судебный акт.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2010 по делу N А56-53421/2009 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Председательствующий
Г.М.РУДНИЦКИЙ
Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
М.А.РАКЧЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 20.10.2014 ПО ДЕЛУ N А56-53421/2009
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. по делу N А56-53421/2009
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Гафиатуллиной Т.С., Ракчеевой М.А. при участии от администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" Денисова В.В. (доверенность от 10.01.2014); от закрытого акционерного общества "Интернейшнл Пейпер" Смирнова И.А., Гурченко Е.В., Лебедева О.С. (доверенность от 17.06.2014), рассмотрев 14.10.2014 в открытом судебном заседании кассационные жалобы закрытого акционерного общества "Интернешнл Пейпер" и администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2010 по делу N А56-53421/2009 (судьи Копылова Л.С., Марченко Л.Н., Тойвонен И.Ю.),
установил:
Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Советская ул., д. 12, ОГРН 1054700191391 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Интернейшнл Пейпер", место нахождения: 188992, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Светогорск, Заводская ул., д. 17, ОГРН 1024700880324 (далее - Общество), об изменении условия о размере арендной платы, предусмотренного абзацем 1 пункта 6.1 статьи 6 договора аренды земельных участков от 26.08.1998, ссылаясь на отказ арендатора от подписания соответствующего дополнительного соглашения.
Решением от 17.02.2010 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционного суда от 10.06.2010 решение от 17.02.2010 отменено, исковые требования удовлетворены: в договор аренды внесены изменения путем изложения абзаца 1 пункта 6.1 статьи 6 договора в следующей редакции: "Годовая арендная плата за участки составляет 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка за квадратный метр".
Постановлением кассационного суда от 18.10.2010 решение от 17.02.2010 и постановление от 10.06.2010 отменены; в договор аренды внесены изменения путем изложения абзаца 1 пункта 6.1 статьи 6 договора в следующей редакции: "Годовая арендная плата за участки составляет: за участок 1 - 81 527 300,4 руб. (восемьдесят один миллион пятьсот двадцать семь тысяч триста рублей 40 копеек), за участок 2-92 508 руб. (девяносто две тысячи пятьсот восемь рублей 00 копеек), за участок 3-1 398 720,96 руб. (один миллион триста девяносто восемь тысяч семьсот двадцать рублей 96 копеек)".
Постановлением кассационного суда от 21.08.2014 постановление от 18.10.2010 по заявлению Общества отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, а также на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление апелляционного суда от 10.06.2010 и оставить в силе решение от 17.02.2010.
Администрация в жалобе просит отменить постановление апелляционного суда в части установления годовой арендной платы в размере 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка за квадратный метр и удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Ходатайство Администрации об отложении судебного заседания подлежит отклонению как необоснованное.
В судебном заседании представители Общества и Администрации поддержали доводы, приведенные в жалобах.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения губернатора Ленинградской области от 29.07.1998 N 463-рг правительство Ленинградской области и открытое акционерное общество "Светогорск" (правопредшественник ответчика) заключили договор аренды земельных участков от 26.08.1998, согласно которому последнему в аренду сроком на 49 лет предоставлены следующие земельные участки:
- - земельный участок площадью 176,26 га под промышленными объектами (в том числе древесно-биржевое производство - 29,29 га, водонасосная станция - 2,57 га, промышленная площадка целлюлозно-бумажного производства - 136,55 га), находящийся по адресу: город Светогорск Выборгского района Ленинградской области, Заводская улица, дом 17;
- - земельный участок площадью 0,15 га по адресу: город Светогорск Выборгского района Ленинградской области, улица Конторовича, дом 29;
- - земельный участок площадью 1,26 га, находящийся по адресу: город Светогорск Выборгского района Ленинградской области, Спортивная улица, дом 1.
Пунктами 2.1 и 2.2 названного договора предусмотрено, что первоначальный срок его действия составляет 49 лет и может быть продлен сторонами по предложению арендатора дополнительно на 49 лет.
В силу пункта 6.1 договора в течение первых пяти лет первоначального срока годовая арендная плата является постоянной и за участок 1 составляет 1,352 руб. за 1 кв. м, за участки 2 и 3 - 6,76 руб. за 1 кв. м. Арендная плата за участки в течение первых пяти лет может быть изменена при изменении соответствующего законодательства Российской Федерации и законов Ленинградской области.
На последующие пятилетние периоды после истечения первых пяти лет первоначального срока арендная плата устанавливается арендодателем по согласованию с арендатором в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области о плате за землю.
После истечения первого пятилетнего периода, предусматривающего особые условия по арендной плате, 22.05.2009 Администрация обратилась к арендатору с предложением изменить абзац 1 пункта 6.1 статьи 6 договора.
Отказ Общества внести изменения в спорный договор аренды послужил основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции отказал в иске, поскольку посчитал недоказанным существенное изменение обстоятельств, повлекшее необходимость изменения заключенного договора, необоснованности заявленного размера арендной платы, предлагаемого истцом, неправомерности требования, исходя из толкования условия договора о пятилетних сроках установления арендной платы и исключительно двустороннего характера соглашения об изменении договора.
Апелляционный суд отменил решение от 17.02.2010, признав необходимость внесения изменений в договор аренды в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Ленинградской области и несоответствием условия об арендной плате, установленного в августе 1998 года в абзаце 1 пункта 6.1 статьи 6 договора, нормативно регулируемой плате за землю. Апелляционный суд указал на то, что поскольку спорные земельные участки ранее находились в постоянном бессрочном пользовании у правопредшественника ответчика, то размер арендной платы должен составлять 2% от кадастровой стоимости.
Кассационный суд отменил решение от 17.02.2014 и постановление от 10.06.2010, поскольку установил, что спорный договор аренды заключен не в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки и размер арендной платы должна определяться в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, утвержденным постановлением правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353.
Кассационный суд удовлетворил заявление Общества об отмене постановления от 18.10.2010 по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку установил следующее.
Судебными актами по делу N А56-42048/2013 подтверждается, что собственником спорных земельных участков является Российская Федерация, поскольку расположенное на земельных участках предприятие до приватизации находилось в федеральной государственной собственности и земельные участки в план приватизации не вошли. Кроме того, на спорных земельных участках располагаются здания, находящиеся в долевой собственности Российской Федерации.
Между тем, принимая судебные акты по настоящему делу, суды руководствовались сведениями о том, что государственная собственность на земельные участки, являющиеся предметом аренды, не разграничена. Узнать об истинном правообладателе земельных участков не представлялось возможным, поскольку информация о наличии права собственности Российской Федерации в выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствовала в связи с неправомерными действиями Росреестра.
Вопрос о надлежащем собственнике имеет существенное правовое значение для правильного разрешения спора, в том числе для установления надлежащего истца и определения величины арендной платы.
Таким образом, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. В силу части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации это является основанием для отмены обжалуемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, предложить Администрации представить доказательства наличия у нее полномочий по распоряжению спорными земельными участками и подачи настоящего иска, изучив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства, принять законный и обоснованный судебный акт.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2010 по делу N А56-53421/2009 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Председательствующий
Г.М.РУДНИЦКИЙ
Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
М.А.РАКЧЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)