Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Спорный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Трофимов С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего: Колокольцева Ю.А.,
судей: Сергейчика И.М., Тарасовой Н.В.,
при секретаре: Н.
с участием: прокурора Степановой Е.И., представителя ответчика В. - С., представителя 3-го лица - Санкт-Петербургского территориального управления государственной компании "Российские автомобильные дороги" П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарасовой Н.В. по апелляционной жалобе В. на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 27 мая 2015 г. гражданское дело по иску прокурора Окуловского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования и Российской Федерации, к В. о прекращении права собственности на земельный участок,
установила:
Прокурор Окуловского района, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования и Российской Федерации, обратился в суд с иском В. о прекращении права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района по обращению начальника Санкт-Петербургского территориального управления Государственной компании "Российские автомобильные дороги" по факту незаконного формирования земельного участка, постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности В. в нарушение действующего законодательства, не входил в состав земельного участка <...> общей долевой собственности ТОО Нива и был сформирован из земель, состоящих в фонде перераспределения в отсутствие решения органа местного самоуправления - Администрации Окуловского муниципального района о предоставлении земельного участка. Данный земельный участок был незаконно сформирован из земель фонда перераспределения, и Администрация Окуловского муниципального района не предоставляла земли фонда перераспределения земель для целей формирования земельного участка В. В результате указанных незаконных действий нарушено право Администрации Окуловского муниципального района и Российской Федерации в лице Санкт-Петербургского территориального управления Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на распоряжение этим земельным участком. На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований прокурор просил признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", согласно записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N <...> от 01 октября 2012 года; прекратить существование указанного земельного участка; прекратить право собственности В., <...> года рождения, на указанный земельный участок; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности В. на указанный земельный участок; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N <...> от 01 октября 2012 года о регистрации права собственности В. на земельный участок с кадастровым номером <...>
Решением Окуловского районного суда Новгородской области от 27 мая 2015 г. исковые требования прокурора Окуловского района удовлетворены и постановлено:
- - признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", согласно записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N <...> от 01 октября 2012 года;
- - прекратить существование земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", согласно записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N <...> от 01 октября 2012 года;
- - прекратить право собственности В., <...> года рождения, на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", согласно записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N <...> от 01 октября 2012 года;
- - признать отсутствующим зарегистрированное право собственности В. на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", согласно записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N <...> от 01 октября 2012 года;
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N <...> от 01 октября 2012 года о регистрации права собственности В. на земельный участок с кадастровым номером <...>;
- - сохранить за В. право на выделение земельного участка площадью <...> кв.м;
- - взыскать с В. в доход федерального бюджета расходы по проведению судебной землеустроительной экспертизы в сумме <...> рублей;
- - взыскать с В. госпошлину в доход Окуловского муниципального района в сумме <...> рублей.
В апелляционной жалобе В. выражает несогласие с принятым решением, считает его незаконным и подлежащим отмене. В обоснование ссылается на доводы, приводимые в суде первой инстанции, о том, что спорный земельный участок был сформирован из земельного участка общей долевой собственности ТОО "НИВА" с кадастровым номером N <...>, что подтверждается представленными доказательствами. При этом нормы действующего законодательства при выделении земельного участка, постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на него нарушены не были. Считает, что судом необоснованно учтены выводы заключения землеустроительной экспертизы N 004/27, поскольку они противоречат установленным обстоятельствам дела и выходят за пределы научных познаний, т.е. носят правовой характер.
В возражениях на апелляционную жалобу государственная компания "Российские автомобильные дороги" и прокурор указывают на несостоятельность ее доводов, решение суда считают законным и обоснованным.
ТУ Росимущества в Новгородской области в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что не является компетентным органом при разрешении данного спора и оставляет удовлетворение жалобы на усмотрение суда.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, поддержавшего жалобу, представителя 3-го лица, возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение законным, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не находит.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ, фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 80 Земельного Кодекса РФ).
В силу абз. 5 п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что спорный земельный участок был сформирован В. в счет принадлежащей ему земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения ТОО "Нива" с кадастровым номером <...>.
Сформированный В. земельный участок расположен в полосе отвода земельных участков для строительства скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург, выбор которых был произведен 30 декабря 2009 г., схема их расположения утверждена постановлением Администрации Окуловского муниципального района 11.06.2010 г.
Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы N 004/27 от 11 марта 2015 года, составленного ООО "Лаборатория независимой экспертизы и оценки "Гудвил", земельный участок В. с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, юго-западная часть кадастрового квартала площадью <...> кв.м, сформированный 30 июня 2012 года, не был сформирован в границах земельного участка с кадастровым номером <...>. Земельный участок В. сформирован в пределах береговой полосы и почти полностью находится в водоохранной зоне реки Нерца, что в межевом плане на земельный участок не отражено. Земельный участок В. был выделен на землях фонда перераспределения земель, располагается на землях Администрации сельского поселения и примыкает к границам снесенного населенного пункта. Земли, в границах которых сформирован земельный участок с кадастровым номером <...>, не входят в земли, передаваемые ТОО "Нива" при реорганизации совхоза "Агитатор". Земельный участок с кадастровым номером <...> не мог быть сформирован в границах б.н.п. <...> Заводского (в настоящее время Березовикского) сельского Совета Окуловского муниципального района.
Оснований не доверять вышеприведенному экспертному заключению у суда не имелось, поскольку оно отвечает установленным законом требованиям, выводы эксперта основаны на анализе и сопоставлении картографических материалов и материалов гражданского дела, являются исчерпывающими, прямо вытекают из сделанного исследования и согласуются с материалами гражданского дела.
Из тех же материалов дела видно, что спорный земельный участок не выделялся В. в установленном порядке из фонда перераспределения земель.
Таким образом, В. сформировал спорный земельный участок и выделил свою земельную долю не из земельного участка общей долевой собственности ТОО "Нива", а за его пределами, из земель, состоящих в фонде перераспределения, в отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении ответчику земельного участка из данного фонда.
При таких обстоятельствах, вывод суда об удовлетворении иска соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, направлены на иную оценку исследованных обстоятельств дела, а потому не служат основанием к отмене законного решения.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 27 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения
Председательствующий
Ю.А.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Судьи
И.М.СЕРГЕЙЧИК
Н.В.ТАРАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.09.2015 ПО ДЕЛУ N 2-21/33-1677
Требование: О прекращении права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Спорный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2015 г. по делу N 2-21/33-1677
Судья Трофимов С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего: Колокольцева Ю.А.,
судей: Сергейчика И.М., Тарасовой Н.В.,
при секретаре: Н.
с участием: прокурора Степановой Е.И., представителя ответчика В. - С., представителя 3-го лица - Санкт-Петербургского территориального управления государственной компании "Российские автомобильные дороги" П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарасовой Н.В. по апелляционной жалобе В. на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 27 мая 2015 г. гражданское дело по иску прокурора Окуловского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования и Российской Федерации, к В. о прекращении права собственности на земельный участок,
установила:
Прокурор Окуловского района, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования и Российской Федерации, обратился в суд с иском В. о прекращении права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района по обращению начальника Санкт-Петербургского территориального управления Государственной компании "Российские автомобильные дороги" по факту незаконного формирования земельного участка, постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности В. в нарушение действующего законодательства, не входил в состав земельного участка <...> общей долевой собственности ТОО Нива и был сформирован из земель, состоящих в фонде перераспределения в отсутствие решения органа местного самоуправления - Администрации Окуловского муниципального района о предоставлении земельного участка. Данный земельный участок был незаконно сформирован из земель фонда перераспределения, и Администрация Окуловского муниципального района не предоставляла земли фонда перераспределения земель для целей формирования земельного участка В. В результате указанных незаконных действий нарушено право Администрации Окуловского муниципального района и Российской Федерации в лице Санкт-Петербургского территориального управления Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на распоряжение этим земельным участком. На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований прокурор просил признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", согласно записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N <...> от 01 октября 2012 года; прекратить существование указанного земельного участка; прекратить право собственности В., <...> года рождения, на указанный земельный участок; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности В. на указанный земельный участок; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N <...> от 01 октября 2012 года о регистрации права собственности В. на земельный участок с кадастровым номером <...>
Решением Окуловского районного суда Новгородской области от 27 мая 2015 г. исковые требования прокурора Окуловского района удовлетворены и постановлено:
- - признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", согласно записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N <...> от 01 октября 2012 года;
- - прекратить существование земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", согласно записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N <...> от 01 октября 2012 года;
- - прекратить право собственности В., <...> года рождения, на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", согласно записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N <...> от 01 октября 2012 года;
- - признать отсутствующим зарегистрированное право собственности В. на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", согласно записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N <...> от 01 октября 2012 года;
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N <...> от 01 октября 2012 года о регистрации права собственности В. на земельный участок с кадастровым номером <...>;
- - сохранить за В. право на выделение земельного участка площадью <...> кв.м;
- - взыскать с В. в доход федерального бюджета расходы по проведению судебной землеустроительной экспертизы в сумме <...> рублей;
- - взыскать с В. госпошлину в доход Окуловского муниципального района в сумме <...> рублей.
В апелляционной жалобе В. выражает несогласие с принятым решением, считает его незаконным и подлежащим отмене. В обоснование ссылается на доводы, приводимые в суде первой инстанции, о том, что спорный земельный участок был сформирован из земельного участка общей долевой собственности ТОО "НИВА" с кадастровым номером N <...>, что подтверждается представленными доказательствами. При этом нормы действующего законодательства при выделении земельного участка, постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на него нарушены не были. Считает, что судом необоснованно учтены выводы заключения землеустроительной экспертизы N 004/27, поскольку они противоречат установленным обстоятельствам дела и выходят за пределы научных познаний, т.е. носят правовой характер.
В возражениях на апелляционную жалобу государственная компания "Российские автомобильные дороги" и прокурор указывают на несостоятельность ее доводов, решение суда считают законным и обоснованным.
ТУ Росимущества в Новгородской области в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что не является компетентным органом при разрешении данного спора и оставляет удовлетворение жалобы на усмотрение суда.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, поддержавшего жалобу, представителя 3-го лица, возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение законным, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не находит.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ, фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 80 Земельного Кодекса РФ).
В силу абз. 5 п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что спорный земельный участок был сформирован В. в счет принадлежащей ему земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения ТОО "Нива" с кадастровым номером <...>.
Сформированный В. земельный участок расположен в полосе отвода земельных участков для строительства скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург, выбор которых был произведен 30 декабря 2009 г., схема их расположения утверждена постановлением Администрации Окуловского муниципального района 11.06.2010 г.
Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы N 004/27 от 11 марта 2015 года, составленного ООО "Лаборатория независимой экспертизы и оценки "Гудвил", земельный участок В. с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, юго-западная часть кадастрового квартала площадью <...> кв.м, сформированный 30 июня 2012 года, не был сформирован в границах земельного участка с кадастровым номером <...>. Земельный участок В. сформирован в пределах береговой полосы и почти полностью находится в водоохранной зоне реки Нерца, что в межевом плане на земельный участок не отражено. Земельный участок В. был выделен на землях фонда перераспределения земель, располагается на землях Администрации сельского поселения и примыкает к границам снесенного населенного пункта. Земли, в границах которых сформирован земельный участок с кадастровым номером <...>, не входят в земли, передаваемые ТОО "Нива" при реорганизации совхоза "Агитатор". Земельный участок с кадастровым номером <...> не мог быть сформирован в границах б.н.п. <...> Заводского (в настоящее время Березовикского) сельского Совета Окуловского муниципального района.
Оснований не доверять вышеприведенному экспертному заключению у суда не имелось, поскольку оно отвечает установленным законом требованиям, выводы эксперта основаны на анализе и сопоставлении картографических материалов и материалов гражданского дела, являются исчерпывающими, прямо вытекают из сделанного исследования и согласуются с материалами гражданского дела.
Из тех же материалов дела видно, что спорный земельный участок не выделялся В. в установленном порядке из фонда перераспределения земель.
Таким образом, В. сформировал спорный земельный участок и выделил свою земельную долю не из земельного участка общей долевой собственности ТОО "Нива", а за его пределами, из земель, состоящих в фонде перераспределения, в отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении ответчику земельного участка из данного фонда.
При таких обстоятельствах, вывод суда об удовлетворении иска соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, направлены на иную оценку исследованных обстоятельств дела, а потому не служат основанием к отмене законного решения.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 27 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения
Председательствующий
Ю.А.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Судьи
И.М.СЕРГЕЙЧИК
Н.В.ТАРАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)