Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.05.2014 N 33-1829/2014

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. N 33-1829/2014


Судья Морозова О.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Горбатовой Л.В.,
судей Григорьевой Н.М., Пучковой Л.В.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 10 февраля 2014 года, которым удовлетворен иск П.В. об установлении факта идентичности земельного участка, исключении из договора аренды земельного участка указания на срок аренды, обязании зарегистрировать право аренды.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Пучковой Л.В., объяснения представителя администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя П.В. - К., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

П.В. обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании недействительным постановления администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 09 ноября 2010 года N 3660 "О предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства П.В., расположенного по адресу: <адрес>"; обязании администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области расторгнуть дополнительное соглашение N 1 от 26 июля 2013 года к договору аренды земельного участка N 3987 от 22 апреля 2013 года; продлить действие договора аренды земельного участка N 3987 от 22 апреля 2013 года сроком на три года до 09 ноября 2016 года; обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Ленинградской области в лице Приозерского филиала отменить кадастровый номер N земельного участка, площадью 2500 кв. м, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ленинградская <адрес>; восстановить кадастровый номер N.
В обоснование своих требований указал, что 22 апреля 2013 года, между истцом (арендатор) и администрацией МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка N 3987. Согласно пункту 1.1 вышеуказанного договора арендодатель передал, а арендатор принял по акту приема-передачи земельный участок во временное владение и пользование за плату на условиях аренды сроком на 3 (три) года, площадью 2500 кв. м, кадастровый номер N, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов.
Согласно пункту 1.3 вышеуказанный договор заключен сроком на 3 (три) года и подлежит государственной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области.
В этом же пункте указано, что срок аренды земельного участка исчисляется с 09 ноября 2010 года.
Приложением к вышеуказанному договору является акт приема-передачи N 1 от 22 апреля 2013 года.
В связи с длительной подготовкой технической документации сведения о земельном участке с кадастровым номером N, являющемся предметом договора аренды, аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
В этой связи истец провел повторное межевание названного земельного участка; земельному участку присвоен кадастровый номер N.
26 июля 2013 года между истцом и администрацией МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка N 3987 от 22 апреля 2013 года.
Однако в государственной регистрации договора аренды и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка отказано.
До принятия судом решения истец изменил предмет иска и просил установить юридический факт идентичности земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2500 кв. м, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, земельному участку с кадастровым номером N, площадью 2500 кв. м, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенному по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов; исключить из пункта 1.3 договора аренды земельного участка N от <...> указания на исчисление срока аренды с 09 ноября 2010 года; обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Ленинградской области в лице Приозерского филиала зарегистрировать право аренды на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2500 кв. м, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов (л.д. 162 - 165).
Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 10 февраля 2014 года исковые требования П.В. удовлетворены (л.д. 193 - 203).
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области просит решение суда первой инстанции отменить в части. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что решение суда об исключении из договора аренды указания на исчисление срока аренды с 09 ноября 2010 года основано на неправильном толковании норм материального права и условий договора. Кроме того, полагает, что ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Ленинградской области в лице Приозерского филиала не наделено полномочиями по регистрации аренды недвижимого имущества (л.д. 205 - 209).
В суде апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области М. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель П.В. - К. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области N 3660 от 09 ноября 2010 года П.В. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, площадью 2500 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Категория земель земли населенных пунктов (л.д. 14).
На основании данного постановления <...> между администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> (арендодатель) и П.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 3987 (л.д. 9 - 13).
Согласно пункту 1.3 договор заключен сроком на 3 (три) года и подлежит государственной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области. Срок аренды земельного участка исчисляется с 09 ноября 2010 года.
26 июля 2013 года между администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (арендодатель) и П.В. (арендатор) заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка N 3987 от 22 апреля 2013 года, согласно которому п. 1.1 договора изложен в следующей редакции: "Арендодатель передал, а арендатор принял по акту приема-передачи земельный участок во временное владение и пользование за плату на условиях аренды сроком на 3 (три) года, площадью 2500 кв. м, с кадастровым номером N, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов (л.д. 19 - 20).
13 сентября 2013 года Управлением Росреестра по Ленинградской области П.В. отказано в государственной регистрации названного выше договора аренды и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером N был исключен из ГКН в соответствии с ч. 4 ст. 24 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; документы, свидетельствующие о проведении торгов на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером N, либо документы, свидетельствующие о наличии условий, определенных подп. 3 п. 4 ст. 30 ЗК РФ, на государственную регистрацию не представлены (л.д. 26 - 29).
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации и ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласиться не может.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1).
Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (п. 2).
Согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Из анализа статей 425 и 610 ГК РФ следует, что понятие "срок действия договора" не тождественно понятию "срок обязательства" и "срок аренды", а момент заключения договора может и не совпадать с моментом, от которого отсчитывается срок исполнения конкретного обязательства.
Акт N 1 от 22 апреля 2013 года приема-передачи земельного участка (приложение N 3 к договору аренды земельного участка) не свидетельствует о том, что с момента издания постановления администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области N 3660 от 09 ноября 2010 года о предоставлении П.В. земельного участка в аренду до заключения договора аренды земельного участка стороны не исполняли свои обязательства.
Подписывая договор аренды земельного участка 22 апреля 2013 года стороны добровольно определили, что срок аренды земельного участка исчисляется с 09 ноября 2010 года (п. 1.3).
При этом факт исполнения истцом своих обязательств с 09 ноября 2010 года подтверждается сведениями администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о внесении П.В. арендной платы, начисленной с 09 ноября 2010 года.
При таких обстоятельствах следует признать, что указание на срок аренды в пункте 1.3 договора аренды земельного участка не противоречит нормам гражданского законодательства, законные основания для исключения из договора срока аренды отсутствуют.
Также судебная коллегия не может согласиться и с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для обязания ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Ленинградской области в лице Приозерского филиала зарегистрировать право аренды на земельный участок с кадастровым номером N.
Как следует из материалов дела, предметом договора аренды от 22 апреля 2013 года являлся земельный участок с кадастровым номером N.
Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 22 января 2010 года.

Согласно п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно сведениям, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости, на момент обращения П.В. с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельный участок с кадастровым номером N был исключен из кадастра в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Таким образом, возможность государственной регистрации данного договора не допускается.
Что касается дополнительного соглашения N 1 к договору аренды земельного участка от 22 апреля 2013 года, согласно которому П.В. предоставляется в аренду земельный участок с кадастровым номером N, то поскольку указанный земельный участок является вновь образованным, то регистрирующим органом правомерно отказано в регистрации дополнительного соглашения, поскольку сторонами не соблюден порядок предоставления земельных участков, установленный ст. 30 Земельного кодекса РФ.
Кроме того, в соответствии с Положением о филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" филиал не осуществляет полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следовательно, требование об обязании зарегистрировать договор аренды предъявлено к ненадлежащему ответчику.
Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для обязания ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Ленинградской области в лице Приозерского филиала зарегистрировать право аренды на земельный участок с кадастровым номером N.
Проверив решение суда первой инстанции в полном объеме судебная коллегия также не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта идентичности земельного участка с кадастровым номером N земельному участку с кадастровым номером N, поскольку установление данного факта не влечет для истца возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.
При таких данных решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 10 февраля 2014 года подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права и норм процессуального права, с принятием по делу нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 10 февраля 2014 года отменить.
В удовлетворении иска П.В. к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Ленинградской области в лице Приозерского филиала об установлении факта идентичности земельного участка, исключении из пункта 1.3 договора аренды земельного участка N 3987 от 22 апреля 2013 года указания на срок аренды, обязании зарегистрировать право аренды отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)